Горячие документы. Кировская область. Апрель 2012

Документом утвержден порядок заключения и основные условия соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства, заключаемого в форме договора подряда между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и частным партнером, выигравшим открытый конкурс на право заключения соглашения о партнерстве.

Определены процедура проведения отбора частных партнеров и критерии оценки представленных заявок участников. Уполномоченный орган в течение 10 дней с момента вступления в силу правового акта Правительства Кировской области об участии Кировской области в государственно-частном партнерстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует и утверждает конкурсную комиссию, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, опубликовывает извещение о проведении конкурса по отбору частных партнеров. Отбор производится в срок не позднее 30 дней с даты публикации извещения.

Нормативным актом разработан механизм предоставления субсидий на частичное возмещение работодателям затрат на оплату труда на период испытательного срока (3 месяца) принимаемых на работу лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Право на получение субсидий имеют работодатели - юридические лица и работодатели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, в случае трудоустройства ими граждан на постоянные рабочие места. Денежные средства предоставляются работодателю ежемесячно в течение испытательного срока гражданина на основании представленных работодателем в центр занятости населения необходимых документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 года.

Наблюдательный совет является совещательным и консультативным органом, основными функциями которого являются: сбор и анализ информации; оказание методической помощи органам местного самоуправления в организации работы по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС); участие в разработке нормативных правовых актов области, целевых программ по социальной адаптации указанной категории лиц; организация обмена опытом работы по социальной адаптации указанной категории лиц.

Утверждено положение о карте социального сопровождения лица, освобожденного из учреждения уголовно-исполнительной системы, определены ее функции и характер содержащейся в ней информации.

Установлено, что при рассмотрении вопроса о присвоении городу звания "Город трудовой славы" учитывается трудовой героизм его населения в годы Великой Отечественной войны, а также в период восстановления разрушенного войной народного хозяйства.

Для решения вопроса о присвоении городу почетного звания создается специальная комиссия, которая является постоянно действующим коллегиальным органом. Перечислены основные функции комиссии. Заседания коллегиального органа проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при присутствии на них не менее двух третей ее членов. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

По результатам рассмотрения поступивших документов готовится заключение о возможности (невозможности) присвоения звания, которое направляется Губернатору области. После рассмотрения заключения комиссии, а также представленных документов Губернатор в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заключения комиссии принимает решение о присвоении городу звания "Город трудовой славы" либо отклоняет ходатайство.

Перечислены номинации премий: "Победитель регионального этапа всероссийской олимпиады школьников"; "Призер регионального этапа всероссийской олимпиады школьников"; "Победитель третьего (областного) этапа областных олимпиад школьников по биологии, математике, физике, химии и экологии, награжденный дипломом I степени"; "Победитель третьего (областного) этапа областных олимпиад школьников по биологии, математике, физике, химии и экологии, награжденный дипломом II или III степени". Определено количество премий и их размеры.

Указано, что кандидата на присуждение премии выдвигает образовательное учреждение, определенное координатором по проведению регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и третьего (областного) этапа областных олимпиад школьников по биологии, математике, физике, химии и экологии.

Перечислены документы, направляемые координатором в Департамент образования для представления премии кандидатам.

Выплата премий производится Департаментом на основании распоряжения Правительства Кировской области о предоставлении премий путем перечисления денежных средств на личный счет кандидата на предоставление премии в течение 2 месяцев со дня подписания распоряжения о предоставлении премий.

Департамент лесного хозяйства Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере лесных отношений.

Установлено, что деятельность Департамента финансируется за счет средств субвенций и средств областного бюджета. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке экономики лесного хозяйства.

Определены функции и организация деятельности Департамента.

Утвержден перечень лесных отделов департамента лесного хозяйства Кировской области, являющихся его территориально обособленными структурными подразделениями без права юридического лица в лесничествах на территории Кировской области.

Установлены следующие требования к уровню профессионального образования, к стажу муниципальной (государственной) службы или стажу (опыту) работы по специальности: для высших должностей муниципальной службы необходимо наличие высшего профессионального образования и стаж не менее двух лет; для главных и ведущих должностей - наличие высшего профессионального образования по специализации должностей и стаж работы не менее двух или трех лет; для старших и младших должностей - наличие высшего или среднего профессионального образования, требования по стажу не предъявляются; для главных и ведущих должностей - наличие высшего профессионального образования и стаж службы не менее двух, трех лет.

Приведены профессиональные навыки, которыми должны владеть служащие (например, навыки планирования, координации и контроля за деятельностью подразделений и муниципальных служащих, разработки программных документов и нормативных правовых актов по профилю деятельности, аналитической работы, системного подхода в решении задач и др.).

