Горячие документы. Кировская область. Декабрь 2022

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области, что нового?

Согласно изменениям, областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав теперь будет возглавлять председатель - заместитель Председателя Правительства области (ранее - первый заместитель Председателя Правительства области).

Уточнено, что областная комиссия в числе прочего будет осуществлять сбор статистических данных о несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении, содержащихся в специализированных учреждениях (отделениях) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Принят бюджет Кировской области на 2023 год.

Законом утверждены основные характеристики областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Так, общий объем доходов областного бюджета на 2023 год составил 84,8 млрд руб., общий объем расходов - 87,3 млрд руб., дефицит областного бюджета - 2,5 млрд руб.

Установлен верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2024 года в сумме 26,2 млрд руб.

Законом установлены отдельные ограничения в отношении органов госвласти и госучреждений. Они не вправе в 2023 году принимать решения, приводящие к увеличению установленной общей (предельной) штатной численности (численности) работников этих органов и учреждений, за исключением: передачи органам государственной власти субъектов РФ отдельных государственных полномочий РФ по предметам ведения РФ; определения федеральными законами дополнительных (новых) полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, начиная с 01.01.2023; эксплуатации вновь построенных (переданных в собственность Кировской области) объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти области; наделения органов исполнительной власти региона полномочиями (административно-управленческими действиями); дополнения основных видов деятельности областных государственных учреждений; правовых актов, издаваемых Губернатором области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Утвержден бюджет ТФОМС Кировской области на 2023 год.

Доходная и расходная части бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год утверждены в сумме 23,4 млрд руб. Дефицит бюджета фонда не предполагается.

Нормированный страховой запас фонда на 2023 год установлен в сумме 4,2 млрд руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

В Кировской области будет действовать единое детское пособие для семей с низким доходом.

С 1 января 2023 года в регионе установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка для семей, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения. Пособие будет назначаться беременным женщинам и жителям региона, у которых есть дети в возрасте до 17 лет. Пособие будет выплачиваться на каждого ребенка в семье.

Новое универсальное пособие объединяет в себе шесть действующих мер социальной поддержки: пособие женщине, которая встала на учет в ранние сроки беременности, выплату в связи с рождением первого ребенка, ежемесячное пособие на ребенка, выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей, выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Нормативным актом предусмотрен переходный период.

Размер универсального пособия составит от 0,5 до 1 величины регионального прожиточного минимума. Назначаться пособия на всех детей в возрасте до 17 лет будут по одному заявлению и по единым правилам.

Закон вступает в силу 1 января 2023 года.

Новый стандарт школьного образования в Кировской области.

С 2023 учебного года в российских школах будут введены федеральные основные общеобразовательные программы. В их разработке будет участвовать министерство образования Кировской области, чтобы программы учитывали региональные, национальные и этнокультурные особенности.

Внесенными изменениями уточнены полномочия органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования. Министерство сможет участвовать в проведении экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий.

Также скорректирована методика распределения субвенций местному бюджету из областного бюджета на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

В Кировской области принят базовый закон о народных художественных промыслах.

Закон регулирует отношения в сфере народных художественных промыслов в регионе как неотъемлемой части культурного наследия и традиций народного искусства с целью их сохранения, возрождения и развития.

Определены основные понятия, используемые в законе - центр народных художественных промыслов и наставничество.

Установлены субъекты народных художественных промыслов (далее - НХП), ими являются: организации НХП, некоммерческие организации, мастера НХП.

Разграничены полномочия органов власти в области НХП, определены формы государственной поддержки народных художественных промыслов, в том числе путем создания центров НХП и создания экономических условий для сохранения, возрождения и развития этой сферы.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Изменены основные характеристики бюджета Кировской области на 2022 год.

В результате изменений доходы бюджета возрастают на 3 млрд руб. Регион получит дополнительные средства из федерального бюджета, в том числе:

- на переселение граждан из аварийного жилья - 1,6 млрд руб.;

- на выплату зарплат отдельным ("указным") категориям медицинских работников - 484,5 млн руб.;

- на поддержку с/х товаропроизводителей, которые создают или модернизируют молочные фермы - 421 млн руб.;

- на осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми - 129 млн руб.

