Горячие документы. Кировская область. Ноябрь 2017

Скорректировано финансирование мероприятий по развитию агропромышленного комплекса Кировской области.

Определено, что в рамках государственной программы Кировской области реализуются следующие подпрограммы: "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2017 годы; "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Кировской области" на 2018 - 2020 годы; "Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса, инновационное развитие" на 2018 - 2020 годы; "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" на 2018 - 2020 годы; "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" на 2018 - 2020 годы; "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Кировской области на 2018 - 2020 годы"; "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов"; "Управление реализацией Государственной программы" на 2018 - 2020 годы".

Произошло увеличение общего объема финансирования программы с 28 220 678,60 тыс. руб. до 28 983 622,23 тыс. руб., в том числе за счет средств иных внебюджетных источников финансирования - с 7 356 480,71 тыс. руб. до 8 273 859,45 тыс. руб.

Финансирование программы за счет средств федерального бюджета сокращено с 12 656 590,35 тыс. руб. до 12 643 305,61 тыс. руб., средств областного бюджета - с 8 187 250,53 тыс. руб. до 8 046 464,36 тыс. руб., средств местных бюджетов - с 20 357,01 тыс. руб. до 19 992,81 тыс. руб.

Пересмотрены ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определены основные принципы функционирования министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

Министерство имущественных отношений и инвестиционной политики является исполнительным органом Кировской области межотраслевой компетенции.

Министерство исполняет следующие государственные функции: управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области, регулирование земельных отношений, использование земель.

Приведены полномочия (административно-управленческие действия) министерства.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Кировской области.

Указан перечень предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области.

Постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Закреплены полномочия министерства промышленной политики Кировской области.

Министерство промышленной политики является исполнительным органом государственной власти Кировской области отраслевой компетенции.

Министерство исполняет следующие государственные функции: управление промышленным развитием, регулирование отношений в сфере материального производства, лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Министерство осуществляет следующие полномочия: проводит анализ состояния и развития промышленности Кировской области и мер стимулирования деятельности в сфере промышленности; участвует в формировании государственных информационных ресурсов Кировской области; осуществляет организационную поддержку при проведении выставок, конференций в установленной сфере деятельности; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись и исполняет соответствующую часть бюджета и т. д.

Постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

О создании координационного совета по развитию и поддержке добровольчества в Кировской области.

Утвержден комплексный план мероприятий по реализации концепции развития и поддержки добровольчества в Кировской области на период до 2020 года.

С целью развития и поддержки добровольчества в Кировской области создан координационный совет, который является совещательным органом.

Основными задачами координационного совета являются: консолидация усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественного сектора, других заинтересованных ведомств по реализации концепции развития и поддержки добровольчества в Кировской области; формирование предложений по включению мероприятий, направленных на развитие и поддержку добровольчества, в государственные программы области и планы их реализации, рассмотрение мер поддержки (в том числе бюджетной) добровольческой деятельности; проведение анализа выполнения комплексного плана мероприятий по реализации концепции на период до 2020 года.

В состав координационного совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены совета.

Заседания координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов совета.

Решения координационного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов совета, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.

О проведении в Кировской области регионального государственного жилищного надзора.

На территории Кировской области региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством следующих мероприятий: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В целях осуществления государственного жилищного надзора государственная жилищная инспекция Кировской области организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки.

Должностными лицами инспекции осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением условий доступности помещений многоквартирного дома для инвалидов в форме внеплановых выездных и документарных проверок.

Предметом проверки является соблюдение обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования для инвалидов.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Кировской области принимаются меры по завершению строительства жилых домов.

Внесенным изменением установлено, что проблемным объектом также является многоквартирный дом, участники (участник) строительства которого признаны (признан) уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области пострадавшими (пострадавшим) и включены (включен) в реестр пострадавших граждан.

Указано, что незавершенный строительством жилой дом представляет собой не введенный в эксплуатацию жилой дом, в том числе жилой дом блокированной застройки, состоящий из трех и более блоков, для строительства (создания) которого застройщиком привлекались (привлечены) денежные средства граждан, и обязательства перед которыми по передаче жилых помещений в собственность не выполнены застройщиком.

Правительство Кировской области вправе принимать решение о принятии мер по завершению строительства жилого дома (домов) путем предоставления юридическим лицам, прошедшим конкурсный отбор и принявшим на себя обязательства по завершению строительства и вводу в эксплуатацию жилого дома (домов) за счет собственных (привлеченных) средств, в аренду без проведения торгов земельного участка.

