Горячие документы. Кировская область. Июнь 2014

В Кировской области уточнен механизм исчисления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Согласно внесенному изменению, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу.

Пересмотрены основные понятия, касающиеся развития инновационной деятельности в Кировской области.

Согласно внесенному изменению, инновации представляют собой введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях (ранее - нововведения в области техники, технологий, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности). Инновационной деятельностью является деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности (ранее - система действий по созданию и (или) использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке).

Также уточнены понятия инновационного проекта и инновационной инфраструктуры.

Введено понятие поисковых научных исследований, под которыми понимаются исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены государственные полномочия органов местного самоуправления Кировской области в сфере ветеринарии.

Данным законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению в части организации и проведения отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории муниципальных районов и городских округов.

Отдельные государственные полномочия включают: отлов безнадзорных домашних животных; транспортировку безнадзорных домашних животных; осмотр и их учет ветеринарным специалистом; содержание и кормление безнадзорных домашних животных в пункте временного содержания и пр.

Органы местного самоуправления имеют следующие права и обязанности: получать методическую помощь от органов исполнительной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; вести учет и обеспечивать целевое и эффективное расходование субвенций; представлять в орган исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчеты об использовании средств областного бюджета и др.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона "О внесении изменений в закон Кировской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, предусматривающим предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий.

Уточнены направления деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Кировской области по противодействию коррупции.

Внесенным изменением установлено, что к основным направлениям деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Кировской области по повышению эффективности противодействия коррупции относится обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в Кировской области (ранее - при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в Кировской области).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области.

Внесенным изменением определено, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемая в муниципальных районах, городских округах Кировской области, рассматривает письменные обращения органа управления образовательной организации по вопросам получения согласия на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования и на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ранее - по вопросам получения согласия на оставление несовершеннолетними, достигшими пятнадцатилетнего возраста и не получившими общего образования, общеобразовательной организации и на исключение несовершеннолетних из образовательной организации).

Указано, что комиссия также рассматривает материалы (дела) по обращению медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Отмечено, что учреждение здравоохранения переименовано в медицинскую организацию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия Правительства Кировской области в сфере пожарной безопасности.

Согласно внесенному изменению, Правительство Кировской области имеет право разрабатывать, утверждать и обеспечивать реализацию государственных программ Кировской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ранее - областных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности) в сфере пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ.

Страховщики по обязательному государственному страхованию работников противопожарной службы выбираются в порядке, предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (ранее - о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).

Отмечено, что учреждения переименованы в организации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен размер оплаты труда руководителей по отношению к заработной плате работников государственных учреждений Кировской области.

Отмечено, что предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников государственных учреждений Кировской области устанавливается в кратности от 1 до 5 (ранее - от 1 до 6).

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Об условиях отбора организаций инвалидов для предоставления субсидий на поддержку программ организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов.

Порядок устанавливает правила конкурсного отбора общественных организаций инвалидов для предоставления субсидий из областного бюджета па поддержку программ (проектов) общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда в Кировской области, в том числе по созданию (сохранению) рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест в Кировской области.

Проведение конкурсного отбора организует департамент социального развития Кировской области. Приведен перечень функций осуществляемых департаментом.

Право на участие в конкурсном отборе имеют общественные организации инвалидов, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Кировской области в установленном порядке, соответствующие требованиям ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

Проведение конкурсного отбора организаций осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора общественных организаций инвалидов для предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку программ (проектов) общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов па рынке труда в Кировской области, в том числе по созданию (сохранению) рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест в Кировской области.

Комиссия правомочна оценивать заявки организаций, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего количества ее членов.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Кировской области создана межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

Областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников является коллегиальным органом.

Основными функциями комиссии являются следующие: рассмотрение заявок работодателей и заявок работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности; принятие решений об удовлетворении в полном объеме заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности, об отклонении полностью заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности, об отклонении частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности и пр.

Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О мерах поощрения лиц, проявивших выдающиеся способности, в Кировской области.

В Кировской области лицам, проявившим выдающиеся способности, предоставляются меры стимулирования в виде направления на отдых и оздоровление в Международный детский центр "Артек".

Мера стимулирования предоставляется ежегодно и однократно 10 обучающимся за счет средств областного бюджета.

Право на меру стимулирования в виде направления в МДЦ "Артек" имеют обучающиеся, признанные победителями и призерами конкурса, проводимого на основании положения, утверждаемого приказом департамента образования Кировской области, и показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию данного постановления.

Уточнены номинации премий Правительства Кировской области для педагогических работников образовательных организаций.

