Горячие документы. Кировская область. Ноябрь 2011

Определены правила конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Кировской области между главными распорядителями средств областного бюджета, учитываемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Конкурсное распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств проводится в случае недостаточности средств областного бюджета на принимаемые расходные обязательства.

Главные распорядители средств областного бюджета представляют в департамент финансов Кировской области предложения с обоснованием бюджетных ассигнований на принимаемые расходные обязательства. Департамент финансов проводит:

- проверку обоснованности объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств, представленных главными распорядителями средств областного бюджета;

- отбор принимаемых расходных обязательств с учетом эффективности планируемых мероприятий;

- ранжирование по результатам отбора предлагаемых к принятию расходных обязательств в порядке убывания баллов;

- формирование на основе ранжирования перечня предлагаемых к принятию расходных обязательств.

Документ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Открытый конкурс на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам автомобильным транспортом общего пользования проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие, наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных пассажирских перевозках.

Организатором конкурса является департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, который разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, формирует лоты по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок и принимает решение о проведении конкурса.

С победителем конкурса не позднее 20 календарных дней со дня подписания протокола об итогах конкурса заключается договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок. Договор заключается на срок, не превышающий 3 лет.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц осуществляется по их выбору в форме:

- предоставления жилого помещения на территории муниципального образования "Город Киров" в собственность бесплатно;

- предоставления жилого помещения на территории муниципального образования "Город Киров" по договору социального найма;

- предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Кировской области.

Определен перечень документов, предоставляемых гражданами для реализации права на обеспечение жильем, а также нормы предоставления гражданам жилых помещений и размер единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Утверждены формы:

- списка граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета;

- заявления о предоставлении жилого помещения;

- заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты;

- обязательства о сдаче (отчуждении) жилого помещения;

- свидетельства о праве гражданина, уволенного с военной службы (службы), и приравненного к нему лица на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

- заявления на перечисление средств единовременной выплаты.

Обозначены полномочия должностных лиц контрольно-счетного органа. Указано, что должностные лица в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений при опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов обязаны в течение 24 часов уведомить о данном факте председателя контрольно-счетного органа. Председатель в течение 3 рабочих дней проверяет обоснованность проведенных должностными лицами действий.

На органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, возложена обязанность представлять контрольно-счетному органу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Установлен срок предоставления документов и материалов.

Внесенными изменениями установлено, что специально уполномоченный орган Правительства Кировской области в сфере регулирования отношений недропользования не может выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.

Уточнен порядок проведения внеочередного пленарного заседания Законодательного Собрания Кировской области. Указано, что информация о дате, времени и месте проведения внеочередного пленарного заседания, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, доводится до сведения депутатов Законодательного Собрания не позднее чем за два календарных дня до начала его работы и размещается в средствах массовой информации. На внеочередном пленарном заседании председательствует Председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие - исполняющий обязанности Председателя Законодательного Собрания. При открытии заседания председательствующий сообщает о числе присутствующих и отсутствующих депутатов, составе приглашенных лиц, а затем оглашает повестку внеочередного заседания. На внеочередном заседании рассматриваются только вопросы, внесенные инициатором (инициаторами) его созыва. Дополнительные вопросы в повестку внеочередного пленарного заседания не включаются и не рассматриваются, повестка внеочередного пленарного заседания на голосование не выносится.

Установлено, что проекты законов области вносятся субъектами законодательной инициативы в Законодательное Собрание не позднее чем за 10 дней до очередного пленарного заседания.

Утвержден перечень муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также формы контроля органами исполнительной власти Кировской области за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Утверждена формула расчета объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям).

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Исключена норма, устанавливающая срок предоставления лицом, замещающим государственную должность Кировской области, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Документом установлено, что гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Законом установлено, что решение Законодательного Собрания области о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Законодательного Собрания области, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

За Председателем Законодательного Собрания закреплено право давать отдельные поручения заместителям Председателя Законодательного Собрания и контролировать их выполнение.

Установлено, что в случае утраты почетного знака и (или) удостоверения о награждении почетным знаком Кировской области рассмотрение комиссией заявления и принятие Губернатором области решения о выдаче дубликата (дубликатов) награжденному осуществляются в течение месяца со дня поступления необходимых документов.

