Горячие документы. Ленинградская область. Октябрь 2015

Депутатов-прогульщиков будут наказывать материально.

Перечень мер воздействия, которые могут быть применены в отношении депутата Законодательного собрания Ленобласти за неисполнение (ненадлежащее исполнение) им депутатских обязанностей, в целом остался прежним. В их числе - предупреждение о недопустимости нарушения своих обязанностей; оглашение на заседании Законодательного собрания и через СМИ фактов нарушения депутатом норм депутатской этики; обязание депутата извиниться публично; вынесение депутату порицания с занесением в протокол заседания Законодательного собрания; лишение депутата права выступления на одном пленарном заседании или в течение месяца.

Конкретизированы случаи, когда в отношении депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, могут быть применены меры материального воздействия в порядке, предусмотренном Положением о стимулировании профессиональной служебной деятельности депутатов. Таковыми послужат пропуски без уважительной причины заседаний Законодательного собрания, дней депутата, открытых и закрытых депутатских слушаний, заседаний постоянных и временных комиссий и иных его рабочих органов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Осуществление отдельных государственных полномочий прекращено. Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта подлежат возврату.

Осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений, которыми орган местного самоуправления муниципального образования Приозерское городское поселение был наделен в соответствии с областным законом, прекращено в связи с ликвидацией администрации этого МО.

Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнение указанных государственных полномочий подлежат возврату в бюджет области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнительные меры соцподдержки установлены жертвам политрепрессий.

Для проживающих на территории Ленинградской области жертв политрепрессий, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, установлена еще одна мера соцподдержки - ежегодная денежная компенсация половины стоимости проезда по территории РФ (туда и обратно) в пассажирском или скором поезде дальнего следования (за исключением проезда в вагонах категорий "СВ", "Люкс", "Мягкий"). Предоставляется один раз в течение одного календарного года.

Взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего лица, признанного жертвой политрепрессий, предоставляется единовременная денежная выплата, размер которой устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозного уровня инфляции. Условие аналогичное - умерший был инвалидом или пенсионером.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

С 2016 года бюджеты городских поселений и городских округов Ленобласти будут получать гарантированную долю отчислений от налога на доходы физических лиц.

С 1 января 2016 года в бюджеты городских поселений и городских округов Ленобласти будет зачисляться часть поступлений от взимаемого на территории соответствующего поселения/округа налога на доходы физических лиц. Норматив отчислений - 3%.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленобласти наделяется дополнительным объемом полномочий.

Специально уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов государственный орган - комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленобласти - наделяется дополнительным объемом полномочий.

Комитету доверены проведение проверки знаний кандидатов в производственные охотничьи инспекторы, обеспечение изготовления и выдача выдержавшим такие испытания удостоверений и нагрудных знаков, отстранение производственных охотинспекторов от осуществления производственного охотконтроля. Эта работа осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие расходные обязательства муниципальных образований Ленобласти, связанные с организацией теплоснабжения, софинансируются из областного бюджета?

Согласно федеральному законодательству полномочия по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения могут быть реализованы муниципальными образованиями посредством передачи прав владения и (или) пользования находящимися в муниципальной собственности объектами теплоснабжения по договорам их аренды и по концессионным соглашениям.

Расходные обязательства муниципальных образований Ленобласти, возникающие в связи с осуществлением указанных полномочий названными способами, софинансируются из бюджета области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

В структуре Правительства Ленобласти перемены.

В структуре Правительства Ленобласти предусмотрено введение новых государственных должностей:

- первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области;

- заместитель Председателя Правительства Ленинградской области.

Необходимые изменения вносятся в Устав области и в областные законы "О государственных должностях Ленинградской области", "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области", "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На какой срок проекты НПА должны размещаться в Интернете для проведения независимой антикоррупционной экспертизы?

Срок, на который проект приказа комитета государственного финансового контроля Ленобласти размещается в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, не может составлять менее семи дней.

Понятийный аппарат документа приведен в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

Размещаемые в Интернете для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты НПА должны сопровождаться пояснительными записками.

Определено, что размещаемые в сети Интернет в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты приказов комитета по труду и занятости населения Ленобласти должны сопровождаться пояснительными записками.

Срок, на который проект приказа и пояснительная записка к нему размещаются в Интернете, не может составлять менее семи дней.

