Горячие документы. Кировская область. Июнь 2021

В Кировской области скорректировано законодательство об управлении государственной собственностью.

В целях формирования единообразного подхода к приватизации государственного и муниципального имущества на федеральном уровне установлены единые требования к разработке прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, а также к формам отчетов об итогах их исполнения.

Теперь порядок разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества устанавливается Правительством РФ.

Также в областной закон внесены соответствующие поправки в связи с упразднением таких видов акционерных обществ, как ОАО и ЗАО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены основные характеристики бюджета Кировской области на 2021 год.

Параметры доходной части областного бюджета на 2021 год увеличены на 2 003 995,36 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения объема налоговых и неналоговых доходов на 889 018 тыс. рублей и безвозмездных поступлений на 1 114 977,36 тыс. рублей.

Расходная часть областного бюджета увеличивается на 2 003 995,36 тыс. рублей.

В результате вносимых изменений дефицит областного бюджета на 2021 год и плановый период не меняется.

Верхние пределы государственного долга Кировской области на 1 января 2022 года также остаются без изменений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельной нормы, которая распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 года, и действует до 21 июня 2021 года.

Пересмотрены основные характеристики бюджета ТФОМС Кировской области на 2021 год.

Общий объем доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год увеличен на 453462,6 тыс. рублей и составил 20362050,2 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда увеличивается на 496926,4 тыс. рублей и составит 20474514,0 тыс. рублей.

Размер средств нормированного страхового запаса увеличен на 69566,6 тыс. рублей и составил 3866180,2 тыс. рублей.

Остаток денежных средств на конец 2021 года прогнозируется в объеме 24177,3 тыс. рублей.

Дефицит бюджета Фонда составит 112463,8 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована методика распределения субвенций муниципалитетам Кировской области на выполнение отдельных госполномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Специалисты органов опеки и попечительства формируют и ведут списки детей-сирот, имеющих закрепленные жилые помещения, а также списки детей-сирот, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в автоматизированной информационной системе "Семья": Реестр предоставления жилья". Также они принимают участие в судах по признанию факта невозможности проживания (выселение родителей, лишенных родительских прав).

Однако выполнение специалистами органов опеки и попечительства вышеуказанных полномочий не предусмотрено методикой в качестве критерия для определения численности работников, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в МО, в связи с чем в методику внесено изменение, предусматривающее введение дополнительного критерия расчета указанной нормативной штатной численности работников. Внесение изменения в методику позволит увеличить численность работников на 15,5 штатных единиц.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу закона о внесении изменений в областной бюджет, предусматривающего финансовое обеспечение указанных расходных обязательств.

На 2021 год изменился норматив стоимости 1 кв. метра жилья в отдельных районах Кировской области.

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения утверждается в целях расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот на жилое помещение.

Внесенными изменениями увеличен норматив стоимости жилья на 2021 год в отдельных муниципальных образованиях:

- город Киров - на 3 000 руб. и составил 44 000 руб.;

- Советский район Кировской области, Шабалинский район - на 3015 руб. и составил 30 150 руб.

В Кировской области малоимущие семьи с детьми получат компенсацию за съемное жилье.

С 1 июля 2021 года в регионе стартует пилотный проект по предоставлению частичной компенсации расходов по арендной плате за жилье малообеспеченным семьям с детьми, который коснется жителей города Кирова, Слободского, Слободского района, Кирово-Чепецкого района, Вятских Полян, Вятскополянского района, Котельнича и Котельничского района.

Компенсация будет предоставлена одному из родителей (единственному родителю, усыновителю, опекуну, попечителю) ребенка (детей), заключившему договор найма. При этом он должен состоять на учете в пилотном муниципальном образовании в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением и обратиться с заявлением о назначении частичной компенсации.

