Горячие документы. Ленинградская область. Февраль 2016

27 февраля 2016

Закон Ленинградской области от 15 февраля 2016 г. N 3-оз "О внесении изменений в областные законы "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области" и "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 января 2016 года)

Изменилось наименование органа, представляющего исполнительную власть региона в Правительстве РФ.

Вносимые в закон изменения носят юридико-технический характер и обусловлены переименованием представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации в представительство Губернатора и Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 29 октября 2015 года.

Закон Ленинградской области от 15 февраля 2016 г. N 5-оз "О внесении изменения в статью 2 областного закона "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 января 2016 года)

Скорректированы правила исчисления стажа государственной и муниципальной службы.

Текст закона приведен в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве, касающимися видов государственной службы. Согласно последним поправкам вместо правоохранительной службы система государственной службы будет включать в себя иные виды госслужбы, устанавливаемые федеральными законами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Закон Ленинградской области от 15 февраля 2016 г. N 4-оз "О внесении изменений в областной закон "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 января 2016 года)

В Ленобласти участники и инвалиды Великой Отечественной войны будут обеспечиваться жильем в приоритетном порядке.

Согласно внесенным в закон изменениям нуждающиеся в жилых помещениях участники и инвалиды Великой Отечественной войны должны обеспечиваться жильем в приоритетном порядке.

Формы оказания этой меры поддержки - прежние. Это предоставление жилых помещений по договорам социального найма либо в собственность или предоставление единовременной денежной выплаты на строительство/приобретение жилого помещения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 15 февраля 2016 г. N 7-оз "О внесении изменений в областной закон "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и порядке их включения в такие списки" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 января 2016 года)

По истечении каких сроков запрещается корректировать списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса?

Согласно внесенным в Закон изменениям к компетенции уполномоченных органов государственной власти Ленобласти отнесена подготовка на основании предложений органов местного самоуправления и представление в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства ходатайств о потребности в строительстве жилья экономического класса (в целях последующего проведения Фондом аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды земельного участка Фонда). Ранее уполномоченные органы обращались с ходатайством о проведении такого аукциона.

Вдвое сокращен предельный срок, отводимый на внесение изменений в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса (до истечения 6 месяцев со дня опубликования на официальном сайте фонда в сети Интернет информации о вводе в эксплуатацию жилых домов и о готовности заключить договоры с гражданами; прежде - до истечения 12 месяцев).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 15 февраля 2016 г. N 6-оз "О внесении изменений в областной закон "О пожарной безопасности Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 января 2016 года)

Какими подразделениями обеспечивается пожарная безопасность?

Понятийный аппарат закона приводится в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства (понятие "пожарно-спасательный гарнизон" наиболее точно отражает перечень функций, исполняемых таким подразделением).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

20 февраля 2016

Закон Ленинградской области от 11 февраля 2016 г. N 1-оз "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 января 2016 года)

Для реализации инвестиционного проекта, направленного на решение проблемы утилизации отходов, землю предоставят в аренду без торгов.

Согласно Земельному кодексу РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов, если на них предполагается разместить объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения либо реализовать масштабные инвестиционные проекты. Установление критериев, которым должны соответствовать такие объекты и проекты, отнесено к компетенции субъектов Федерации.

Так, в Ленобласти без торгов будут предоставляться в аренду участки для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из числа предусмотренных документами стратегического планирования и территориальной схемой обращения с отходами.

К масштабным инвестиционным проектам отнесены, в частности, проекты, в рамках которых на территории области в оговоренных сферах экономической деятельности предполагается осуществить существенные объемы вложений (не менее 300 млн. рублей, а для Лодейнопольского, Подпорожского и Бокситогорского муниципальных районов - не менее 50 млн. рублей).

Также масштабным инвестиционным проектом будет признаваться:

- создание и развитие индустриального (промышленного) парка;

- строительство жилых домов для предоставления гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций либо переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Порядок определения соответствия указанным критериям установит Правительство Ленобласти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Ленинградской области от 11 февраля 2016 г. N 22 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за четвертый квартал 2015 года"

В Ленинградской области за последний квартал стоимость потребительской корзины выросла на 2,7%.

