Горячие документы. Кировская область. 17 января 2015

Уточнены основные понятия закона Кировской области "О регулировании инвестиционной деятельности".

Согласно внесенному изменению, действие закона не распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, отнесенных к таковым в соответствии с установленными условиями (ранее - на инвестиционную деятельность, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, и на сельскохозяйственных товаропроизводителей, отнесенных к таковым в соответствии с установленными условиями).

Отмечено, что парковая зона интенсивного развития представляет собой имущественный комплекс, включающий земельный участок (участки), элементы транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры для функционирования различных производств, ориентированных на получение экономического, социального, бюджетного эффектов (ранее - обустроенная по единому плану территория, включающая элементы транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры для эффективного функционирования различных производств, ориентированных на получение экономического, социального, бюджетного эффектов от использования инфраструктуры).

Приведены понятия управляющей компании парковой зоны, договора о парковой зоне и соглашения о ведении деятельности в парковой зоне.

К институтам развития также относятся корпорации развития и центры кластерного развития.

Определены порядок создания и прекращения существования парковых зон, а также порядок управления парковыми зонами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Сокращен перечень вопросов местного значения сельского поселения Кировской области.

Внесенным изменением из перечня вопросов местного значения сельского поселения исключено осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплено картографическое описание границ городских округов и городских поселений Кировской области.

Внесенным изменением исключено текстовое описание границ муниципальных образований город Вятские Поляны, город Кирово-Чепецк, город Котельнич и город Слободской.

Приведены картографическое описание границ муниципальных образований со статусом городского округа и картографическое описание границ муниципальных образований со статусом городского поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто в Кировской области проводит оценку и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов?

Данный закон регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведением экспертизы нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Кировской области и местных бюджетов.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится органами местного самоуправления.

Отражен порядок проведения оценки и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Кировской области в сфере контроля за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов.

Положение закона, определяющее полномочия Правительства Кировской области в сфере контроля за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов области об архивном деле в пределах своей компетенции, утратило силу.

Внесенным изменением установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела осуществляет принятие правовых актов, разработку, реализацию и контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством РФ и законодательством области.

Указано, что государственные органы области, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также перечнями документов, предусмотренных частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 (ранее - частью 1) ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Отмечено, что архивные документы постоянного и временного (ранее - долговременного, свыше 10 лет) сроков хранения создаются на бумажном или другом материальном носителе с использованием информационных технологий, которые обеспечивают сохранение информации во времени и пространстве.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок регулирования доходов местных бюджетов Кировской области.

Внесенным изменением установлено, что для всех муниципальных районов Кировской области установлен единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов области от налога на доходы физических лиц в размере 15% налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

Утратило силу положение об уплате единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов области от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами.

Для всех сельских поселений области установлены единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений области от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в размере 8%; единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений области от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в размере 20%.

Указано, что межбюджетные трансферты из областного бюджета также предоставляются в форме субвенций федеральному бюджету.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Положения подпункта "в" пункта 1, пунктов 4, 5 и 10 статьи 1 вступают в силу со дня официального опубликования закона и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Кировской области, начиная с бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Положения подпункта "г" пункта 3, пунктов 8 и 9 статьи 1 распространяются на правоотношения, возникающие при составлении проектов бюджетов бюджетной системы Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Пункт 6 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования данного закона.

Расширены бюджетные полномочия Правительства и департамента финансов Кировской области.

Внесенным изменением установлено, что отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кировской области прилагается к годовому отчету об исполнении областного бюджета (ранее - к ежеквартальному и годовому отчетам).

К бюджетным полномочиям Правительства Кировской области также относятся: установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Кировской области; утверждение бюджетного прогноза Кировской области; установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования; установление порядка представления в департамент финансов Кировской области реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кировской области, и реестра источников доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования и пр.

Также расширены бюджетные полномочия департамента финансов Кировской области.

Составление проекта областного бюджета также основывается на бюджетном прогнозе Кировской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Подпункт "а" пункта 3, пункт 4, подпункт "а" пункта 11, пункты 12, 13 и 17 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2016 года. Положения подпункта "а" пункта 9 статьи 1 применяются с 1 января 2015 года. Действие подпункта "б" пункта 9 статьи 1 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2016 года и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Внесены коррективы в бюджет Кировской области на 2014 год.

Внесенным изменением установлено, что прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2014 год уменьшен с 42 961 521,56 тыс. руб. до 42 432 180,53 тыс. руб., также уменьшен общий объем расходов областного бюджета - с 47 316 016,8 тыс. руб. до 47 155 574,85 тыс. руб.

Кроме того, отмечено увеличение прогнозируемого дефицита областного бюджета - с 4 354 495,24 тыс. руб. до 4 723 394,32 тыс. руб.

