Горячие документы. Кировская область. Май 2022

Как будут отбирать новые инвестиционные проекты в Кировской области?

Регионы получили право на списание долгов по бюджетным кредитам. Высвобождаемые в 2021-2024 гг. средства будут направлены на создание объектов транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта.

Определены правила отбора таких проектов.

Они должны быть реализованы в следующих сферах: сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых (кроме нефти и газа), жилищное и дорожное строительство, логистика.

Высвобождаемые средства можно направлять на проектно-изыскательские работы и подготовку проектно-сметной документации для объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Стоимость нового инвестиционного проекта должна составлять не менее 50 млн. рублей.

Министерство экономического развития области вправе провести отбор два раза в год в период с 15 января по 1 февраля или с 1 июня по 1 июля при необходимости.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 г.

Скорректирована работа комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС в Кировской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что комиссия теперь принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Для оценки обстановки, координации сил областной территориальной подсистемы РСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию ЧС, при комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб, который возглавляет начальник Главного управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области. Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением комиссии.

Комиссия больше не проводит проверки потенциально опасных объектов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

Переехавшим в Кировскую область предпринимателям будут предоставлены налоговые преференции по УСН.

Для получения преференций налогоплательщикам необходимо будет зарегистрироваться на территории Кировской области в связи с переменой места нахождения и места жительства в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в период 2022 - 2023 годов.

В таком случае предприниматели смогут платить налоги по УСН по сниженным ставкам:

- если объектом налогообложения являются доходы, ставка в первый год, когда налогоплательщик зарегистрировался в Кировской области, составит 1%, в два последующих года - 3%;

- если налог уплачивается по системе "доходы минус расходы", ставка в первый год составит 5%, в два последующих года - 7,5%.

Данные меры будут распространяться на представителей МСП, которые переехали в регион с 1 января 2022 года.

Отмечено, что пониженные налоговые ставки не распространяются на налогоплательщиков, зарегистрированных по месту нахождения (месту жительства) на территории Кировской области на момент вступления закона в силу.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

В Кировской области введены налоговые льготы для ускорения работ по догазификации.

Внесенными изменениями предусмотрено освобождение на 3 года от уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов газификации - газораспределительных сетей и объектов газораспределительных сетей, созданных (построенных) в рамках плана-графика догазификации Кировской области.

Перечень имущества, которое будет попадать под действие налоговой льготы, будет ежегодно утверждать министерство строительства, энергетики и ЖКХ Кировской области.

Налоговая льгота распространится на период 2022 - 2024 годов.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года, и действует по 31 декабря 2024 года.

Скорректирован региональный закон о градостроительной деятельности в Кировской области.

Основные изменения:

- корректируются общие положения о подготовке документов территориального планирования Кировской области (схемы территориального планирования могут готовиться в отношении нескольких областей);

- к объектам инженерной инфраструктуры регионального значения отнесены магистральные газопроводы, включая газопроводы-отводы и газораспределительные станции, которые планируется разместить на территориях двух и более муниципальных образований в соответствии с утвержденной программой газификации региона;

- предусмотрено создание реестра незавершенных объектов капитального строительства. В него будут включаться объекты, строительство и реконструкция которых проводились с участием средств областного или местного бюджета (полностью или частично). Вести реестр будет уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Кировской области расширены возможности бюджетной поддержки частных инвесторов, реализующих в регионе новые инвестиционные проекты.

Скорректировано положение закона о предоставлении инвесторам бюджетной поддержки за счет средств, высвобождаемых в ходе реструктуризации бюджетных кредитов.

Направления расходования субсидии, предоставленной частному инвестору, могут быть следующими: инженерные изыскания, проектирование, экспертиза проектной документации, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Ранее субсидия могла быть направлена только на создание (реконструкцию) объектов инфраструктуры.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Основной Закон Кировской области внесены существенные поправки.