Расходы бюджета увеличиваются на 2,4 млрд руб.

Дефицит областного бюджета уменьшается на 629,4 млн руб.

В результате корректировок основные характеристики бюджета на 2022 год составят: доходы - 90,7 млрд руб., расходы - 96,5 млрд руб., дефицит - 5,8 млрд руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены основные характеристики бюджета ТФОМС Кировской области на 2022 год.

В результате изменений доходы бюджета областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год в целом возрастают на 6,6 млн руб., в том числе за счет поступлений из областного бюджета. Эти средства будут направлены на обеспечение дополнительных видов и условий оказания медпомощи, которые не установлены базовой программой ОМС.

Расходы бюджета фонда сокращаются на 7,3 млн руб.

Дефицит бюджета фонда уменьшен на 13,9 млн руб. и составит 369,4 млн руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области определены особые условия служебных командировок в Донбасс.

При командировках в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области госслужащим и работникам организаций и учреждений, подведомственных органам исполнительной власти, решено выплачивать денежное вознаграждение (содержание) в двойном размере.

Суточные возмещаются в размере 8 480 руб. за день. Органы государственной власти могут выплачивать безотчетные суммы на возмещение дополнительных расходов, связанных с командировками.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

На модернизацию школ в Кировской области выделены дополнительные средства.

Общий объем финансирования государственной программы Кировской области "Модернизация школьных систем образования" увеличен за счет средств областного и местных бюджетов на 24,1 млн руб.

Скорректированы целевые показатели эффективности реализации программы.

Внесенными изменениями уточнены порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание новых мест в общеобразовательных организациях, перечень объектов строительства в рамках создания новых мест в общеобразовательных организациях, перечень объектов капитального ремонта общеобразовательных организаций.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Скорректирован перечень госуслуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кировской области.

Из перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти исключены следующие услуги:

- представление сведений о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- представление сведений о составе семьи;

- представление сведений о совместном проживании ребенка с одним из родителей либо с лицом, его заменяющим;

- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий для проставления апостиля;

- предоставление образцов подписей и печатей организациями, расположенными на территории региона (кроме государственных и муниципальных архивов), с подтверждением полномочий на право подписи архивных справок, архивных выписок и архивных копий для проставления апостиля.

В указанный перечень также включены следующие услуги:

- предоставление государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению;

- медицинское освидетельствование с выдачей справки установленного образца о годности к управлению самоходными машинами.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Сокращено финансирование госпрограммы по содействию занятости населения в Кировской области.

Общий объем финансирования государственной программы "Содействие занятости населения" сокращен на 18,8 млн руб.

Перераспределены средства в рамках финансирования подпрограмм.

Скорректированы целевые показатели эффективности реализации программы.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

На развитие образования в Кировской области выделены значительные финансовые средства.

Общий объем финансирования государственной программы Кировской области "Развитие образования" увеличен на 103,4 млрд руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - на 7,2 млрд руб., областного бюджета - на 96 млрд руб., местных бюджетов - на 139 млн руб.

Срок реализации государственной программы продлен на 6 лет - до 2030 года.

Перераспределены средства в рамках финансирования подпрограмм.

Скорректированы целевые показатели эффективности реализации программы и методика их расчета.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу после вступления в силу закона об областном бюджете, предусматривающего соответствующие бюджетные ассигнования.

В Кировской области создан Фонд поддержки инициатив населения.

Размер фонда будет определяться исходя из объема расходных обязательств, возникающих при реализации инициатив граждан, проживающих на территории соответствующего одномандатного округа, но не более 1 млн руб. по каждому округу, и устанавливаться законом об областном бюджете.

Средства фонда будут использоваться на финансовую поддержку бюджетных (государственных и муниципальных) учреждений, на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов, на благоустройство.

Порядок использования средств фонда установит Правительство области. Отчет об использовании средств фонда будет прилагаться к годовому отчету об исполнении областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Жителям г. Херсона и части Херсонской области, прибывшим в Кировскую область на ПМЖ, будет оказана финансовая поддержка.

Правительством Кировской области установлены следующие меры соцподдержки жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию региона на постоянное место жительства:

- единовременная выплата на обзаведение имуществом в размере 100 тыс. руб.;

- социальная выплата на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата.

