Горячие документы. Кировская область. Март 2012

Внесенными изменениями установлены следующие налоговые ставки налога на игорный бизнес в Кировской области:

- за один процессинговый центр тотализатора - 75000 рублей;

- за один процессинговый центр букмекерской конторы - 75000 рублей;

- за один пункт приема ставок тотализатора - 6000 рублей;

- за один пункт приема ставок букмекерской конторы - 6000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Установлено, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Кировской области распределяются между физическими лицами на основании их заявлений о выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, прием заявлений и их регистрация производится уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания круглогодично.

Внесенными изменениями в перечень полномочий Правительства Кировской области в сфере культуры включено утверждение порядка и условий предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных региональным законодательством.

Указано, что порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим устанавливаются Правительством региона.

Уточняются обязанности лица, замещающего гражданскую должность в регионе.

Отмечено, что на лицо, замещающее государственную должность Кировской области, за исключением Председателя Законодательного Собрания Кировской области, заместителя Председателя Законодательного Собрания Кировской области, распространяются ограничения, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Внесенными изменениями установлено, что в случае, если в поселении численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет более 100 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае же отсутствия инициативы граждан о проведении схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом области.

Скорректирован порядок избрания Главы муниципального образования. Расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия по контракту.

Определено, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

Нормативным актом расширен перечень ограничений, связанных с муниципальной службой. Отмечено, что гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Обозначено, что непредставление служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов его семьи (супруга (супруг), несовершеннолетние дети) является основанием для увольнения служащего со службы.

Установлен порядок наложения и применения взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Документ регламентирует порядок проведения департаментом образования Кировской области конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию зданий и объектов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Утверждены формы:

- заявки на участие в конкурсном отборе;

- информационной карты;

- гарантийного письма.

Субсидии работодателям для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет на территории муниципального образования "Город Киров" предоставляются с целью создания ими временных рабочих мест для подростков и выполнение социально значимых работ подростками на территории города.

Определены условия и порядок предоставления субсидий, а также критерии отбора работодателей. По результатам отбора между работодателем и Администрацией города Кирова в течение 5 дней заключается соглашение о совместной деятельности по организации временного трудоустройства подростков.

Утверждены формы:

- перечня работодателей, заявившихся на получение субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров";

- расчета предполагаемого размера субсидии;

- соглашений о совместной деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- сведений о фактически произведенных затратах и численности участников;

- акта оказанных услуг.

Внесенными изменениями установлено, что орган, осуществляющий прием граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не вправе требовать от заявителя иных документов, кроме утвержденного перечня документов.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен в размере 2,5 га.

Регламентирована процедура признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.

Установлены следующие требования к лечебно-оздоровительной местности или курорту: территория располагает одним или несколькими природными лечебными ресурсами и достаточными их запасами; имеет территорию, площадь которой пригодна и достаточна для отдыха и лечения, а также перспективного развития объектов отдыха; соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям и др.

Утвержден перечень документов, представляемых органом местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования вместе с предложением о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом.

Внесенными изменениями установлено ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в размере 1000 рублей, выплачиваемого органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми.

Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида назначается и выплачивается неработающему (работающему на условиях неполного рабочего времени или на дому) родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), не состоящему в браке на каждого совместно проживающего с ним ребенка-инвалида до достижения им возраста 18 лет.

Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

На 2012 год организациям Кировской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности установлено следующее минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии со среднесписочной численностью работников организации:

- от 101 до 300 работников - одно специальное рабочее место;

- от 301 до 1000 работников - два специальных рабочих места;

- от 1001 до 3000 работников - три специальных рабочих места;

- свыше 3000 работников - четыре специальных рабочих места.

Уточнена компетенция Правительства Кировской области в сфере образования.

Скорректированы условия оказания мер социальной поддержки. Отмечено, что оказание таких мер социальной поддержки, как ежемесячная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, выплата заработной платы начисленной в период прохождения производственного обучения, предоставление академического отпуска по медицинским показаниям, полное государственное обеспечение при получении образования по очной форме за счет средств областного бюджета в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования до окончания обучения осуществляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся за счет средств областного бюджета в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 года.

Документ разработан с целью отбора департаментом экономического развития Кировской области победителей из числа муниципальных образований Кировской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии из областного бюджета на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде.

Для участия в отборе муниципальными образованиями предоставляется в Департамент определенный пакет документов, которые в течение 10 дней проверяются и оцениваются комиссией. По результатам оценки определяется победитель. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительству Кировской области проекта нормативного правового акта о распределении и предоставлении субсидий, утверждении списка муниципальных образований региона, прошедших отбор. В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта уполномоченным органом заключается соглашение о предоставлении субсидий муниципальным образованиям.

Утверждены формы:

- заявки на участие в отборе;

- информационной карты;

- гарантийного письма.