Внесенными изменениями расширены права органов местного самоуправления по начислению и выплате компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В их число входят: издание муниципальных правовых актов по вопросам реализации государственных полномочий; определение органов, организаций и должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные полномочия; внесение в установленном порядке предложений в органы исполнительной власти области, организации по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.

Определено, что для присвоения гражданину звания "Ветеран труда Кировской области" в Отдел социальной защиты населения с соответствующим заявлением может обратиться его представитель (законный представитель). При этом представителю необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя (законного представителя), а также документ, подтверждающий полномочия представителя (законного представителя). Отмечено, что заявление и прилагаемые к нему копии документов могут быть направлены по почте или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.

Расширен перечень оснований для отказа в присвоении звания. Так, в присвоении звания может быть отказано в случае представления в электронной форме документов, не заверенных электронной подписью заявителя.

Разработана процедура определения объема и предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям на реализацию проектов (программ), победившим в конкурсе общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области в 2012 году.

Установлено, что субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Расчет субсидий производится по специальной формуле. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между управлением и общественным объединением.

Утверждены формы:

- критериев (показателей) конкурсного отбора;

- заявки на участие в конкурсе общественных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Кировской области.

Внесенными изменениями установлено, что граждане могут участвовать в охране общественного порядка как индивидуально, так и коллективно с целью обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан РФ, общественных объединений, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти региона и органов местного самоуправления, правозащитных, религиозных и иных организаций для решения наиболее важных вопросов охраны общественного порядка в формах, установленных Федеральным законом "О полиции".

Уточнен порядок создания общественных объединений по охране общественного порядка. Основными задачами объединения являются: участие в деятельности общественных советов, создаваемых при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел по Кировской области; привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка; осуществление общественного контроля за охраной общественного порядка; участие в правовом просвещении граждан и др.

Утратили силу нормы, определяющие формы и методы работы общественных объединений, взаимоотношения общественных объединений с органами внутренних дел, гарантии защиты членов (участников) общественных объединений, порядок финансирования и обеспечения деятельности общественных объединений, а также контроля и надзора за деятельностью общественных объединений.

Определено, что к участкам недр местного значения относятся: участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Отмечено, что подготовка, рассмотрение и согласование перечней участков недр местного значения или отказ в согласовании указанных перечней осуществляется в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Пересмотрены полномочия Правительства региона, органа исполнительной власти Кировской области в рассматриваемой сфере.

Уточняются основания возникновения права пользования участками недр. В частности, право пользования участками недр возникает на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Скорректированы полномочия Правительства Кировской области в сферах охраны окружающей среды, обращения с отходами.

Уточняется порядок осуществления регионального экологического надзора на территории области.

Урегулированы вопросы проведения государственного экологического мониторинга в регионе. Отмечено, что государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) на территории субъекта РФ осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

Освещены вопросы обеспечения государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Указано, что на особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования в порядке, установленном Правительством Кировской области. Оговорено, что в рассматриваемой сфере из полномочий Законодательного Собрания региона исключено осуществление контроля за исполнением природоохранного законодательства области в сфере охраны атмосферного воздуха.

На первый квартал 2012 года средняя рыночная цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 27850 рублей.

Документ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Определена процедура временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения.

Установлены причины временных ограничений или прекращения движения: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования; в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий; в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области.

Ограничение движения в весенний период вводится на автомобильных дорогах с 1 апреля по 25 июня с учетом природно-климатических условий территорий, в летний период - при значениях дневной температуры воздуха свыше 32°C с 20 мая по 31 августа.

Постановление вступает в силу через тридцать дней со дня официального опубликования.

Государственная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области. Государственная программа включает в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках программы.

Разработкой и реализацией программы занимается орган исполнительной власти, определенный Правительством в качестве ответственного исполнителя, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти (соисполнителями программы). Государственные программы утверждаются правовым актом Правительства Кировской области.

Определены требования к содержанию программ, порядок управления, контроля реализации и финансирования государственной программы.

Документом учреждена социальная выплата творческим работникам в виде премии имени Александра Ивановича Герцена в размере 100,0 тыс. рублей, присуждаемая ежегодно за создание литературного произведения (книги, публикации в печати и периодических изданиях) в жанре публицистики, созвучной идеям творчества выдающегося русского писателя, публициста и философа Александра Ивановича Герцена.

Литературное произведение и прилагаемые документы представляются в комиссию по присуждению социальной выплаты ежегодно в срок с 15 марта по 30 апреля, отбор кандидата производится по балльной системе до 1 июня.

Выплата премии лауреату производится департаментом культуры Кировской области путем перечисления денежных средств на лицевой счет лауреата, открытый в кредитной организации, за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год.