В группу главных должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе включена должность аудитора, в группу старших должностей - главного инспектора, ведущего инспектора, старшего инспектора, инспектора. Из группы ведущих должностей исключена должность заведующего сектором.

Внесенными изменениями в перечень лиц, которые не могут быть получателями государственных гарантий Кировской области, включены юридические лица, имеющие просроченную задолженность по заработной плате.

Общий объем доходов областного бюджета на 2011 год увеличен с 35 466 751,4 тыс. руб. до 37 175 070,33 тыс. руб., общий объем расходов бюджета - с 40 491 214,65 тыс. руб. до 42 226 869,19 тыс. руб., дефицит бюджета - с 5 024 463,25 тыс. руб. до 5 051 798,86 тыс. руб.

Внесенными изменениями увеличен размер компенсации в 2011 году убытков ресурсоснабжающим и управляющим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами с 70280,83 тыс. рублей до 73826,93 тыс. рублей.

Внесенными изменениями в перечень полномочий Избирательной комиссии Кировской области включено:

- представление по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведений о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

- принятие инструкций и разъяснений по вопросам единообразного применения законов Кировской области о выборах, референдумах, избирательных комиссиях.

Установлено, что инициативой проведения референдума области, местного референдума также обладают не только граждане РФ, имеющие право на участие в референдуме, но и избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, представительные органы муниципального образования и Глава местной администрации, выдвинутая ими совместно.

Пересмотрены порядки сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума и назначения референдума.

Утверждены полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Документ устанавливает требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в период мероприятий, а также определяет обязанности уполномоченного органа по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения.

Утвержден перечень транспортных средств, которые не могут использоваться при проведении публичных мероприятий.

За организаторами публичного мероприятия закреплена обязанность указывать информацию о количестве и категориях предполагаемых к использованию транспортных средств в уведомлении о проведении мероприятия.

С 1 мая 2012 года на территории Кировской области гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется однократное право бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) или дачного хозяйства.

Установлены следующие максимальные размеры бесплатно предоставляемых земельных участков:

- для индивидуального жилищного строительства - 1500 кв. м;

- для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) - 3000 кв. м;

- для дачного хозяйства - 2000 кв. м.

Для получения земельного участка гражданам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов. Решение о предоставлении участка принимается в течении 30 дней с даты поступления заявления. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения гражданин уведомляется о принятом решении.

Установлено, что государственная кадастровая оценка проводится в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в отношении иных объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, за исключением объектов, в отношении которых принято решение о проведении государственной кадастровой оценки исполнительным органом государственной власти Кировской области или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается органами местного самоуправления.

Утвержден норматив заготовки древесины на строительство индивидуального жилого дома для многодетной семьи в размере 300 кубических метров.

С 1 сентября 2011 года учреждены социальные выплаты в виде стипендий в размере 5 тыс. рублей для студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Кировской области, и филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Кировской области, обучающихся по укрупненной группе специальностей "Образование и педагогика".

Решение об отборе студентов для предоставления стипендии и решение о назначении стипендии либо об отказе в ее назначении принимает комиссия по назначению социальных выплат в виде стипендий, созданная департаментом образования.

Выплата стипендий производится ежемесячно путем перечисления денежных средств на счета, открытые студентами в кредитных учреждениях. В период летних каникул стипендия не назначается и не выплачивается.

Утвержден перечень документов, представляемых вузами в департамент образования для назначения стипендии, а также случаи прекращения выплаты стипендии.

Установлено, что мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, должен в течение 6 месяцев со дня назначения пройти профессиональную переподготовку продолжительностью не менее трех месяцев по очной форме обучения. При этом период обучения в образовательном учреждении должен составлять не менее двух месяцев, продолжительность стажировки в судах общей юрисдикции и на участках мировых судей - не менее одного месяца. По результатам прохождения профессиональной переподготовки мировому судье, впервые назначенному на должность, присваивается квалификационный класс.

Утверждена продолжительность повышения квалификации - три недели (две недели - обучение в образовательном учреждении, одна неделя - стажировка в районном суде).