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2015 года для различных групп населения Ленинградской области (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя области. Среднедушевой показатель утвержден в размере 8722 рубля в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 9255 рублей, для пенсионеров и детей - в 7601 и 8534 рубля соответственно (в сравнении с уровнем III квартала 2015 года эти суммы увеличились на 228, 242, 200 и 219 рублей соответственно, или на 2,7% в среднем).

Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 9 февраля 2016 г. N 19 "Об утверждении порядка отнесения автономных образовательных организаций к группе по оплате труда руководителей и порядка определения должностных окладов руководителям автономных образовательных организаций, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области"

По каким правилам определяются размеры должностных окладов руководителей автономных образовательных организаций, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленобласти?

Согласно утвержденному Порядку размеры должностных окладов руководителей автономных образовательных организаций, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленобласти, устанавливаются в зависимости от масштаба управления и среднего должностного оклада (ставки заработной платы для педагогических работников) работников, относимых к основному персоналу возглавляемых ими организаций.

Величины используемых при расчете коэффициентов зависят от группы по оплате труда руководителей, к которой организация отнесена. Группы по оплате труда утверждаются приказом комитета ежегодно на очередной учебный год. Определяются на основе объемных показателей деятельности по состоянию на 1 октября текущего года; для вновь открываемых автономных образовательных организаций - исходя из плановых (проектных) показателей, но не более чем на два года. Приводятся значения указанных показателей.

Приказ Комитета правового обеспечения Ленинградской области от 5 февраля 2016 г. N 4 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Ленинградской области в комитете правового обеспечения Ленинградской области"

Какие квалификационные требования будут предъявляться к желающим поступить на службу в комитет правового обеспечения Ленобласти?

В соответствии с федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" утверждены требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы в комитете правового обеспечения Ленобласти. В их числе знание определенных нормативных актов, правил служебного распорядка, правил документооборота, норм охраны труда и противопожарной защиты, а также владение перечисленными в документе навыками работы.

Утвержденные требования будут включены в должностной регламент каждого гражданского служащего согласно занимаемой должности.

Приказ Комитета правового обеспечения Ленинградской области от 5 февраля 2016 г. N 3 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в комитете правового обеспечения Ленинградской области"

Меры по предупреждению коррупции: запретов и ограничений для чиновников становится больше.

В комитете правового обеспечения Ленинградской области сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; определен порядок ее работы.

Перед комиссией ставятся задачи содействия в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений и запретов, а также в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве одним из оснований для назначения заседания комиссии послужит уведомление госслужащего о возникновении у него личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 25 декабря 2015 г. N 18-02/01-02-97 "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации областного бюджета Ленинградской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области"

По каким правилам должна применяться бюджетная классификация РФ в части, относящейся к бюджету Ленобласти и бюджету Территориального ФОМС?

Определено, из каких составных частей состоит уникальный код целевой статьи расходов областного бюджета либо бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти (ТФОМС ЛО) и по каким правилам он формируется. Оговорены правила отнесения бюджетных расходов на соответствующие целевые статьи и правила их увязки с госпрограммами (их подпрограммами) и (или) непрограммными направлениями деятельности госорганов области и (или) с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств областного бюджета (соответственно, правила привязки бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС ЛО к основным направлениям его деятельности).

Приведены перечни:

- кодов целевых статей расходов областного бюджета и их наименования;

- дополнительных функциональных кодов;

- дополнительных кодов расходов классификации расходов;

- кодов целей, присваиваемых субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области;

- дополнительных кодов (КОСГУ) расходов.

Определено, что утвержденные приказом Указания применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

13 февраля 2016

Постановление Правительства Ленинградской области от 29 января 2016 г. N 14 "О размерах региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области на 2016 год"

Исходя из каких сумм в 2016 году в Ленинградской области будут исчисляться размеры субсидий на оплату услуг ЖКХ? 

Используемые при расчете полагающихся малоимущим гражданам бюджетных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг значения регионального стандарта стоимости ЖКУ установлены в разрезе городских округов, городских и сельских поселений области в расчете на одного члена семьи (для семей различной численности) либо на одиноко проживающего гражданина и дифференцированы в зависимости от правового статуса жилого помещения (наемное или находящееся у гражданина в собственности) и по двум полугодиям. Для многоквартирных домов стандарты дополнительно дифференцированы в зависимости от наличия/отсутствия у собственников жилых помещений обязанности внесения взносов на капремонт.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 г. N 524 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области на 2016 год"

О мерах предоставления бесплатной медицинской помощи жителям Ленинградской области в 2016 г.