Отмечено, что инвестиционный проект в сфере завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома (домов), участники строительства которого (которых) признаны пострадавшими участниками строительства жилья, должен предусматривать обязательство по завершению строительства жилого дома (домов) за счет собственных либо привлеченных средств и вводу его (их) в эксплуатацию.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области расширены категории пострадавших участников строительства жилья.

Внесенным изменением установлено, что жилые помещения также могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, включенным в реестр пострадавших граждан.

Отмечено, что пострадавшим участником строительства жилья также является гражданин (гражданка), чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, признанный пострадавшим и включенный в реестр пострадавших граждан.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплен правовой статус временно исполняющего обязанности губернатора Кировской области.

Внесенным изменением установлено, что Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности губернатора Кировской области на период до вступления в должность избранного губернатора области в следующих случаях: досрочного прекращения полномочий губернатора области, временного отстранения губернатора области от должности, истечения срока полномочий губернатора области, признания выборов губернатора области несостоявшимися или недействительными.

На временно исполняющего обязанности губернатора области распространяются ограничения и запреты для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в целях противодействия коррупции.

Временно исполняющий обязанности губернатора области представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение 15 дней со дня назначения на должность.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы в Кировской области.

Согласно внесенному изменению, гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту), в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Уточнены запреты, связанные с муниципальной службой.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены состав и полномочия Законодательного Собрания Кировской области.

Согласно внесенному изменению, председатели комитетов, комиссий Законодательного Собрания Кировской области могут осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе, замещая государственные должности Кировской области.

Депутатскую деятельность на профессиональной основе могут осуществлять восемь депутатов Законодательного Собрания (ранее - 10 депутатов).

К полномочиям Законодательного Собрания в политической и законодательной сферах также относится заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кировской области, в социально-экономической сфере - осуществление функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах в единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена терминология в законе Кировской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Данным изменением введены такие понятия, как организация скотомогильника (биотермической ямы), содержание скотомогильника (биотермической ямы), ликвидация закрытого скотомогильника.

Пересмотрена методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям), ликвидации закрытых скотомогильников на территории муниципальных районов и городских округов.

Приостановлено до 1 января 2019 года действие положения, устанавливающего перечень муниципальных районов и городских округов Кировской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями, в части наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления следующих муниципальных образований Кировской области: Даровской район, Зуевский район, Кикнурский район, Котельничский район, Лебяжский район, Нолинский район, Оричевский район, Орловский район, Подосиновский район.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 и статьи 2, которые вступают в силу с 1 января 2018 года.

Скорректированы государственные полномочия органов местного самоуправления Кировской области по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

Согласно внесенному изменению, к отдельным государственным полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению также относится учет, в том числе биркование, безнадзорных домашних животных.

Из указанных полномочий исключены полномочия по выпуску кастрированных или стерилизованных безнадзорных домашних животных в среду обитания в месте отлова, вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания.

Пересмотрена методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Кировской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению в части организации и проведения отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории муниципальных районов и городских округов.

Приостановлено до 1 января 2019 года действие положений, устанавливающих предмет правового регулирования изменяемого закона, в части наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления Арбажского и Богородского муниципальных районов Кировской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Приостановлено действие отдельных полномочий органов местного самоуправления Кировской области по поддержке сельскохозяйственного производства.

Уточнен расчет остатка ссудной задолженности по состоянию на 1 июля года, предшествующего финансовому году по виду кредитов (займов), полученных заемщиками, зарегистрированными на территории муниципального образования Кировской области.

Приостановлены до 1 января 2021 года государственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Богородский муниципальный район, Верхнекамский муниципальный район, Кикнурский муниципальный район, Мурашинский муниципальный район Кировской области по предоставлению лицам, осуществляющим деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированным на территории соответствующих муниципальных образований, из местных бюджетов средств поддержки сельскохозяйственного производства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки.

Кроме того, до 1 января 2021 года приостановлены государственные полномочия органов местного самоуправления по предоставлению лицам, осуществляющим деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированным на территории соответствующих муниципальных образований, из местных бюджетов средств поддержки сельскохозяйственного производства на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Скорректирован порядок предоставления межбюджетных трансфертов и субсидий местным бюджетам Кировской области.

