Горячие документы. Кировская область. Апрель 2019

В министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области организована система антимонопольного комплаенса.

Нормативным актом определена система мероприятий и процедур, направленных на предотвращение нарушений антимонопольного законодательства и минимизации антимонопольных рисков в министерстве.

Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса осуществляет министр.

Определены должностные лица, ответственные за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса, ими являются заместители министра, курирующие сферу жилищно-коммунального хозяйства и сферу топливно-энергетического комплекса.

Установлена компетенция должностных лиц по соответствующим направлениям.

Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются должностными лицами по уровням рисков, и затем реализуются мероприятия по их снижению.

Оценку эффективности организации и функционирования в министерстве антимонопольного комплаенса осуществляет коллегиальный орган, функции которого возложены на Общественный совет при министерстве.

В министерстве внутренней политики Кировской области приняты меры, направленные на соблюдение антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушений.

Общий контроль за организацией антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляет министр внутренней политики Кировской области.

Организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в министерстве осуществляет должностное лицо, которое назначается приказом министра, подчиняется непосредственно министру и наделено необходимыми полномочиями и ресурсам для выполнения своих задач.

В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства должностным лицом на регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на: анализ выявленных нарушений за предыдущие 3 года; анализ нормативных правовых актов и проектов министерства; составление перечня нарушений и др.

При выявлении рисков должностным лицом проводится оценка таких рисков. Если в ходе выявления и оценки рисков обнаруживаются признаки коррупции, наличия конфликта интересов либо нарушения правил служебного поведения при осуществлении гражданским служащим министерства должностных обязанностей, то в отношении данного гражданского служащего проводится проверка в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.

Оценка эффективности организации и функционирования в министерстве антимонопольного комплаенса осуществляется коллегиальным органом - Общественным советом при министерстве.

Определена процедура предоставления с/х товаропроизводителям Кировской области субсидий на приобретение современной с/х техники и уплаты платежей по лизингу.

Регламент разработан в целях содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в технической и технологической модернизации сельского хозяйства области.

Указан перечень документов, представляемых с/х товаропроизводителем в орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия области по поддержке с/х производства.

Определены сроки, в течение которых орган местного самоуправления проверяет достоверность сведений в поданных документах и передает их в отдел технического развития, пищевой промышленности и регулирования продовольственного рынка министерства - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии отдел технического развития составляет проект реестра сумм субсидий и в течение 5 рабочих дней после представления органом местного самоуправления документов передает справки - расчеты и проект реестра в отдел финансирования программ и мероприятий развития АПК, который проверяет правильность составления проекта реестра и не позднее 2 рабочих дней (в случае отсутствия ошибок) возвращает документы в отдел технического развития.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий отдел финансирования программ и мероприятий развития АПК на основании реестра готовит проекты платежных документов, предусматривающих перечисление сумм субсидий на расчетные счета с/х товаропроизводителей, и представляет реестр и платежные документы для исполнения в министерство финансов Кировской области.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Определена процедура оказания материальной помощи нуждающимся гражданам Кировской области.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых министерством социального развития Кировской области в ходе предоставления государственной услуги "Оказание материальной помощи" через подведомственные органы социальной защиты населения.

Определен круг заявителей, к ним относятся:

- собственник жилого помещения, в котором произошел пожар;

- неработающий гражданин, получающий пенсию по старости или по инвалидности, и (или) социальную пенсию, размер которой не превышает величины прожиточного минимума пенсионера, при оплате предоставленных платных медицинских услуг, стоимость которых превышает 50% величины прожиточного минимума;

- неработающий родитель (усыновитель, опекун, попечитель), не состоящий в браке, имеющий ребенка-инвалида в возрасте от 7 до 18 лет.

Государственная услуга предоставляется министерством бесплатно.

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.

Срок предоставления государственной услуги с момента приема документов до перечисления денежных выплат в кредитно-финансовые учреждения или отделения почтовой связи не должен превышать 1 месяц.

Приведены основания для отказа в оказании материальной помощи.

Решение об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи принимается руководителем органа социальной защиты населения в день обращения гражданина при представлении им документов, необходимых для оказания материальной помощи.

Установлено, что основания для приостановления или прекращения выплаты материальной помощи отсутствуют.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Как осуществляется доставка и хранение экзаменационных материалов при проведении ГИА для учащихся 11-х классов в Кировской области?