Основные изменения:

1) вводится понятие "органы, входящие в единую систему публичной власти в Кировской области";

2) уточняется правовой статус Губернатора области:

- Губернатор одновременно замещает государственную должность РФ и государственную должность Кировской области,

- сможет занимать должность Губернатора более 2-х сроков подряд (ранее эта возможность была исключена),

- исключается возможность отзыва Губернатора избирателями,

- Губернатор сможет вынести предупреждение или объявить выговор главе МО, если последний не справляется со своими обязанностями,

- Губернатор будет определять не только структуру, но и систему исполнительных органов госвласти,

- временно исполняющий обязанности Губернатора не сможет вносить предложения об изменении Устава области, не имеет права распускать Законодательное Собрание области;

3) полномочия Правительства области приводятся в соответствие с федеральным законодательством;

4) уточняется правовой статус Законодательного Собрания (далее - ЗС):

- устанавливается, что все депутаты ЗC замещают государственные должности Кировской области, в том числе депутаты, осуществляющие депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности;

- положения об аппарате ЗС из Устава исключаются и будут отражены в отдельном законе.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Уточнены полномочия и статус Губернатора Кировской области.

В связи с принятием федерального закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ, внесены изменения в региональный закон, в частности:

- уточнен правовой статус Губернатора Кировской области;

- Губернатор наделен полномочием: определять структуру и систему исполнительных органов Кировской области; выносить предупреждение, объявлять выговор главе муниципального образования, главе местной администрации;

- исключено ограничение по запрету занимать должность Губернатора более 2-х сроков подряд;

- уточнены положения о досрочном прекращении полномочий Губернатора.

Устанавливается, что временно исполняющий обязанности Губернатора не вправе вносить предложения об изменении Устава области, не вправе инициировать роспуск Законодательного Собрания Кировской области.

Закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Уточнены полномочия и статус Правительства Кировской области.

В целях приведения регионального закона в соответствие с действующим федеральным законодательством об организации публичной власти в субъектах РФ, в закон внесены изменения, в частности:

- уточнен правовой статус областного Правительства. Установлено, что Правительство Кировской области формируется Губернатором области и является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти Кировской области;

- полномочия Правительства области приведены в соответствие с федеральными нормами, их формулировки конкретизированы;

- актуализированы принципы и порядок взаимодействия Правительства с органами государственной власти и местного самоуправления (например, Правительство получает право вносить на уровень МСУ предложения о приведении изданных правовых актов в соответствие с законодательством РФ, если эти акты ему противоречат);

- предусмотрена процедура официального опубликования и размещения на официальных сайтах нормативных правовых актов Правительства и иных исполнительных органов области.

Закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Скорректирован закон Кировской области о государственных должностях.

Внесенными изменениями предусматривается, что к государственным должностям Кировской области также относятся:

- должность Губернатора Кировской области,

- должность депутата Законодательного Собрания Кировской области, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности.

Действие норм закона об основных правовых и социальных гарантиях лицам, замещающим государственную должность Кировской области, в частности нормы об оплате труда, об отпуске, о пенсионном обеспечении на указанные должности не распространяется. Таким образом дополнительных социальных гарантий для указанных должностей не предполагается.

Закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

В Кировской области преобразовано Метелевское сельское поселение Нагорского муниципального района.

Объединены Метелевское и Чеглаковское сельские поселения Нагорского района в Чеглаковское сельское поселение с административным центром в деревне Чеглаки.

Преобразование состоялось с согласия местных жителей. После объединения в Чеглаковском сельском поселении будет сформирована местная дума в составе 10 депутатов, первый созыв которой планируется избрать в 2022 году. Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва - 5 лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Административно-территориальные преобразования МО Кировской области.

В связи с преобразованием Метелевского сельского поселения путем присоединения его к Чеглаковскому сельскому поселению Нагорского района, внесены соответствующие изменения в отдельные областные законы, регулирующие вопросы территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства.

В состав Чеглаковского сельского поселения войдут 37 населенных пунктов.

Установлены границы объединенного муниципального образования. Соответствующие изменения внесены в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Новое в законодательстве о выборах в Кировской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ внесены изменения в отдельные законы Кировской области, основные из них:

1) взамен членов комиссий с правом совещательного голоса в участковых, территориальных и окружных избирательных комиссиях, комиссиях референдума предусмотрено назначение большего количества наблюдателей;

2) упразднен институт избирательных комиссий муниципальных образований с возложением их полномочий на территориальные и участковые комиссии;

3) изменен порядок назначения наблюдателей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Скорректирован порядок организации и осуществления контроля за ценами в сфере теплоснабжения на территории Кировской области.