Частичная компенсация будет предоставляться в следующих размерах: 

- 30% от размера ежемесячной платы за наем жилого помещения, но не более 5 000 рублей в месяц, если заявитель из малообеспеченной семьи, имеющей 1 ребенка;

- 50% от размера ежемесячной платы, но не более 7 000 рублей, если заявитель имеет 2-х детей; 

- 100% от размера ежемесячной платы, но не более 10 000 рублей, если заявитель имеет 3-х и более детей.

Компенсация будет назначаться на 12 месяцев с месяца обращения. Пилотный проект рассчитан до 31 декабря 2022 года.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Скорректирован порядок применения дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций для налогообложения частных инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Кировской области.

Согласно внесенным изменениям основанием для применения дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций определено включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Кировской области.

Уточнены требования, которым должен соответствовать налогоплательщик, претендующий на получение налоговой льготы, а так же перечень документов, необходимых для ее получения.

Отмечено, что размер налоговой преференции, предоставляемой частному инвестору в виде дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций, предлагается ограничить объемом исчисленных налогов, подлежащих уплате в бюджет по итогам налогового периода, в котором частный инвестор воспользовался налоговой льготой.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

В Основной Закон Кировской области и отдельные областные законы внесены поправки.

Внесенными изменениями в региональном законодательстве отражается новое наименование члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - "сенатор".

Также скорректированы полномочия органов государственной власти субъекта РФ, из перечня которых исключаются полномочия по созданию уставных судов субъекта РФ и назначению в них судей в связи с отменой института конституционных (уставных) судов с 1 января 2023 года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области стало возможным провести сход граждан по вопросу самообложения.

Установлены критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, муниципального округа, городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу ведения и использования средств самообложения граждан.

К ним относятся следующие территории проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Об изменениях в регулировании инвестиционной деятельности на территории Кировской области.

В качестве дополнительной формы прямого участия органов государственной власти Кировской области в инвестиционной деятельности предусмотрено формирование и ведение реестра инвестиционных проектов частных инвесторов, получающих государственную поддержку, а также преференции по налогообложению.

Расширены функции органов исполнительной власти области в части предоставления информационной и организационной поддержки частным инвесторам.

Введены новые формы регулирования инвестиционной деятельности частных инвесторов на территории Кировской области.

Перечень институтов развития Кировской области дополняется специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Отмечено, что в качестве основного условия предоставления государственной поддержки предусматривается заключение инвестиционного соглашения с частным инвестором, в котором будут устанавливаться обязательства, в том числе по достижению конкретных целевых показателей реализации инвестиционного проекта, а также требования, которым должен соответствовать частный инвестор в период действия инвестиционного соглашения.

Предусмотрен новый вид государственной поддержки частных инвесторов - субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Бюджет Кировской области за 2020 год исполнен с профицитом.

Нормативным актом утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2020 год по доходам в сумме 69 969 325,02 тыс. рублей, по расходам в сумме 69 707 456,97 тыс. рублей, с профицитом в сумме 261 868,05 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС Кировской области за 2020 год исполнен с дефицитом.

Нормативным актом утвержден отчет об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год по доходам в сумме 19 558 794,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 19 633 148,9 тыс. рублей, с дефицитом в сумме 74 354,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в законодательстве Кировской области о выборах и референдумах?

Изменены положения, связанные со статусом иностранного агента. В частности, кандидаты, признанные иноагентами, должны будут указывать эти сведения при информировании избирателей. Такое указание также должно присутствовать при информировании избирателей об указанных кандидатах комиссиями и организациями, осуществляющими выпуск СМИ, редакциями сетевых изданий.

Также определены сроки прекращения агитационного периода. Установлено, что при многодневном голосовании агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

До 5 дней сокращен срок на подачу в соответствующую избирательную комиссию жалобы на решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы, об отказе в заверении списков, а так же до 7 дней - срок, отведенный комиссии на рассмотрение такой жалобы.

Предусмотрено досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Кировской области в сфере охраны и использования животного мира.