Установлено, что в перечень доходов областного бюджета также входят прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ, субсидии бюджетам субъектов РФ на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен процесс выборов депутатов Законодательного Собрания Кировской области.

Внесенным изменением утратило силу положение закона о передаче избирательной комиссией области по одному депутатскому мандату избирательным объединениям.

Указано, что согласование кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области, осуществляется с соответствующим органом политической партии (ранее - с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения).

Определено, что положения пунктов 4, 5, подпункта "в" пункта 9, пункта 15 статьи 1 закона "О внесении изменений в Закон Кировской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Законодательного Собрания Кировской области шестого и последующих созывов.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 распространяется на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Законодательного Собрания Кировской области шестого и последующих созывов.

В Кировской области уточнены правила включения граждан в списки для получения жилья экономического класса.

Внесенным изменением установлено, что граждане имеют право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, переданных в безвозмездное пользование (ранее - в безвозмездное срочное пользование).

Заявление на включение гражданина в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, также может подаваться через многофункциональный центр в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления и многофункциональным центром.

Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Исключены иные категории особо охраняемых природных территорий Кировской области.

Положение закона, определяющее полномочия Правительства Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по установке иных категорий особо охраняемых природных территорий, утратило силу.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления единовременной денежной выплаты для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Согласно внесенному изменению, после перечисления средств уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней уведомляет орган местного самоуправления о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты.

Указано, что документ, подтверждающий расходование единовременной денежной выплаты на установленные цели, подается в течение 12 месяцев со дня перечисления единовременной денежной выплаты (ранее - в течение шести месяцев).

В случае непредставления в указанный срок документов средства единовременной денежной выплаты в течение десяти рабочих дней подлежат возврату на расчетный счет уполномоченного органа, а в случае невозврата - взыскиваются в судебном порядке.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

В Кировской области уточнено содержание социальной поддержки участников боевых действий.

Внесенным изменением установлено, что при наличии медицинских показаний нуждающимся супругам и родителям погибших и пропавших без вести участников боевых действий один раз в год предоставляется компенсация стоимости путевки в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации на территории РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

В отдельные законы Кировской области введено понятие страховой пенсии.

Внесенным изменением по тексту следующих законов трудовая пенсия переименована в страховую пенсию, ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в ФЗ "О страховых пенсиях": "О библиотечном деле Кировской области", "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий", "О культуре", "О ежемесячной социальной выплате отдельным категориям граждан", "О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере содействия занятости населения".

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Кто в Кировской области осуществляет деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств?

Закон регулирует отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Кировской области.

Деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Кировской области направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, охрану здоровья граждан, пропаганду здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, формирование в обществе негативного отношения к наркомании, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и т. д.

Деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Кировской области осуществляют антинаркотическая комиссия, органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере охраны здоровья, образования, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты, правоохранительные органы, на которые возложены функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Финансовое обеспечение мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органа исполнительной власти Кировской области в сфере охраны здоровья.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям органа исполнительной власти Кировской области в сфере охраны здоровья также относится создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

Гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, которым по медицинским показаниям необходимо проведение заместительной почечной терапии, предоставляется компенсация расходов, связанных с проездом на автомобильном транспорте пригородного и межмуниципального сообщения, а также на железнодорожном транспорте в медицинские организации, участвующие в реализации территориальной программы (ранее - в областные государственные медицинские организации), и обратно, за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области уточнен перечень административных правонарушений.

Согласно внесенному изменению, в Кировской области установлена административная ответственность за несоблюдение (нарушение) правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг (ранее - за несоблюдение (нарушение) правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации размещения заказов).

Указано, что из правонарушений в сфере торговли исключено несоблюдение должностными лицами муниципальных заказчиков Кировской области, муниципальных учреждений требований, установленных правовыми (нормативными правовыми) актами в сфере размещения заказов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Сокращены полномочия должностных лиц органов внутренних дел Кировской области по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Внесенным изменением из компетенции должностных лиц органов внутренних дел исключено право составления проколов о воспрепятствовании законной деятельности органов государственной власти, иных государственных органов и государственных должностных лиц Кировской области, а также о противоправных действиях по отношению к государственным символам Кировской области и официальным символам муниципальных образований.

Указано, что положение о правах должностных лиц органов внутренних дел по составлению протоколов об административных правонарушениях действует со дня вступления в силу соглашения между Министерством внутренних дел РФ и Правительством Кировской области о передаче Правительством Кировской области Министерству внутренних дел РФ в соответствии с абзацем вторым части 6 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и закона Кировской области об областном бюджете, содержащего положения о финансировании указанного соглашения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.