Доставка экзаменационных материалов на электронных носителях со склада управления специальной связи по Кировской области в пункты проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ осуществляется теперь одним из трех способов (ранее - два способа).

Члены ГЭК не ранее чем за 5 дней до начала соответствующего периода проведения ГИА (начала резервных дней соответствующего периода проведения ГИА) получают в спецсвязи экзаменационные материалы на электронных носителях, обеспечивают их хранение в областной государственной общеобразовательной организации, на базе которой создан пункт проведения государственной итоговой аттестации, и в день проведения ГИА не позднее, чем за 2 часа 30 минут до начала проведения экзамена, передают экзаменационные материалы на электронных носителях в ППЭ.

Как осуществляется выдача экзаменационных материалов членам ГЭК при проведении ГИА в Кировской области для школьников с ограниченными возможностями здоровья?

Выдача экзаменационных материалов членам государственной экзаменационной комиссии по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ГВЭ теперь осуществляется по трем схемам (ранее по двум).

Новая схема выглядит следующим образом: члены ГЭК получают в РЦОИ экзаменационные материалы не ранее чем за 5 дней до проведения ГИА, обеспечивают их хранение в областной государственной общеобразовательной организации, на базе которой создан пункт проведения государственной итоговой аттестации, и в день проведения ГИА не позднее, чем за 2 часа 30 минут до начала проведения экзамена, передают экзаменационные материалы в ППЭ.

В Кировской области скорректирована схема доставки и хранения экзаменационных материалов при проведении ГИА для учащихся 9-х классов и школьников с ОВЗ.

Внесенными изменениями определено, что выдача экзаменационных материалов членам ГЭК при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме ОГЭ и ГВЭ теперь осуществляется по трем схемам (ранее по двум).

Дополненная (третья) схема выглядит следующим образом: члены ГЭК получают в РЦОИ экзаменационные материалы не ранее чем за 5 дней до проведения ГИА, обеспечивают их хранение в областной государственной общеобразовательной организации, на базе которой создан пункт проведения государственной итоговой аттестации, и в день проведения ГИА не позднее, чем за 2 часа до начала проведения экзамена, передают экзаменационные материалы в пункт проведения.

В Кировской области создана "Система государственных и муниципальных платежей".

Уполномоченным органом, осуществляющим ввод системы в эксплуатацию, координацию работ по формированию и обеспечению функционирования системы, технологическое обеспечение информационного взаимодействия участников системы, определено Министерство информационных технологий и связи Кировской области.

Оператор системы - Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления".

Система является элементом инфраструктуры электронного правительства и предназначена для:

- обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг;

- обеспечения учета администраторов доходов бюджета, осуществляющих предоставление платных государственных и муниципальных услуг;

- мониторинга и анализа операций, осуществляемых участниками системы.

Обозначены основные принципы функционирования системы.

Определен состав и виды информации, подлежащей размещению в системе.

Финансирование работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) системы, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Городу Киров выделяются средства на обеспечение безопасности дорожного движения местных автодорог общего пользования.

Порядок определяет правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету МО города Кирова из областного бюджета на мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Средства предоставляются министерством транспорта Кировской области на обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных организаций.

Получатель средств местного бюджета представляет в министерство транспорта ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в электронном виде и на бумажном носителе отчетность и сведения о расходовании иных межбюджетных трансфертов.

Министерство транспорта обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

В Санчурском и Богородском районах Кировской области продолжаются преобразования.

В целях оптимизации территориальной организации местного самоуправления внесены изменения в отдельные законы Кировской области, направленные на объединение всех муниципальных образований, входящих в состав района с городским округом.

Так, муниципальные образования Санчурского района преобразованы путем объединения всех поселений, входящих в состав района, с Санчурским городским округом, административным центром которого является поселок городского типа Санчурск.

Муниципальные образования Богородского района преобразованы путем объединения всех поселений, входящих в состав района, с Богородским городским округом, административным центром которого является поселок городского типа Богородское.

Внесены соответствующие изменения в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Преобразовано Ошланское сельское поселение Богородского муниципального района Кировской области.

В целях повышения эффективности муниципального управления и ускорения социально-экономического развития муниципального образования, а также повышения уровня жизни проживающего в нем населения, Ошланское сельское поселение, входящее в состав Богородского муниципального района, преобразовано путем объединения с Богородским городским округом.

