Горячие документы. Кировская область. Январь 2014

В Кировской области осуществляется контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Определено, что контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся контрольным органом не чаще чем один раз в шесть месяцев. Срок проведения проверки не может превышать 50 дней.

Проверка проводится путем изучения заключенных государственных контрактов, учредительных, регистрационных, бухгалтерских, отчетных, закупочных и иных документов по предмету проверки субъекта проверки; проверки полноты оприходования, сохранности и фактического наличия товарно-материальных ценностей, полученных по заключенным государственным контрактам; проверки достоверности объемов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по заключенным контрактам (договорам) и др.

Результаты проверки оформляются актом проверки, который состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

В случаях если инспекцией выявлены нарушения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, контрольный орган выдает предписание об устранении нарушений, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Урегулирована процедура проведения оценки регулирующего воздействия отдельных проектов законов Кировской области.

Процедура оценки регулирующего воздействия проектов законов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (ОРВ), заключается в анализе проблем и целей законодательного регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также в определении связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подвергающихся воздействию законодательного регулирования.

С учетом стадии законотворческого процесса процедура ОРВ может проводиться: на стадии разработки проекта закона области, на стадии действующего закона Кировской области, на стадиях планирования и разработки проекта закона области.

После разработки законопроекта проводятся публичные консультации, целями которых являются: подтверждение адекватности целей законодательного регулирования; оценка отдаленных во времени последствий введения предлагаемого законодательного регулирования и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен механизм проведения внутреннего государственного финансового контроля в Кировской области.

На территории Кировской области органом исполнительной власти области проводится внутренний государственный финансовый контроль.

Методами осуществления государственного финансового контроля являются ревизия, проверка, обследование и санкционирование операций.

Плановые ревизии проводятся не реже одного раза в три года, плановые проверки и обследования - не чаще одного раза в год.

Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется в форме контрольных мероприятий, целью которых является проверка соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов РФ и Кировской области, условий договоров (соглашений), регулирующих бюджетные правоотношения.

Срок проведения контрольного мероприятия не может превышать 45 рабочих дней.

Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Результаты проведения ревизии и проверки оформляются актом, который состоит из вводной и описательной частей.

Результаты обследования определенной сферы деятельности объекта контроля оформляются заключением.

Урегулирована процедура выделения субсидий на поддержку социальных инициатив в городе Кирове.

На территории города Кирова осуществляется предоставление субсидий на реализацию социально значимых инициатив общественных объединений и территориального общественного самоуправления.

Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим следующим требованиям: регистрация на территории муниципального образования; отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами; отсутствие стадии ликвидации или реорганизации и др.

Основными условиями предоставления субсидий являются: разработка проекта общественным объединением или территориальным общественным самоуправлением; наличие собственного вклада общественной организации или территориального общественного самоуправления в реализацию проекта в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг в размере не менее 30% от общей суммы, требуемой для реализации проекта.

Приведен перечень документов, необходимых для представления в территориальное управление администрации города Кирова.

В случае выявления нецелевого использования предоставленных субсидий денежные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования в течение 10 календарных дней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Определен срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества.

Данным законом установлено, что срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Кировской области или в собственности муниципальных образований Кировской области, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества составляет не более пяти лет со дня заключения договора купли-продажи имущества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года, и действует до 1 июля 2015 года.

Скорректировано понятие проблемного объекта строительства в Кировской области.

Указано, что проблемным объектом признается многоквартирный дом, в ходе строительства которого нарушены права граждан, чьи денежные средства привлечены для его строительства (ранее - многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, признанный проблемным объектом и включенный в реестр проблемных объектов).

Исключено понятие участника строительства жилья.

Положения закона, касающиеся условий признания пострадавшим участником строительства жилья, порядка признания многоквартирных домов проблемными объектами, порядка признания пострадавшими участниками строительства жилья, в настоящее время не имеют законной силы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены ограничения на совмещение деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей Кировской области.

Согласно внесенному изменению, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кировской области также не вправе замещать иные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок оказания информационной и методической поддержки молодежным и детским объединениям в Кировской области.

Согласно внесенному изменению, органы исполнительной власти области оказывают информационную и методическую поддержку молодежным и детским объединениям посредством: информирования о планируемых и проводимых мероприятиях, проектах нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики; выпуска информационных и справочных материалов по вопросам деятельности молодежных и детских объединений; проведения консультаций, семинаров, встреч, круглых столов, конференций, форумов, конкурсов и иных мероприятий по вопросам деятельности молодежных и детских объединений; организации и проведения социологических исследований о деятельности молодежных и детских объединений.

Указано, что молодежные инициативы молодежных и детских объединений подлежат включению в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура получения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Кировской области".

Согласно внесенному изменению, звание "Ветеран труда" присваивается органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя (ранее - органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения).

В случае утраты или порчи удостоверения ветеран труда представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче дубликата удостоверения с указанием обстоятельств утраты или порчи удостоверения. Выдача дубликата удостоверения осуществляется уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления (ранее - в течение месяца).

Указано, что для получения звания "Ветеран труда Кировской области" в стаж трудовой деятельности также включается период получения среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения (ранее - период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области.

Внесенным изменением установлено, что средства, полученные фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области от собственников помещений, могут быть использованы, если указанные дома расположены на территории одного муниципального района (городского округа) (ранее - муниципального образования).

Объем средств, которые фонд ежегодно вправе расходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, определяется в размере не более 95% от объема взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, поступивших на счет, счета фонда за предшествующий год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены размеры арендной платы за пользование земельными участками Кировской области.