Отмечено, что учет объектов контроля (надзора) осуществляется региональной службой по тарифам Кировской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" посредством ведения перечня объектов контроля (надзора). Помимо ранее предусмотренной информации в перечне также указываются данные о регулируемых сферах деятельности, а также об основаниях введения регулирования деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия теперь не проводятся.

Определены перечень ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и их целевые значения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Действие перечня распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

Что нового в организации контроля за регулируемыми ценами в электроэнергетике на территории Кировской области?

Установлено, что при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия теперь не проводятся.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами путем сбора, анализа данных об объектах контроля (надзора), имеющихся у региональной службы по тарифам Кировской области, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Утверждены перечень ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми ценами (тарифами) в электроэнергетике и их целевые значения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Действие перечня распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

Как изменился порядок организации контроля за ценами в сфере обращения с ТКО в Кировской области?

Внесенными изменениями установлено, что при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия теперь не проводятся.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами путем сбора, анализа данных об объектах контроля (надзора), имеющихся у региональной службы по тарифам Кировской области, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Утверждены перечень ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и их целевые значения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Действие перечня распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

Скорректированы полномочия министерства спорта и молодежной политики Кировской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что министерство согласовывает списание государственного имущества подведомственных ему областных государственных учреждений.

В перечень подведомственных министерству организаций также включено Кировское областное государственное автономное учреждение "Спортивная школа "Родина".

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Предприятиям хлебопекарной промышленности в Кировской области компенсируют затраты на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий.

В целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие хлебопекарной отрасли предприятиям хлебопекарной промышленности в 2022 году предоставляется компенсация части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в 2022 году.

Определены правила, цели и условия предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в областной бюджет при нарушении условий, установленных при ее предоставлении. Компенсация предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий осуществляется без учета НДС.

Предоставление субсидии осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области. Право на получение субсидии имеют зарегистрированные на территории региона предприятия хлебопекарной промышленности. Субсидия предоставляется ежемесячно.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Шабалинский район Кировской области получит субсидию на ремонт дорог.

Власти региона в рамках реализации нацпроекта "Безопасные качественные дороги" решили выделить Шабалинскому району из областного бюджета 28,2 млн рублей на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и действует до дня вступления в силу закона о внесении изменений в областной бюджет, предусматривающего соответствующий объем субсидии.

На развитие промышленного комплекса Кировской области выделены дополнительные средства.

Общий объем финансирования государственной программы Кировской области "Развитие отраслей промышленного комплекса" увеличен на 3791,9 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - на 35,9 млн руб., за счет средств областного бюджета - на 298,7 млн руб., за счет средств внебюджетных источников финансирования - на 3457,3 млн руб.

Скорректированы целевые показатели эффективности реализации программы и методика расчета значений целевых показателей.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Кировская область выделяет из бюджета дополнительные средства на охрану окружающей среды.

Общий объем финансирования государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" увеличен на 62 млн руб. за счет средств областного бюджета в размере 57 млн руб. и местных бюджетов в размере 4,8 млн руб.

Скорректированы целевые показатели эффективности реализации программы и методика расчета значений целевых показателей.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 г.

Соколовское сельпо Зуевского района Кировской области будет благоустроено пешеходными зонами.

Бюджет муниципального образования Соколовское сельское поселение Зуевского района получит из областного бюджета субсидию на обеспечение комплексного развития сельских территорий на 2022 год в размере 1,5 млн руб.

Средства пойдут на реализацию проекта по благоустройству сельских территорий, а именно на строительство пешеходных зон.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и действует до дня вступления в силу закона о внесении изменений в областной бюджет, предусматривающего соответствующий объем субсидии.

Кировская область поддержит предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории региона.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования и осуществляющим свою деятельность на территории Кировской области.

Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по обеспечению получения дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Субсидия предоставляется министерством образования области.

Предоставление субсидии носит заявительный характер. Для получения субсидии на очередной финансовый год необходимо в текущем финансовом году, в срок с 28 ноября по 5 декабря предоставить в министерство необходимые документы.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.