Согласно внесенному изменению, муниципальные образования, получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заключают соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию муниципальных образований.

В случае если по результатам отчетного года муниципальным образованием не выполнены обязательства, возникающие из соглашений, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий год подлежит сокращению в размере 5% от утвержденного размера дотации путем внесения изменений в распределение указанных дотаций, но не более 5% налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования за отчетный год.

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета, за исключением предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета, заключенными на основании типовых форм соглашений.

Пересмотрен порядок расчета налогового потенциала.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2018 года. Действие положения пункта 5 статьи 1 закона распространяется на правоотношения, возникшие при составлении проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В Кировской области создан лесопарковый зеленый пояс.

Данным законом в Кировской области создан лесопарковый зеленый пояс на территории городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского на основании протокола общественных слушаний по вопросу создания на территории городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского лесопаркового зеленого пояса, представленного общественной палатой Кировской области.

Его площадь определена в границах особо охраняемой природной территории регионального значения "Зеленая зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень административных правонарушений в сфере благоустройства Кировской области.

Согласно внесенному изменению, к наложению административного штрафа на граждан в размере от 3000 руб. до 5000 руб., на должностных лиц - от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб. влечет: нарушение требований к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся на территории муниципального образования объектам благоустройства и их отдельным элементам; нарушение собственниками и иными правообладателями норм и правил по содержанию зданий, за исключением жилых домов, сооружений, некапитальных объектов, придомовых территорий и земельных участков, на которых они расположены, правил содержания дорог, объектов (средств) наружного освещения, сетей ливневой канализации, смотровых и ливневых колодцев, водоотводящих сооружений, садово-парковой мебели, садово-паркового оборудования и скульптур, мест производства строительных работ, нарушение порядка уборки территорий городских округов, городских поселений, включая несоблюдение перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения; нарушение требований по содержанию и внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений; нарушение порядка праздничного оформления территории городского округа, городского поселения и пр.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Расширен перечень административных правонарушений в Кировской области.

Внесенным изменением приведены меры административной ответственности за нарушения законодательства Кировской области об организации деятельности пунктов приема и переработки древесины на территории области.

Правом составления протоколов об указанных административных правонарушениях наделены должностные лица министерства лесного хозяйства Кировской области.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются министром лесного хозяйства Кировской области или его заместителями.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2017 года. Абзацы шестой - одиннадцатый пункта 1 статьи 1 закона вступают в силу с 1 апреля 2018 года.

Скорректированы финансирование и итоги реализации мероприятий по развитию культуры в Кировской области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы с 5 131 900,60 тыс. руб. до 5 253 657,70 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - с 4 411 681,40 тыс. руб. до 4 423 226,60 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - с 526 827,00 тыс. руб. до 637 038,90 тыс. руб.

Главными качественными результатами реализации программы будут: формирование единого культурного пространства на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры Кировской области; повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры и архивами; активизация деятельности учреждений культуры и архивов Кировской области.

Главными количественными результатами реализации программы будут: количество посещений библиотек увеличится до 5,65 посещения на 1 жителя в год; темп роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, в 2020 году составит 100%; темп прироста количества посещений театрально-концертных мероприятий составит 4,1% к предыдущему году; посещаемость музейных учреждений составит 673,5 посещения на 1 тыс. человек и т. д.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в бюджет Кировской области на 2017 год.

Произошло увеличение общего объема доходов бюджета Кировской области на 2017 год с 46 066 708,54 тыс. руб. до 46 203 746,3 тыс. руб. и общего объема расходов областного бюджета - с 46 257 992,54 тыс. руб. до 46 395 030,3 тыс. руб.

Пересмотрены объемы субвенций и субсидий местным бюджетам из областного бюджета.

Сокращен объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Кировской области на 2017 год с 1 167 491,9 тыс. руб. до 1 007 491,9 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполнителям коммунальных услуг в Кировской области предоставлены субсидии.

На территории Кировской области осуществляется предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг.

Размер субсидии составляет 44 000,0 тыс. руб.

К категории получателей субсидии относятся областные государственные унитарные предприятия, подведомственные министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Определены условия получения субсидии.

Субсидия перечисляется министерством в течение 10 рабочих дней после даты заключения соглашения.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие представленных получателем субсидии документов определенным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации.

При нарушении получателем субсидии условий ее предоставления полученные средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.