Согласно внесенным изменениям определен перечень ограничений, которые могут быть установлены на территории региона решением Правительства области и порядок их установления.

К ним относятся: запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром на определенных территориях (акваториях); ограничение пользования определенными объектами животного мира на определенных территориях (акваториях); установление периодов (сроков) пользования объектами животного мира; установление допустимых к использованию видов орудий и способов добычи объектов животного мира.

Закон вступает в силу с 1 августа 2021 года.

Жилье для детей-сирот в Кировской области будут строить путем участия в долевом строительстве.

Согласно внесенным изменениям приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, будет производиться так же путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов, предусматривая в соответствующих договорах срок передачи приобретаемых (строящихся) жилых помещений органу местного самоуправления (уполномоченному муниципальному учреждению) в году предоставления субвенции, а также проведение проверки сметной стоимости строительства на предмет достоверности ее определения путем проведения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Правом выступать в качестве участника долевого строительства многоквартирных домов, сохраняя право на выделенные денежные средства до момента исполнения застройщиком обязательств по договору путем их размещения на счетах эскроу, приобретать для детей-сирот и лиц из их числа жилые помещения в новых многоквартирных домах более высокого качества, осуществлять переданные государственные полномочия своевременно и в полном объеме наделяется орган местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства и министерства спорта и молодежной политики Кировской области в сфере физической культуры и спорта.

Нормативно-правовым актом за Правительством области установлено исключительное право на создание областных центров спортивной подготовки без учета мнения спортивных федераций; согласование в порядке предложений (заявок) о проведении на территории субъекта РФ международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства РФ; установление порядка разработки и утверждения календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области, в том числе порядка включения мероприятий в план.

Уточнены полномочия органа исполнительной власти Кировской области в сфере физической культуры и спорта.

К ним отнесены: утверждение программ развития видов; участие в организации и проведении международных физкультурных мероприятий среди студентов; участие в организации мероприятий по выдвижению РФ, городов РФ в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Кировской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями; формирование и утверждение перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован закон Кировской области об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства.

Ведены нормы, устанавливающие административную ответственность по вопросам содержания объектов улично-дорожной сети, закрепленной и прилегающей территории, установки и содержания элементов благоустройства, фасадов зданий.

В сфере содержания территории муниципального образования закон дополнен правонарушением в виде сбрасывания, выталкивания, перемещения снега с закрепленной и (или) прилегающей территории на проезжую и (или) пешеходную части улично-дорожной сети, а равно сбрасывание, выталкивание, перемещение снега с проезжей и (или) пешеходной части улично-дорожной сети на закрепленную и (или) прилегающую территорию.

Введена административная ответственность за размещение отходов вне установленных мест накопления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области введены меры административной ответственности за неисполнение решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Правом составлять протоколы за неисполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятых по вопросам, отнесенным к ее компетенции, наделяются председатели и заместители председателей областной и муниципальных комиссий.

Дела о неисполнении решений комиссии областного уровня будут рассматривать мировые судьи; о неисполнении решений муниципальных комиссий - административные комиссии муниципальных образований.

За правонарушение предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области установлена административная ответственность за сжигание мусора, травы и отходов.

Административная ответственность предусмотрена за размещение (складирование), сжигание мусора, травы, стерни, листвы, отходов и иных материалов на территории муниципальных образований и земельных участках, непосредственно примыкающих к населенным пунктам, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам, дачным потребительским кооперативам.

Размер штрафа для граждан составит от 2 000 до 5 000 рублей; для должностных лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 6 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц - от 150 000 до 400 000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

На развитие гражданского общества и реализацию государственной национальной политики в Кировской области выделены дополнительные средства.

Общий объем финансового обеспечения государственной программы "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики" увеличен на 223 458,9 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - на 1 426,30 тыс. руб., областного бюджета - на 130 345 тыс. руб., местного бюджета - на 40 026 тыс. руб., внебюджетных источников - на 51 661,6 тыс. руб.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждена новая структура Минстроя Кировской области.