Терминология документа приведена в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

Суммы транспортного налога в полном объеме будут зачисляться в бюджет Ленобласти.

Поступления от транспортного налога в полном объеме будут зачисляться теперь в бюджет области (ранее половина собираемых сумм подлежала зачислению в бюджеты поселений и городских округов).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Предоставление участков недр местного значения в Ленобласти: что нового?

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве к участкам недр местного значения отнесены также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельхозназначения (при объеме добычи не более 500 куб. м в сутки).

Право пользования таким участком недр (для геологического изучения запасов подземных вод и (или) их добычи) предоставляется без проведения конкурса или аукциона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как быть, если имеющая право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодая семья не имеет возможности приобрести (построить) его в выбранном населенном пункте?

Нуждающийся в улучшении жилищных условий молодой гражданин (молодая семья), имеющий право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в случае возникновения обстоятельств, требующих перемены места приобретения (строительства) жилого помещения (в связи с отсутствием жилых помещений либо нового строительства в ранее выбранном муниципальном образовании), должен заменить выданное ему ранее свидетельство о предоставлении указанной выплаты. Для этого необходимо обратиться в Комитет по строительству Ленинградской области с заявлением о замене документа (в нем потребуется изложить возникшие обстоятельства) и подтвердительной справкой из муниципального образования. Заявителю будет выдано новое свидетельство (со сроком действия ранее выданного).

Если средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения во вновь выбранном муниципальном образовании превышает среднюю рыночную стоимость квадратного метра в ранее выбранном муниципальном образовании, перерасчет суммы выплаты не производится.

Если средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения окажется меньше средней рыночной стоимости одного квадратного метра по Ленинградской области - производится перерасчет суммы выплаты. Излишек потребуется возвратить в областной бюджет.

Как быть, если имеющий право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья гражданин решил приобрести (построить) его в другом населенном пункте?

Нуждающийся в улучшении жилищных условий гражданин (молодой педагог), имеющий право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в случае возникновения обстоятельств, требующих перемены места приобретения (строительства) жилого помещения, должен заменить выданное ему ранее свидетельство о предоставлении указанной социальной выплаты. Для этого необходимо обратиться в Комитет по строительству Ленинградской области с заявлением о замене документа, в котором потребуется изложить возникшие обстоятельства. В течение 30 дней будет выдано новое свидетельство со сроком действия, равным сроку, остававшемуся в прежнем свидетельстве.

Если средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения во вновь выбранном муниципальном образовании превышает среднюю рыночную стоимость квадратного метра в ранее выбранном муниципальном образовании, перерасчет социальной выплаты не производится.

Если средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения окажется меньше средней рыночной стоимости одного квадратного метра по Ленинградской области - производится перерасчет суммы выплаты. Излишек потребуется возвратить в областной бюджет.

Определен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комитета государственного заказа Ленобласти.

Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты всех приказов, разрабатываемых в Комитете государственного заказа Ленинградской области. Осуществляется она в установленном федеральным законодательством порядке наделенными соответствующими полномочиями специалистами Комитета одновременно с правовой экспертизой этих документов. На проведение экспертизы отводятся пять дней.

Антикоррупционная экспертиза действующих приказов проводится по поручениям Губернатора или Правительства Ленобласти, в связи с обращениями граждан или организаций, поступлением предписаний ФАС и экспертных заключений Минюста РФ, судебным оспариванием приказов, принятием мер прокурорского реагирования, а также по собственной инициативе Комитета при мониторинге применения НПА. Срок проведения - не более пяти дней.

Официально опубликованные приказы Комитета и размещенные на официальных сайтах в сети Интернет проекты приказов изучаются аккредитованными Минюстом РФ независимыми экспертами. Полученные от них замечания подлежат обязательному рассмотрению разработчиком, а выявленные коррупциогенные факторы - устранению на стадии доработки. По рассмотрении замечаний независимому эксперту дается мотивированный ответ.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

По какой форме составляется задание на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия?

Мероприятия по контролю и систематическому наблюдению за состоянием объектов культурного наследия федерального, регионального либо местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия Ленобласти проводятся в соответствии с заданием на их проведение.