В Ленинградской области утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам на 2016 г.

Общий объем финансирования Территориальной программы составил 20 880,5 млн. руб.

Территориальной программой определены нормативы бесплатного предоставления скорой, специализированной, паллиативной и первичной медико-санитарной помощи. Установлено, что в 2016 г. на охрану здоровья 1 жителя Ленинградской области будет выделено 13 130,9 руб.

Также в Территориальной программе отражены условия и порядок оказания бесплатной медицинской помощи. Приведены списки групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Установлен перечень мероприятий по профилактике заболеваний, осуществляемых в рамках реализации областной Территориальной программы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Ленинградской области от 29 января 2016 г. N 11 "Об утверждении максимального размера родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования"

На территории Ленинградской области на 2016 год установлены максимальные размеры родительской платы за услуги по уходу за детьми в муниципальных детских садах.

Для муниципальных образований Ленинградской области на 2016 г. установлен максимальный размер родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Так, например, максимальный размер родительской платы в Сосновоборском городском округе составляет 2700 руб. в месяц, а в Волосовском муниципальном районе - 1680,5 руб. в месяц.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 2 февраля 2016 г. N 16 "Об утверждении Административного регламента комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по исполнению государственной функции по установлению организациям Ленинградской области, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приёма граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области"

В Ленинградской области утвержден порядок принятия решений об утверждении контрольных цифр приема граждан за счет средств областного бюджета в образовательные организации СПО и ВПО.

Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области регламентирован порядок установления для областных образовательных организаций контрольных цифр приёма граждан по образовательным программам СПО и ВПО за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета.

Формирование контрольных цифр приема граждан по специальностям на бюджетной основе осуществляется на основе взаимодействия структурных подразделений комитета, его должностных лиц с другими органами исполнительной власти, муниципальными образованиями и образовательными организациями с учетом предложений, поступающих от ОМС и образовательных организаций.

Исполнение государственных функций по установлению контрольных цифр приема граждан на бюджетные места включает в себя процедуры по утверждению общих объемов контрольных цифр, проведение публичного конкурса на установление организациям контрольных цифр приёма граждан, их утверждения по результатам проведения конкурса и мониторинг деятельности образовательных организаций по выполнению контрольных цифр приема граждан.

Отмечено, что заинтересованные лица имеют право на обжалование решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию, в досудебном и судебном порядке.

Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградский областной от 29 января 2016 г. N 5 "Об установлении на 2016 год значений базовой стоимости строительства, применяемой при расчете ставки арендной платы за пользование зданиями, строениями и отдельными помещениями"

Сколько будет стоить аренда зданий, строений и отдельных помещений, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, в 2016 г.?

На территории Ленинградской области на 2016 г. установлены значения базовой стоимости строительства, применяемые при расчете ставки арендной платы за пользование зданиями, строениями и отдельными помещениями, находящимися в государственной собственности Ленинградской области.

Базовые значения, в зависимости от конструктивного типа здания, установлены в размере:

- для кирпичного здания - 33 500 руб./м2;

- для панельного здания - 30 000 руб./м2;

- для деревянного здания - 18 000 руб./м2.

Приказ Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 3 февраля 2016 г. N 1-7-1 "О порядке представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"

В Ленинградской области установлены новые требования к представлению субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об утилизации и размещении отходов.

В Ленинградской области установлены требования к содержанию и представлению отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности указанных субъектов предпринимательства на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Отчетный период составляет 1 календарный год. Отчет составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим организациям, полученных от других организаций или физических лиц, а также размещенных отходов. Отчетность предоставляется в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области до 1 марта на бумажном носителе. В случае выявления в представленной отчетности несоответствия требованиям действующего законодательства РФ, Комитет направляет в адрес отчитывающегося субъекта предпринимательства уведомление о выявленных несоответствиях.

Отмечено, что указанный порядок предоставления отчетности не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими или медицинскими отходами.

