Горячие документы. Кировская область. Декабрь 2015

Выросли основные показатели бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год.

Согласно внесенному изменению, увеличился прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кировского областного ТФОМС на 2015 год - с 12 158 453,6 тыс. рублей до 12 509 126,9 тыс. рублей, а также общий объем расходов бюджета фонда - с 12 158 453,6 тыс. рублей до 12 509 126,9 тыс. рублей.

Также увеличен нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2015 год - с 990 000 тыс. рублей до 1 189 000 тыс. рублей.

Расширен перечень главных администраторов доходов бюджета Кировского областного ТФОМС и закрепляемые за ними виды доходов.

Приведены объемы поступления доходов бюджета Кировского областного ТФОМС по статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов на 2015 год; ведомственная структура расходов бюджета Кировского областного ТФОМС на 2015 год; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год; источники финансирования дефицита бюджета Кировского областного ТФОМС на 2015 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличены объемы отдельных показателей бюджета Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Согласно внесенному изменению, увеличился общий объем доходов бюджета Кировской области на 2015 год - с 42 485 492,11 тыс. рублей до 42 993 814,79 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета - с 46 124 905,51 тыс. рублей до 46 828 228,19 тыс. рублей, а также дефицит областного бюджета - с 3 639 413,4 тыс. рублей до 3 834 413,4 тыс. рублей.

Также пересмотрены основные характеристики областного бюджета на 2016 год и на 2017 год.

Размер резервного фонда правительства Кировской области на 2015 год сокращен с 13 000,0 тыс. рублей до 3 176,8 тыс. рублей.

Уточнены объемы субвенций и субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Увеличен верхний предел государственного внутреннего долга Кировской области на 1 января 2016 года - с 23 840 000,0 тыс. рублей до 23 944 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области введены дополнительные ограничения продажи алкогольной продукции.

Данный закон устанавливает дополнительные ограничения времени и мест, а также условия розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области.

Так, запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 23.00 (по воскресеньям с 22.00) до 10.00 по местному времени, за исключением предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, кофейня.

В случае если воскресенье приходится на предпраздничный или официальный праздничный день, а также если следом за воскресеньем объявлен официальный выходной день (в связи с официальным переносом выходных дней), время розничной продажи алкогольной продукции в это воскресенье устанавливается с 10.00 до 23.00, а в последний праздничный (нерабочий) день, предшествующий рабочему дню, - с 10.00 до 22.00.

Если праздничный (нерабочий) день выпадает среди недели и за ним следует рабочий день, время розничной продажи алкогольной продукции в этот праздничный день устанавливается с 10.00 до 22.00.

Также запреты распространяются на продажу алкогольной продукции в предприятиях общественного питания, в праздничные дни (в день проведения мероприятия "Последний звонок", 1 июня, 27 июня, 1 сентября), в зонах рекреационного назначения и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Положения пунктов 2-4 части 2 и части 8 статьи 2 настоящего закона вступают в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия правительства Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности.

Согласно внесенному изменению, правительство Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (ранее - транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов) при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; выдает специальные разрешения для движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 10 статьи 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (ранее - выдает специальные разрешения для движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 6 статьи 31 ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия правительства Кировской области в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции.

Внесенным изменением утратило силу полномочие правительства Кировской области по установлению дополнительных ограничений времени и мест, а также условий розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции.

Указано, что к полномочиям правительства относится определение органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по регистрации выданных лицензий (ранее - по ведению государственной регистрации выданных лицензий).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Кировской области "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области".

Характеристики и состав бюджета Кировской области на 2016 год.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2016 год: общий объем доходов областного бюджета в сумме 41 691 736,6 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 44 718 979,6 тыс. рублей; дефицит областного бюджета в сумме 3 027 243,0 тыс. рублей.

Также приведены перечень и коды главных распорядителей средств областного бюджета на 2016 год; перечень главных администраторов доходов областного бюджета и закрепляемых за ними видов и подвидов доходов областного бюджета; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита областного бюджета; перечень и коды статей источников финансирования дефицита областного бюджета; нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кировской области.

Утвержден в пределах общего объема расходов областного бюджета на 2016 год размер резервного фонда правительства Кировской области в сумме 29 250,0 тыс. рублей.

Установлен предельный объем государственного внутреннего долга Кировской области на 2016 год в сумме 28 000 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Определены основные показатели бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год.

Утверждены основные характеристики бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда в сумме 12 467 910,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 12 158 903,3 тыс. рублей, а также областного бюджета - в сумме 116 350,3 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета фонда - в сумме 12 467 910,1 тыс. рублей.

Установлен нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2016 год в сумме 1 029 000 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Пересмотрена методика расчета субвенций, выделяемых для осуществления органами местного самоуправления Кировской области отдельных государственных полномочий.

Внесенными изменениями утверждена новая методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям), ликвидации закрытых скотомогильников на территории муниципальных районов и городских округов в соответствии с требованиями действующего ветеринарного законодательства РФ и Кировской области (утв. законом Кировской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных"), в соответствии с которой распределяются субвенции между бюджетами муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельные государственные полномочия.

Указаны формулы определения объемов субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Закреплена процедура предоставления гражданам жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Кировской области.

Данный закон определяет полномочия органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Кировской области, устанавливает перечень оснований, по которым гражданам могут быть предоставлены жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, порядок установления максимального размера этого дохода и стоимости такого имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Приведены категории граждан, которым жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены положения закона Кировской области, вступающие в силу с 1 января 2017 года.