Определен перечень должностных лиц комитета по культуре Ленобласти, уполномоченных на выдачу такого задания. Утверждена форма, по которой оно должно быть оформлено. Выданные задания подлежат учету (путем регистрации в специальном журнале).

Приказ вступает в силу с момента его опубликования.

Кто и за какие заслуги может быть представлен к поощрению Почетной грамотой и благодарностью Архивного управления Ленобласти?

Утверждено новое положение о Почетной грамоте и благодарности Архивного управления Ленинградской области.

Подробно описан статус этих форм поощрения, порядок представления граждан и организаций к награждению Почетной грамотой и объявлению благодарности, порядок рассмотрения представлений и порядок награждения.

В трудовой книжке поощряемого делается соответствующая запись.

Допускается повторное награждение за новые заслуги, но не ранее чем через три года.

Куда и как обращаться для проставления апостиля на свидетельствах о рождении либо о заключении брака?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги по проставлению апостиля на подлежащих вывозу за границу официальных документах, исходящих от органа ЗАГС Ленинградской области.

Для решения вопроса с составленными по установленной форме заявлениями и документами следует обращаться в многофункциональные центры (МФЦ) либо непосредственно в управление ЗАГС Ленобласти.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Какие образование, стаж, профессиональные знания и навыки потребуются, чтобы устроиться на работу в администрацию Ленобласти?

Утверждены примерные должностные регламенты должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в областной администрации, исполнение служебных обязанностей по которым предполагает руководство структурными подразделениями, осуществление правового (юридического) сопровождения деятельности органа исполнительной власти, ведение делопроизводства, работу в приемной либо работу со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных органам исполнительной власти госучреждений, и лиц, претендующих на замещение таких должностей.

В должностные регламенты следует включать требования к уровню образования чиновника либо претендента на должность (высшее, среднее профессиональное - в зависимости от группы и категории должности), требования к стажу службы или работы по специальности, а также требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения соответствующих служебных обязанностей (от общих - знания определенных нормативных актов и правил документооборота, навыков работы на ПК и пр., до сугубо специальных).

Как текстильщикам и обувщикам Ленобласти получить субсидии на уплату процентов по кредитам, привлеченным с целью модернизации производства?

Текстильным, швейным, кожевенным и обувным предприятиям Ленобласти, привлекшим кредиты с целью модернизации производства, наращивания мощностей и увеличения выпуска продукции, в рамках подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" региональной государственной программы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" предоставляются субсидии на возмещение части процентной ставки по этим кредитам.

Желающим получить субсидии с надлежаще оформленными заявками и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти. Пакеты документов можно направить почтой.

Извещение о приеме заявок и сроки их представления публикуются на официальном интернет-портале областной администрации в сети Интернет.

С отвечающими установленным требованиям заявителями будут заключены договоры о предоставлении субсидий. Суммы субсидий перечисляются на банковские счета; целевое использование средств подконтрольно. Использованные не по назначению или не использованные до конца финансового года средства субсидий будут истребованы к возврату в бюджет.

Дополнительным объемом полномочий наделяется аппарат Губернатора и Правительства Ленобласти.

Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области определен государственным органом Ленобласти по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Этому органу поручается осуществление функций по обеспечению в регионе единой государственной политики в сфере противодействия коррупции. В положение об аппарате вносятся необходимые корректировки.

Обеспечение деятельности областной комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в число функций комитета информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области больше не входит.

Кто из должностных лиц комитета по культуре Ленобласти уполномочен на осуществление госнадзора за состоянием объектов культурного наследия федерального значения?

Определен перечень должностных лиц комитета по культуре Ленинградской области, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения на территории Ленобласти (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень, установленный Правительством РФ).

Полномочиями на проведение контрольных мероприятий в указанной сфере с возможностью принятия решений о привлечении нарушителей к административной ответственности наделяются председатель комитета по культуре Ленобласти, начальник и заместитель начальника департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета, специалисты отдела по осуществлению полномочий Ленинградской области в сфере объектов культурного наследия и сектора правового обеспечения Департамента (приводится исчерпывающий перечень).

Кто из должностных лиц комитета по культуре Ленинградской области уполномочен на осуществление регионального государственного надзора за состоянием объектов культурного наследия?

Определен перечень должностных лиц комитета по культуре Ленинградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Ленобласти.