6 февраля 2016

Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 28 декабря 2015 г. N 69 "Об утверждении административного регламента комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по предоставлению государственной услуги "Зачисление в государственные общеобразовательные организации Ленинградской области, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования"

Куда и как обращаться для решения вопроса о зачислении ребенка в школу-интернат?

Новым административным регламентом урегулирована имеющая статус государственной услуги процедура зачисления воспитанников в государственные общеобразовательные организации Ленобласти, реализующие адаптированные образовательные программы.

Определен круг заявителей. Для решения вопроса обращаться им следует непосредственно в соответствующие образовательные организации. Предоставлена возможность подать пакеты документов через МФЦ либо посредством Портала госуслуг.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 2015 г. N 90-пг "Об утверждении Положения об обеспечении программой добровольного медицинского страхования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области"

Определен порядок страхования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в органах исполнительной власти региона.

Добровольное медицинское страхование лиц, замещающих государственные должности, осуществляется на основе и в пределах программы добровольного медицинского страхования и обеспечивает чиновникам высшего ранга предоставление медицинских услуг сверх программы обязательного медицинского страхования.

Финансирование добровольного медицинского страхования указанных лиц осуществляется за счет средств бюджета Ленобласти на соответствующий финансовый год.

Определены виды медпомощи, оказываемой в рамках программы добровольного медицинского страхования, и объем предоставляемых услуг. Оговариваются случаи, в которых страховщиком не будут оплачиваться медуслуги, полученные застрахованным лицом. Не оплачивается, в частности, лечение после несчастного случая (травма, ожог, отравление, обморожение и т.п.), произошедшего с застрахованным, пребывавшим в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (за исключением первичного приема). Не оплачиваются пластические операции, проводимые с эстетической или косметической целью и др. (приводится внушительный список таких исключений).

Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 25 января 2016 г. N 09 "Об установлении групп по оплате труда руководителей подведомственных образовательных учреждений"

Установлены группы по оплате труда руководителей образовательных учреждений, подведомственных Комитету общего и профессионального образования Ленобласти.

Вторую группу по оплате труда руководителя получило единственное учреждение (из числа подведомственных Комитету общего и профессионального образования Ленобласти) - государственное казенное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа Ленинградской области для детей, нуждающихся в длительном лечении, "Лужская санаторная школа-интернат". Третья группа установлена пяти учреждениям, четвертая группа - одиннадцати учреждениям, пятая - десяти, шестая - одному учреждению. Первую группу по оплате труда руководителя не получило ни одно учреждение.

Приказ Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 22 января 2016 г. N 1 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Ленинградской области, осуществляющих социальную поддержку и защиту ветеранов по предоставлению субсидий из областного бюджета Ленинградской области в 2016 году"

Определены условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ленобласти социально ориентированным некоммерческим организациям.

Согласно утвержденному порядку на получение субсидий из бюджета Ленобласти могут рассчитывать социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами такой вид деятельности, как решение социальных вопросов, защита прав и законных интересов ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Средства могут быть направлены на частичное возмещение затрат по проведению организуемых для ветеранов мероприятий (в том числе на оформление для ветеранов подписки на периодические издания и на оказание материальной помощи особо нуждающимся из них), на оплату труда привлекаемых к этой работе работников, закупку необходимой для работы НКО компьютерной, факсимильной и оргтехники, оплату телефонной связи.

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого в установленном порядке специально формируемым для этих целей экспертным советом. Оговорены требования, предъявляемые к участвующим в конкурсе НКО, перечень необходимых для участия в конкурсе документов, критерии отбора победителей, правила распределения сумм субсидий.

Приказ Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30 декабря 2015 г. N 69 "О порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений Ленинградской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет по природным ресурсам Ленинградской области, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества"

Как должны отчитываться о результатах своей деятельности госучреждения Ленобласти?

Установлено, что отчеты о результатах деятельности областных госучреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет комитет по природным ресурсам Ленобласти, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества подлежат составлению по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В отчет включаются общие сведения об учреждении, результаты его деятельности, сведения об использовании закрепленного за учреждением имущества. Оговорены перечни информации, раскрываемой в каждом из разделов отчета. Отчет утверждается руководителем учреждения и представляется на согласование в Комитет. Согласованный и утвержденный отчет размещается в Интернете на сайте Федерального казначейства.

Архив