Ошланское сельское поселение и Богородский муниципальный район в связи с объединением всех поселений, входящих в его состав, с Богородским городским округом утрачивают статус муниципальных образований.

До 1 января 2020 года установлен переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления Богородского городского округа и иные мероприятия, связанные с преобразованием МО.

До формирования органов местного самоуправления Богородского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения исполняют органы местного самоуправления Ошланского сельского поселения и Богородского муниципального района, которые до преобразования осуществляли указанные полномочия.

Определен порядок формирования органов местного самоуправления Богородского городского округа и порядок прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления объединяемых МО, а также порядок исполнения местных бюджетов в переходный период.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Преобразованы отдельные МО Санчурского муниципального района Кировской области.

В целях повышения эффективности муниципального управления и ускорения социально-экономического развития муниципального образования сельские поселения, входящие в состав Санчурского муниципального района, преобразованы путем объединения с Санчурским городским округом.

Объединенные сельские поселения и Санчурский муниципальный район в связи с преобразованием утрачивают статус муниципальных образований.

Установлен переходный период - до 1 января 2020 года, в течение которого будет проходить формирование органов местного самоуправления Санчурского городского округа.

Определено, что до формирования органов местного самоуправления Санчурского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения исполняют органы местного самоуправления объединенных сельских поселений и Санчурского муниципального района, которые до преобразования осуществляли указанные полномочия.

Установлен порядок формирования органов местного самоуправления Санчурского городского округа и порядок прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления объединяемых МО, а также порядок исполнения местных бюджетов в переходный период.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области сельским старостам дадут дополнительные полномочия и гарантии.

Закон определяет дополнительные полномочия старосты сельского населенного пункта и устанавливает гарантии деятельности старосты, которые могут быть установлены уставом и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Так, старосты должны будут проводить встречи с местными жителями, информировать органы местного самоуправления об обеспечении жизнедеятельности и безопасности сельчан, помогать проводить праздничные, спортивные и другие массовые мероприятия, сообщать чиновникам об инвалидах, одиноких стариках, сиротах и всех, кто находится в тяжелой жизненной ситуации.

При этом сельские старосты получают следующие гарантии: прием в органах местного самоуправления в первоочередном порядке, участие в обсуждении важных вопросов, касающихся села, получение информации, которой обладают органы местного самоуправления, получение консультаций специалистов, содействие в работе и другие гарантии, направленные на обеспечение качественного взаимодействия старосты и органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в законы Кировской области о выборах и референдумах.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным внесены изменения в отдельные областные законы о выборах.

Отмечено, что избирательная комиссия должна обеспечить возможность участия в голосовании избирателей, участников референдума, которые включены в список граждан, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

На выборах органа местного самоуправления сельских поселений предусмотрено создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 15 000 руб. Таким образом, увеличена сумма, которую кандидат может использовать для своей избирательной кампании без открытия специального избирательного счета с 5 000 руб. до 15 000 руб.

Также внесены некоторые редакционные поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в бюджет ТФОМС Кировской области.

Общий объем доходов и общий объем расходов бюджета фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов остается неизменным.

Дефицит бюджета фонда также не изменится и составит 87 662 тыс.  руб. за счет остатков средств, не использованных на 1 января 2019 года.

Нормированный страховой запас финансовых средств фонда дополнен новым направлением расходования средств: "софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области приняты меры по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.

Теперь при распределении разрешений на добычу наиболее востребованных охотничьих ресурсов - лося, медведя и кабана будет учитываться не только участие охотников в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов и добычи волков, но и их добровольное участие в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов, сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Кировской области.

Порядок добровольного участия охотников в указанных мероприятиях, а также порядок учета и оценки их результатов будет определяется подзаконным нормативным правовым актом уполномоченного областного государственного органа отраслевой компетенции - министерства лесного хозяйства Кировской области.

Конкретизирован способ подачи заявления на участие в распределении разрешений посредством почтового отправления.

Увеличен период для подготовки мероприятия по распределению разрешений на добычу медведя в летне-осенний срок сезона охоты, лося и кабана до 15 рабочих дней со дня утверждения квот и норм допустимой добычи (ранее - до 10 рабочих дней).

Пересмотрено распределение разрешений в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья муниципального района в следующей пропорции:

- 70% разрешений распределяется между охотниками, добровольно участвующими в мероприятиях;

- 30% разрешений распределяется между остальными охотниками.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.