Полномочиями на проведение контрольных мероприятий в указанной сфере с возможностью принятия решений о привлечении нарушителей к административной ответственности наделяются председатель комитета по культуре Ленобласти, начальник и заместитель начальника департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета, специалисты отдела по осуществлению полномочий Ленинградской области в сфере объектов культурного наследия и сектора правового обеспечения Департамента (приводится исчерпывающий перечень).

В число наделенных указанными полномочиями входят ведущие специалисты отдела по осуществлению полномочий Ленобласти (в осуществлении федерального госнадзора они не участвуют).

В каких случаях могут быть списаны суммы неустоек (штрафов, пеней), начисленных по госконтрактам?

В 2015 году федеральным законодательством в качестве антикризисной меры предусматривается возможность предоставления госзаказчикам отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания их сумм. Условие - исполнение в текущем году поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, в полном объеме.

По государственным контрактам, заключенным в целях обеспечения нужд Ленинградской области, такая задолженность может быть списана в полном объеме, если общая ее сумма не превышает 5% цены контракта. В случае если общая сумма задолженности составляет от 5 до 20% цены контракта, и до окончания текущего года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатит ее наполовину, другая половина может быть списана. Следует обратить внимание, что задолженность должна быть отражена в учетных данных заказчика и документально подтверждена со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя).

Не подлежит списанию задолженность, сумма которой превышает 20% цены контракта. В этом случае может быть предоставлена лишь отсрочка.

Оговариваются другие случаи, когда задолженность списанию не подлежит.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

"Яндекс.Карты" помогут при исчислении размера компенсации на автомобильное топливо пациентам, получающим процедуру гемодиализа вне мест своего проживания.

Маршрут и его протяженность от места проживания пациента, получающего процедуру гемодиализа вне населенного пункта, в котором он проживает, до места проведения процедуры и обратно будет определяться с использованием сервиса "Маршруты" поисковой системы "Яндекс.Карты". Из всех обнаруженных выберут наиболее короткий.

Протяженность маршрута необходима для исчисления размера ежемесячной денежной компенсации на автомобильное топливо, назначаемой указанной категории граждан в качестве дополнительной меры социальной поддержки.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Каким требованиям должен соответствовать руководитель предприятия (учреждения), подведомственного Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области?

Утверждены требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей руководителя подведомственного Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области предприятия (учреждения), для которого защита государственной тайны является одним из основных видов деятельности.

Соискатель такой должности должен иметь высшее специальное образование, стаж работы (службы) на руководящих должностях по направлению деятельности не менее 5 лет, допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, не ниже второй формы. Также он должен знать определенные нормативные акты (применительно к исполнению предполагаемых должностных обязанностей) и владеть перечисленными в документе навыками, в числе которых - владение приемами межличностных отношений и разрешения проблемных ситуаций, умение вести деловые переговоры.

Оговаривается перечень документов, которые соискателю должности потребуется представить.

Ленинградская область: по каким тарифам жителям Колтушского сельского поселения будет поставляться питьевая вода?

Для одного из поставщиков коммунальных услуг в Ленинградской области - общества с ограниченной ответственностью "ЛОКС" - установлены экономически обоснованные тарифы на питьевую воду, водоотведение и транспортировку сточных вод и тарифы, по которым эти коммунальные услуги будут поставляться населению. Они будут действовать до конца текущего 2015 года.

Тарифы определены в разрезе двух групп потребителей:

- д. Разметелево, д. Хапо-ое, д. Мяглово, д. Озерки, д. Новая Пустошь муниципального образования "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района;

- остальные потребители этого сельского поселения, за исключением вышеназванных населенных пунктов.

Отдельные приказы комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, которыми были утверждены действовавшие ранее в этом сельском поселении тарифы на указанные коммунальные услуги, объявляются утратившими силу.

Для каких муниципальных образований Ленинградской области будут введены бюджетные ограничения?

В целях реализации положений статьи 136 Бюджетного кодекса РФ Комитетом финансов Ленобласти утвержден на 2016 год перечень дотационных муниципальных образований области. Он сформирован в разрезе пяти укрупненных групп:

- МО, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РФ и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5% (составляла от 5 до 20%; составляла от 20 до 50%; превышала 50%);

- МО, не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (таких, к примеру, всего 4).

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.