Определены порядок и условия предоставления выплат, перечень документов, необходимых для предоставления заявителем, основания для отказа в выплате.

Финансовое обеспечение расходов является расходным обязательством Кировской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Кировской области снижена налоговая нагрузка по УСН для отдельных категорий налогоплательщиков.

На налоговые периоды 2023 - 2025 годов для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих УСН, предусмотрены следующие налоговые ставки:

- 1% и 3% в случае, если объектом налогообложения являются доходы;

- 5 и 7,5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Определены условия применения указанных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 года, и действует по 31 декабря 2025 года.

В Кировской области продлили на 3 года действие пониженных ставок по налогу на имущество организаций.

Для юридических лиц, которые зарегистрированы в регионе и платят налог с коммерческой недвижимости (торгово-офисных объектов) по кадастровой стоимости, сохраняется пониженная ставка по налогу на имущество организаций на период до 2026 года.

В настоящее время ставка по налогу на имущество организаций для этой категории составляет 1,5%, однако со следующего года она должна была повыситься до 2% - это верхний предел ставки в соответствии с НК РФ.

Решено, что налоговая ставка будет изменяться поэтапно: в 2023 году - 1,5%, в 2024 году - 1,6%, в 2025 году - 1,7%, в 2026 году и в последующие - 2%.

Воспользоваться пониженными ставками смогут налогоплательщики при условии сохранения адреса места нахождения на территории Кировской области в течение всего налогового периода (календарного года).

Внесенными изменениями расширен перечень организаций, освобожденных от уплаты налога на имущество.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

В Кировской области участники СВО освобождены от уплаты транспортного налога.

Призванные мобилизованные граждане, добровольцы и контрактники, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, освобождены от уплаты транспортного налога за 2021 год, платежи по которому в соответствии с НК РФ вносятся до 1 декабря 2022 г.

Налоговая льгота распространяется на все транспортные средства, которые зарегистрированы на участников СВО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован региональный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области.

Внесенными изменениями уточняется понятийный аппарат, вносится ряд поправок в текст закона.

Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области освобождено от полномочия по ведению реестров субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получают государственную поддержку.

Также уточняется, что требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливает Правительство Кировской области при реализации профильной государственной программы (подпрограммы).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Кировской области законодательно учреждено новое почетное звание "Заслуженный работник охотничьего хозяйства".

Звание будет присваиваться высокопрофессиональным работникам охотничьего хозяйства за личные заслуги в развитии охотхозяйства, в охране животного мира и среды обитания животных, в научной, научно-технической деятельности, в подготовке кадров для охотничьего хозяйства.

Награжденные будут получать удостоверение и нагрудный знак "Заслуженный работник охотничьего хозяйства Кировской области".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Государственная поддержка частных инвесторов в Кировской области, что нового?

Изменения касаются частных инвесторов, которые могут получать государственную поддержку. Если такой инвестор реализует новый инвестиционный проект, он сможет привлечь бюджетные средства, которые высвободились в ходе реструктуризации бюджетных кредитов.

Для этого инвестиционный проект должен попасть в федеральный сводный перечень инвестиционных проектов, в том числе через отбор Правительства Кировской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области увеличат размеры выплат детям-сиротам и приемным семьям.

С 1 января 2023 года на 5,5% будут увеличены размеры ежемесячных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые находятся под опекой (попечительством), в приемной семье. Размер выплат в таком случае составит:

- на ребенка в возрасте от рождения до 7 лет - 8760 рублей,

- на ребенка в возрасте от 7 до 18 лет - 9065 рублей.

Также на 17% будут увеличены размеры денежного вознаграждения приемным родителям. Размер выплат в таком случае составит:

- на одного ребенка - 5391 рубль,

- на двух детей - 7184 рубля,

- на трех детей - 8960 рублей.

Возрастает ежемесячная выплата на проезд и ежемесячная выплата на ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей 3 и более детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье - с 375 руб. до 396 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

В Кировской области утвержден коэффициент по особенностям рынка труда.

На территории региона на 2023 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда и применяемый для расчета фиксированных авансовых платежей по НДФЛ иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму. Его размер по сравнению с текущим годом не изменился и составил 2,04.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.