Указано, что к премиям Правительства Кировской области для педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад, относятся пять премий в номинации "Педагогический работник, подготовивший победителей заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад" (ранее - в номинации "Педагогический работник, подготовивший победителей всероссийских, международных олимпиад") и 30 премий в номинации "Педагогический работник, подготовивший призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад" (ранее - 40 премий в номинации "Педагогический работник, подготовивший призеров всероссийских, международных олимпиад").

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Кикнурском и Советском муниципальных районах определены численность и сроки полномочий депутатов представительных органов и первых глав.

Данный закон устанавливает численность и срок полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований - Кикнурское сельское поселение Кикнурского района Кировской области и Зашижемское сельское поселение Советского района Кировской области.

Численность депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований установлена в составе 15 человек в Кикнурском сельском поселении Кикнурского района Кировской области, и 9 человек в Зашижемском сельском поселении Советского района Кировской области.

Срок полномочий депутатов представительных органов первого созыва и первых глав вновь образованных муниципальных образований составляет пять лет.

Установлено, что первые главы вновь образованных муниципальных образований избираются на муниципальных выборах, возглавляют местную администрацию и исполняют полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен бюджет Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год.

Внесенным изменением сокращен прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год - с 10 543 931,5 тыс. рублей до 10 491 021,2 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета фонда на 2014 год вырос с 10 746 336,7 тыс. рублей до 10 761 336,7 тыс. рублей.

Таким образом, дефицит бюджета фонда на 2014 год увеличился с 202 405,2 тыс. рублей до 270 315,5 тыс. рублей.

Приведены объемы поступления доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования по статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов на 2014 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области выделены субсидии на развитие государственной молодежной политики, отдыха и оздоровления молодежи.

На территории Кировской области осуществляется предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям, местным бюджетам на реализацию проектов (программ), мероприятий в сфере государственной молодежной политики, а также в сфере отдыха и оздоровления молодежи.

Субсидии предоставляются победителям конкурса общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области и программ (проектов) в сфере отдыха и оздоровления молодежи.

Указаны документы, необходимые для представления в управление по делам молодежи Кировской области.

Нецелевое использование субсидии влечет взыскание соответствующих средств, полученных из областного бюджета.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

О задачах проведения контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Кирова.

Положение устанавливает процедуру осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Кирова.

Муниципальный дорожный контроль осуществляется уполномоченным органом муниципального контроля, функциональным органом администрации города Кирова, осуществляющим функции в сфере дорожной деятельности.

Основными задачами дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог являются: проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения; проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов; проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

Приведен перечень прав и обязанностей должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального дорожного контроля.

Уточнен процесс проведения выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области.

Внесенным изменением расширен перечень документов, представляемых кандидатом в депутаты представительных органов и глав муниципальных образований.

Указано, что отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

Отсутствие документов кандидата является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.

Охарактеризована процедура поддержки выдвижения кандидатов и списков кандидатов.

Отмечено, что количество представляемых для регистрации списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации списка кандидатов, не более чем на 10%. Если для регистрации списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации списка кандидатов, не более чем на четыре подписи.

Расширен перечень оснований для отказа в регистрации списка кандидатов.

Приведен механизм проведения досрочного голосования.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура проведения выборов губернатора Кировской области.

Уточнены сроки проведения досрочных выборов на должность губернатора Кировской области.

Кандидат на должность губернатора также представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а также о том, что кандидат является депутатом.

Основанием для отказа в регистрации кандидата также является выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки (если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей).

Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

Отмечено, что если число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, составляет более 1 % от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Кирова.

Положение определяет процесс осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Киров".

Отмечено, что объектами муниципального жилищного контроля являются жилые помещения многоквартирных домов, находящиеся в собственности города Кирова.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, при проведении проверки обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда; проводить проверку на основании приказа руководителя уполномоченного органа муниципального жилищного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением и др.

Формами муниципального жилищного контроля являются плановые и внеплановые проверки исполнения требований действующего законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении муниципального жилищного фонда.

На территории города Кирова проводится муниципальный лесной контроль.

Муниципальный лесной контроль представляет собой деятельность уполномоченного органа местного самоуправления города Кирова, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных действующим законодательством, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на лесных участках на территории муниципального образования "Город Киров".

Целью муниципального лесного контроля является обеспечение сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным многоцелевым, рациональным, непрерывным использованием лесов.

Муниципальный лесной контроль осуществляется управлением благоустройства и транспорта администрации города Кирова.

Указаны права, обязанности и ответственность уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю.

Формами муниципального лесного контроля являются плановые и внеплановые проверки.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального лесного контроля возражения в письменной форме.

Пересмотрен размер ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Кирова.

Внесенным изменением увеличен размер ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания Почетный гражданин города Кирова, - с 3 448 рублей до 5 000 рублей (без учета налога на доходы физических лиц).