Установлено, что годовой размер арендной платы для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, составляет: 0,3% кадастровой стоимости - для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5% кадастровой стоимости - для земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте; для прочих земельных участков - не выше 2% кадастровой стоимости.

Приведены размеры арендной платы за земельный участок, предоставленный лицу для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка.

Годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, является равным размеру земельного налога в отношении участков, предоставленных из состава земель сельскохозяйственного назначения; участков, предоставленных гражданам для ведения садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; участков, предоставленных для размещения объектов инженерной инфраструктуры, и пр.

Арендная плата за земельные участки уплачивается ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Охарактеризована процедура определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Определено, что для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, годовой размер арендной платы составляет: 0,3 % кадастровой стоимости - для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5 % кадастровой стоимости - для земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте; для прочих земельных участков - не выше 2 % кадастровой стоимости.

Указаны размеры арендной платы за земельный участок, предоставленный лицу для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка.

Годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, является равным размеру земельного налога в отношении участков, предоставленных для размещения объектов воздушного транспорта; участков, предоставленных для размещения детских оздоровительных лагерей; участков, предоставленных для размещения объектов физкультуры и спорта, и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрены условия получения социальной поддержки детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в Кировской области.

Внесенным изменением установлено, что общеобразовательные учреждения, областные государственные образовательные учреждения начального профессионального образования и имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования переименованы в профессиональные образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования, адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения без взимания платы (ранее - второго начального профессионального образования).

Кроме того, общеобразовательные учреждения переименованы в образовательные организации, а детские дома и школы-интернаты для детей-сирот - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области осуществляется контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных. Исполнение государственной функции осуществляется управлением государственной службы занятости населения Кировской области.

Максимальный срок проведения выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней, документарной проверки - 15 рабочих дней. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства РФ при осуществлении центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.

Приведен порядок обжалования принятых решений, действий (бездействия).

Постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

О величине платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города Кирова.

Определена плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Например, в группах, функционирующих в режиме полного дня, размер платы составляет 90,05 руб., в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания (5 часов), - 55,82 руб.

Для родителей, в семьях которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, установлены льготы при осуществлении платы за присмотр и уход за детьми.

Освобождены от платы родители (законные представители) детей, посещающих группы кратковременного пребывания (3,5 часа); родители детей, работающие в должности помощника воспитателя на полную ставку в муниципальном дошкольном образовательном учреждении; а также дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с туберкулезной интоксикацией.

В плату не включаются дни прошедшего месяца, пропущенные ребенком по болезни (при наличии справки лечебного учреждения), дни пребывания ребенка в лечебных и лечебно-оздоровительных учреждениях (до 75 календарных дней при наличии выписки из учреждения), дни, проведенные с родителями (законными представителями) в период их отпуска (при наличии заявления родителей (законных представителей).

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Каким образом формируются должности мировых судей в Кировской области?

Определено, что в Кировской области создаются должности мировых судей по количеству судебных участков в судебных районах.

Действие данного положения распространяется на мировых судей судебных участков Кировской области, назначенных на должность до вступления в силу закона.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Кировской области на 2013 год.

Внесенными изменениями общий объем доходов областного бюджета на 2013 год сокращен с 40 876 935,87 тыс. рублей до 38 833 412,06 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета - с 46 357 933,28 тыс. рублей до 45 931 250,51 тыс. рублей. Таким образом, дефицит областного бюджета увеличился с 5 480 997,41 тыс. рублей до 7 097 838,45 тыс. рублей.

Кроме того, сократился объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Кировской области на 2013 год с 46 231 697,28 до 45 805 019,61 тыс. рублей и размер резервного фонда Правительства области - с 17 000,0 тыс. рублей до 16 100,0 тыс. рублей.

Уточнены объемы субвенций и субсидий, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выросло ежемесячное денежное поощрение муниципальных служащих Кировской области.

Произошло увеличение ежемесячного денежного поощрения муниципального служащего Кировской области со 150% до 200% должностного оклада, в органах местного самоуправления городов Кирово-Чепецка, Кирова - с 250% до 300% должностного оклада.

Также выросло ежемесячное денежное поощрение работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, со 150% до 200% должностного оклада.

Кроме того, увеличились средства, уплачиваемые сверх должностных окладов депутатам и выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе. Например, ежемесячное денежное поощрение в органах местного самоуправления городов Кирово-Чепецка, Кирова выросло с 42 должностных окладов до 48 окладов, ежемесячная премия по результатам работы - с 12 должностных окладов до 18 окладов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

О предоставлении единовременной выплаты молодым специалистам, приступившим к работе в муниципальных образовательных учреждениях города Кирова в 2013 году.

В городе Кирове предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременных выплат молодым специалистам, приступившим к работе в муниципальных образовательных учреждениях в 2013 году.

Указаны условия для получения единовременной выплаты.

Размер единовременной выплаты составляет: 14 тыс. рублей - молодым специалистам, принятым на работу в образовательные учреждения и получившим социальную выплату, 64 тыс. рублей - специалистам, принятым на работу в образовательные учреждения и не получившим социальную выплату.

Приведен перечень документов, необходимых для представления в департамент образования администрации города Кирова до 19 декабря 2013 года включительно.

В случае прекращения трудового договора с молодым специалистом образовательное учреждение письменно уведомляет об этом департамент в течение 3 рабочих дней с указанием основания увольнения.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.