Региональное Правительство утвердило организационную структуру министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Теперь у министра будет 4 заместителя вместо 3-х. Из структуры исключен "специалист по мобилизационной работе". Все остальные структурные единицы (отделы) не изменились.

Напомним, новое министерство появилось в результате объединения минстроя и минэнерго.

Новый минстрой будет заниматься архитектурой и градостроительством в сферах жилой, социально-культурной, коммунальной и производственной застройки, газификацией, энергоэффективностью и ЖКХ. Также оно будет выступать заказчиком по капитальному ремонту домов и заключать концессии на развитие коммунальных сетей.

Распоряжение вступает в силу с 01.06.2021 года.

Уточнены требования к специализированным стоянкам, предназначенным для хранения задержанных транспортных средств.

Согласно внесенным изменениям на территории специализированной стоянки разрешено размещение задержанных транспортных средств, на которые наложен арест.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Скорректированы распорядители средств дорожного фонда Кировской области и порядок их формирования и использования.

Согласно внесенным изменениям к главным распорядителям средств дорожного фонда Кировской области также относится министерство транспорта Кировской области. Министерство информационных технологий и связи из этого списка исключено.

Установлено, что в рамках составления проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период министерство строительства, энергетики и ЖКХ доводит до министерства транспорта информацию об объемах средств, необходимых для строительства (реконструкции) автомобильных дорог местного значения в рамках развития жилищного строительства в очередном финансовом году и плановом периоде.

Утверждено, что бюджетные ассигнования дорожного фонда также направляются на выполнение научно-исследовательских и технологических работ в целях осуществления дальнейшего планирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

В Кировской области определены маршруты воздушных перевозок, по которым в 2021 году будет предоставлена субсидия.

Субсидия предоставляется российским организациям воздушного транспорта в целях возмещения части затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам воздушных перевозок Киров - Сочи, Сочи - Киров, Киров - Калининград и Калининград - Киров.

Субсидия предоставляется министерством транспорта Кировской области.

Установлены условия, цели и порядок предоставления субсидии. Обязательным условием предоставления субсидии является наличие заключенного между авиаперевозчиком и министерством соглашения.

Утвержден перечень документов, необходимых для заключения соглашения. Указано, что осуществление воздушных перевозок пассажиров в салонах экономкласса по субсидируемым маршрутам с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика, осуществляется по маршрутам Киров - Сочи и Сочи - Киров в период с 01.01.2021 г. по 31.05.2021 г. и с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г., по маршрутам Киров - Калининград и Калининград - Киров в период с 01.06.2021 г. по 30.09.2021 г.

Размер субсидии, предоставляемой на выполнение одного рейса в одном направлении по указанным маршрутам, составляет 366 125 рублей.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Кировской области, предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию настоящего постановления.

Негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Кировской области" выделены субсидии.

В целях компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам РФ на территории Кировской области, негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Кировской области" будет предоставлена субсидия.

Субсидия предоставляется при открытии получателем субсидии в министерстве финансов лицевого счета по учету операций со средствами субсидии.

Получатель субсидии представляет в министерство ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 15 декабря текущего года), сводную заявку на компенсацию расходов с приложением реестра адвокатов, оказавших бесплатную юридическую помощь в текущем году, с указанием категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, вида юридической помощи, суммы, подлежащей оплате, а также копий отчетов об оказании бесплатной юридической помощи, представляемых адвокатами.

Указаны основания для отказа в предоставлении субсидии.

Отчет о целевом использовании субсидии предоставляется ежемесячно, не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Нарушение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, влечет возврат субсидии в областной бюджет в объеме нецелевого использования.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы реструктуризации обязательств Кировской области по бюджетным кредитам.

31 декабря 2020 года между Министерством финансов РФ и министерством финансов Кировской области заключены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Кировской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.