Внесенным изменением установлено, что к положениям изменяемого закона, которые вступают в силу с 1 января 2017 года, относятся абзацы девятый и десятый подпункта "б" пункта 1 статьи 1 закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области" и Закон Кировской области "О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (ранее - абзацы седьмой и восьмой подпункта "б" пункта 1 статьи 1).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратил силу закон Кировской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования.

Признаны утратившими силу положения законов, регулировавшие общественные отношения в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, зарегистрированных в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Уточнены основания для исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов Кировской области.

Уточнен перечень документов, необходимых для представления частными инвесторами с целью включения их инвестиционных проектов в перечень приоритетных инвестиционных проектов.

Указано, что инвестиционные проекты, соответствующие основным направлениям социально-экономического развития Кировской области (за исключением приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых коммерческими организациями), подлежат исключению из перечня в случае окончания срока реализации инвестиционного проекта, а также в случае непредставления в срок до 1 февраля текущего года необходимых документов.

Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, реализуемые коммерческими организациями, подлежат исключению из перечня в случае окончания срока окупаемости инвестиционного проекта; принятия Министерством промышленности и торговли РФ решения об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Расширен перечень документов, представляемых для участия в отборе с целью получения экспертных заключений на инвестиционные проекты.

Определено, что департамент экономического развития Кировской области переименован в министерство экономического развития Кировской области.

Указано, что в отборе не могут участвовать специализированные организации, имеющие просроченную задолженность по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы РФ (ранее - имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ и взносов в государственные внебюджетные фонды).

Для участия в отборе специализированные организации, претендующие на подготовку и выдачу экспертных заключений на инвестиционные проекты (бизнес-планы) частных инвесторов, представляют также следующие документы: заверенную территориальным органом, подведомственным региональному отделению Пенсионного фонда РФ, по месту регистрации специализированной организации справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд РФ, выданную не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка; заверенный региональным отделением Фонда социального страхования РФ по месту регистрации специализированной организации документ, подтверждающий отсутствие у нее задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования РФ по состоянию на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнены цели и условия получения субсидий на приобретение жилья в Кировской области.

Определено, что с 1 января 2016 года субсидии местным бюджетам из бюджета Кировской области выделяются на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (ранее - на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса).

Указано, что субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (ранее - на 2011-2015 годы).

Управление по делам молодежи Кировской области переименовано в министерство образования Кировской области.

К условиям предоставления субсидий также относится подтверждение софинансирования за счет средств местных бюджетов на реализацию соответствующих мероприятий муниципальной программы (ранее - подтверждение софинансирования, предусмотренного в решении о бюджете соответствующего муниципального района (городского округа) на текущий год, на реализацию соответствующих мероприятий муниципальной программы).

Не использованные получателями в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней (ранее - в течение первых 10 рабочих дней) очередного финансового года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Подпункты 1.2, 1.3 пункта 1 постановления вступают в силу с 1 января 2016 года.

Приведен перечень документов, необходимых для освобождения от уплаты транспортного налога отдельных организаций Кировской области.

Установлено, что для освобождения от уплаты транспортного налога организаций в отношении транспортных средств, оборудованных для использования природного газа в качестве моторного топлива, владельцы транспортных средств представляют в налоговый орган следующие документы: одобрение типа транспортного средства, получаемое изготовителями транспортных средств, и паспорт транспортного средства; свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Охарактеризована процедура установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Кировской области.

Данный административный регламент определяет порядок предоставления государственных услуг по подготовке и установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы, находящиеся на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Кировской области. Получателями услуг являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Государственные услуги оказываются министерством охраны окружающей среды Кировской области.

Закреплен перечень документов, необходимых для получения услуг. При предоставлении услуг взимается государственная пошлина. Указаны сроки оказания услуг. Определены результаты предоставления государственных услуг. Приведен порядок обжалования принятых решений, действий (бездействия).

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Закреплен механизм разработки стратегии социально-экономического развития Кировской области и плана мероприятий по ее реализации.

На территории Кировской области определены порядки разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития области, а также разработки и корректировки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области.

Стратегия разрабатывается на период, не превышающий период, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период.

Разработка стратегии включает в себя следующие этапы: принятие решения о разработке стратегии; разработка проекта стратегии; общественное обсуждение проекта стратегии; согласование проекта стратегии; утверждение стратегии правительством Кировской области.

План мероприятий разрабатывается на период реализации стратегии социально-экономического развития Кировской области.

Разработка плана мероприятий включает в себя следующие этапы: формирование проекта плана мероприятий; общественное обсуждение проекта плана мероприятий; согласование проекта плана мероприятий; утверждение плана мероприятий правительством Кировской области.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Каким образом в Кировской области проводится региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания?

Данный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства о социальном обслуживании граждан. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством социального развития Кировской области.

Продолжительность выездной или документарной проверки (с даты начала проверки до даты составления акта) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного объекта, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия.

Результатом исполнения государственной функции является акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Приведен порядок обжалования принятых решений, действий (бездействия).

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены полномочия органов власти Кировской области в сфере социальной защиты инвалидов.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям в сфере библиотечного дела органа исполнительной власти области, осуществляющего государственную политику в сфере культуры, также относится создание условий доступности для инвалидов областных библиотек.

Отмечено, что признано утратившим силу полномочие правительства области в сфере культуры по обеспечению свободного доступа граждан к культурным ценностям и благам.

К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере культуры также относится обеспечение условий доступности для инвалидов областных государственных учреждений культуры.

Указано, что проекты планировки в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий разрабатываются с учетом нормативных документов, определяющих требования к созданию условий для обеспечения инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями здоровья беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

К полномочиям органа исполнительной власти Кировской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия также относится обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности.

Отмечена необходимость обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением статьи 8, вступающей в силу с 1 июля 2016 года.