Внесенными изменениями установлено, что решение Законодательного Собрания региона о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий. Оговорено, что в случае, если это основание появилось в период между сессиями Законодательного Собрания области, решение о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Определено, что депутату Законодательного Собрания необходимо в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в специальную комиссию сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Комиссия Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, образуется в составе 9 человек.

Деятельность Комиссии заключается в проведении проверок достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами, а также соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральным и региональным законодательством.

Основанием для проведения проверки служит информация, предоставленная в письменной форме правоохранительными и другими государственными органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественной палатой РФ и Общественной палатой региона, общероссийскими и региональными СМИ.

Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в порядке, установленном законом области.

Документом учреждено почетное звание Кировской области "Город трудовой славы", которое присваивается городам Кировской области, на территориях которых во время Великой Отечественной войны, а также в период восстановления разрушенного войной народного хозяйства труженики тыла проявили упорство и самоотверженность в труде для обеспечения победы в Великой Отечественной войне и восстановления разрушенного войной народного хозяйства.

Решение о присвоении звания принимается Губернатором Кировской области после рассмотрения ходатайства, внесенного органом местного самоуправления Кировской области самостоятельно или по предложению граждан Российской Федерации и (или) общественных объединений.

Внесенными изменениями увеличен общий объем:

- доходов областного бюджета на 2012 год - с 35 093 708,0 тыс. рублей до 35 913 119,2 тыс. рублей;

- расходов областного бюджета на 2012 год - с 38 465 241,9 тыс. рублей до 41 033 913,2 тыс. рублей;

- дефицита областного бюджета на 2012 год - с 3 371 533,9 тыс. рублей до 5 120 794,0 тыс. рублей;

- доходов областного бюджета на 2013 год - с 36 857 776,0 тыс. рублей до 37 330 316,0 тыс. рублей;

- доходов областного бюджета на 2014 год - с 38 255 538,6 тыс. рублей до 38 739 423,6 тыс. рублей;

- расходов областного бюджета на 2013 год - с 39 372 403,0 тыс. рублей до 39 844 943,0 тыс. рублей;

- расходов областного бюджета на 2014 год - с 787 514,7 тыс. рублей до 40 271 399,7 тыс. рублей.

Создан резервный фонд Кировской области, объем которого на 2012 год составляет 170 000,0 тыс. рублей.

Скорректировано понятие резервного фонда Кировской области, уточнен порядок расходования средств фонда.

Описан порядок формирования дорожного фонда региона.

Расширены бюджетные полномочия Правительства области. В частности, Правительство заключает соглашение о предоставлении бюджету Кировской области из федерального бюджета бюджетного кредита.

Также расширены бюджетные полномочия администраторов доходов областного бюджета. В круг полномочий включено предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов областного бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Внесенными изменениями увеличен общий объем:

доходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на 2012 год - с 7 543 512,83 тыс. рублей до 7 716 251,43 тыс. рублей;

- расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на 2012 год - с 7 934 456,03 тыс. рублей до 8 194 063,53 тыс. рублей;

- дефицита бюджета муниципального образования "Город Киров" на 2012 год - с 390 943,2 тыс. рублей до 477 812,1 тыс. рублей.

Утвержден следующий минимальный норматив площади отдельных благоустроенных квартир для проведения закупок по приобретению жилых помещений для граждан по договору социального найма:

- однокомнатная квартира - 28 кв. м;

- двухкомнатная квартира - 44 кв. м;

- трехкомнатная квартира - 56 кв. м;

- четырехкомнатная квартира - 70 кв. м;

- пятикомнатная квартира - 84 кв. м.

Внесенными изменениями определен порядок предоставления субсидий на оплату части ежемесячных платежей по выданному кредиту для работников бюджетной сферы, участвующим в муниципальной программе по строительству жилья для работников бюджетной сферы.

Субсидия на оплату части ежемесячных платежей на строительство жилья для работников бюджетной сферы предоставляется ежемесячно в течение срока действия кредитного договора в размере 30 процентов от суммы платежа, но не более 2 минимальных размеров оплаты труда.

Документ вступает в силу с 1 мая 2012 года.

Документ устанавливает процедуру контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, правила определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения и определяет действия администрации муниципального образования "Город Киров" в случае превышения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности.

Утверждены формы:

- сведений о кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения;

- сведений о просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения и мерах по ее погашению;

- расчета превышения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности.

Субсидии на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки предоставляются в целях возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям при следующих условиях:

- при регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории соответствующего муниципального образования;

- при наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя прибыли (превышения доходов над расходами) по итогам деятельности в году, предшествующем году обращения за субсидией.

Субсидии предоставляются в суммах, рассчитанных департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в соответствии с утверждаемой им методикой расчета ставок и сумм субсидий. Ставки субсидии определяются на единицу каждого из основных видов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, но не более:

- 300 рублей за 1 центнер молока от всех видов животных (в пересчете на молоко установленной жирности);

- 500 рублей за 1 центнер мяса свиней (в живом весе);

- 100 рублей за 1 тысячу яиц куриных.

Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель подает в орган местного самоуправления документы в соответствии с составом (перечнем) документов, по формам и в срок, которые устанавливаются правовым актом департамента.

Внесенными изменениями в перечень полномочий Региональной службы по тарифам Кировской области включено:

- установление предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;

- представление на установление Правительству Кировской области предельного размера платы за проведение технического осмотра;

- осуществление контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.

Документом установлено, что субсидии общественным организациям по профилактике предоставляются в целях стимулирования и поддержки гражданских инициатив по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения, занимающихся профилактикой социально опасных форм поведения граждан, в том числе, оказывающих содействие органам внутренних дел в выявлении, устранении причин и условий правонарушений и иных противозаконных действий, и оказании корректирующего воздействия на лиц, склонных к совершению правонарушений на территории муниципального образования "Город Киров".

Перечень общественных организаций по профилактике - получателей субсидий определяется один раз на каждое полугодие 2012 года, субсидии предоставляются один раз в квартал.

Определен перечень документов, предоставляемых общественными организациями в отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова, а также порядок представления отчетности и возврата субсидий.

Утверждены формы:

- заявки на получение субсидии;

- соглашения о предоставлении субсидии;

- отчета об использовании субсидии.

Внесенными изменениями введено новое условие для получения местным бюджетом из областного бюджета субсидии на оплату питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей:

- продолжительность пребывания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период летних каникул 18 дней, в период зимних, весенних, осенних каникул - 5 дней.

Утверждена новая формула расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей.

Установлено, что стоимость питания в день на одного ребенка в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей за счет средств субсидии составляет:

- на 2012 год - 80 рублей;

- 2013 год - 85 рублей;

- на 2014 год - 90 рублей.

Внесенными изменениями пересмотрен перечень документов, представляемых в Департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области при предоставлении субсидий организациям пищевой промышленности, производящим подакцизные товары на территории области. Так, исключено требование о предоставлении копии справок к товарно-транспортным накладным на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, содержащие печати и подписи уполномоченных лиц организаций грузоотправителя и грузополучателя, заверенные печатью и подписью руководителя организации.

При этом оговорено, что справка, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по заработной плате перед своими работниками на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, также предоставляется и за IV квартал (на 1 декабря текущего года).

Утверждена новая форма расчета суммы субсидии на возмещение части затрат в связи с реализацией товаров за пределы Кировской области.

Внесенными изменениями расширен перечень функций консультативного совета по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области. К ним отнесены: координация деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере развития государственно-частного партнерства в Кировской области; выработка предложений о подготовке инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства, а также предложений по обеспечению и защите прав инвесторов на территории области; проведение отбора инвестиционных проектов частных инвесторов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов и другие.

Уточнена процедура оформления решений Совета, утвержден его новый состав.

Комиссия по предотвращению необоснованного роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги является координационно-совещательным органом, созданным в целях реализации требований жилищного законодательства, повышения эффективности работы управляющих организаций, предотвращения необоснованного роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Основная задача комиссии состоит в выявлении причин необоснованного роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и повышении эффективности работы управляющих организаций.

Утверждены задачи, права, регламент работы и состав комиссии.

В перечень товаров и услуг, государственное регулирование цен (тарифов) на которые на территории Кировской области осуществляет Правительство области, включено проведение технического осмотра. Органом, ответственным за подготовку проекта постановления (распоряжения) Правительства области по данному вопросу назначается региональная служба по тарифам. В качестве метода регулирования избрано установление предельного размера платы за проведение техосмотра.

При этом в перечень товаров и услуг, государственное регулирование цен (тарифов) на которые осуществляют иные органы исполнительной власти области, внесено изменение, согласно которому проведение государственного технического осмотра транспортных средств (в том числе с использованием средств технического диагностирования) заменено на оформление дубликата талона технического осмотра. В качестве метода регулирования избрано установление предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.

Внесенными изменениями установлено, что компенсация расходов по ЖКУ предоставляется работникам образовательных учреждений при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, отопления и электроснабжения или при заключении и (или) выполнении работниками образовательных учреждений соглашений по ее погашению.

Определено, что размер компенсации расходов по ЖКУ, подлежащей выплате работнику образовательного учреждения, определяется уполномоченными органами или областными государственными образовательными учреждениями на основании сведений, содержащихся в реестрах сведений для определения размера компенсации расходов по ЖКУ, представляемых расчетными информационными центрами муниципальных образований, поставщиками жилищных и коммунальных услуг.

При этом финансирование административных расходов, связанных с представлением поставщиками услуг реестров, осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 1% от фактически принятых уполномоченными органами или областными государственными образовательными учреждениями к выплате сумм компенсации расходов по ЖКУ.

Утверждена новая форма реестра сведений для определения размера компенсации расходов по ЖКУ.