В четвертом квартале 2011 года на территории города Кирова средняя рыночная цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 27 850 рублей.

Утвержден перечень субъектов и источники финансирования похоронного дела в городе Кирове.

Установлено, что размер земельного участка для муниципальных кладбищ не может превышать сорока гектаров, а размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории муниципальных кладбищ для погребения умершего устанавливается администрацией города Кирова таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации города Кирова в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Установлены правила конкурсного отбора, целью которого является определение социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, которым будут предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий программ (проектов), направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

- профилактике социального сиротства;

- повышению качества жизни людей пожилого возраста;

- социальной адаптации инвалидов и их семей;

- развитию дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитию межнационального сотрудничества.

Срок реализации мероприятий программы (проекта) не может превышать один год.

Регламентирован порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию курсов повышения квалификации выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления.

Установлена процедура определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) за счет средств областного бюджета, согласно которой главные распорядители средств областного бюджета в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Кировской области по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), направляют в департамент финансов Кировской области предложения по определению приоритетных направлений софинансирования в установленной сфере деятельности с указанием планируемых объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), за исключением объемов субсидий, предоставляемых в рамках областных целевых программ.

Утверждена форма предложений по определению приоритетных направлений софинансирования муниципальных образований Кировской области.

Документ вступает в силу с 1 января 2012 года.

С 1 января 2012 года размер ежегодных социальных выплат проживающим на территории Кировской области ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления увеличен на 6% и составит 1366 рублей.

Увеличен размер ежегодных и ежемесячных социальных выплат проживающим на территории Кировской области многодетным семьям:

- на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления, который составит 1000 рублей в год на семью;

- на питание детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, который составит 300 рублей в месяц на каждого ребенка;

- на проезд в городском автомобильном (кроме такси) и электрифицированном транспорте, в автобусах пригородных сообщений на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, который составит 300 рублей на каждого ребенка;

- на обеспечение школьной и спортивной формой на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, который составит 2000 рублей на каждого ребенка.

Увеличены размеры материальной поддержки отдельных категорий женщин в Кировской области (при рождении ребенка, пособие по беременности и родам и другие).

С 1 августа 2012 года увеличены размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

С 1 января 2012 года стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых домов, применяемая при расчете арендной платы за нежилые помещения (здания, строения) муниципальной собственности, установлена в размере 21 300,64 руб. (с НДС).

Минимальный размер годовой арендной платы за 1 кв. м нежилого помещения муниципальной собственности с 1 января 2012 года утвержден равным 245,50 руб. (с НДС), с учетом увеличения на 7,2%, что соответствует индексу потребительских цен на товары и услуги за сентябрь 2011 года.

Размер арендной платы за помещения, переданные в аренду по результатам проведения торгов либо с арендной платой, установленной по результатам независимой рыночной оценки, с 1 января 2012 года увеличивается на 7,2% (соответствует индексу потребительских цен на услуги на сентябрь 2010 года).

Документ определяет сроки и последовательность действий уполномоченного органа при выдаче и переоформлении разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области, а также выдаче дубликатов данных разрешений. Разрешение выдается сроком на 5 лет и действует на территории области, а в случае заключения Правительством области соглашения с другим субъектом Российской Федерации, действие разрешения распространяется и на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации.

За выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области, дубликата разрешения с получателя разрешения взимается плата, определяемая согласно затратам на подготовку и выдачу разрешения, дубликата разрешения.

Утверждены формы:

- разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области;

- реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кировской области.

За III квартал 2011 года на территории Кировской области величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 5863 рубля, для трудоспособного населения - 6292 рубля, для пенсионеров - 4687 рублей, для детей - 5863 рубля.

Документом установлена однократная социальная выплата молодым специалистам в размере 100 тыс. рублей по основному месту работы при соблюдении следующих условий:

- при поступлении в 2011 году на работу в образовательные учреждения (за исключением совместительства) после окончания обучения в учреждениях среднего или высшего профессионального образования и получения в 2011 году документа государственного образца о среднем или высшем профессиональном образовании;

- при занятии педагогической должности с объемом нагрузки не менее нормы часов педагогической работы, установленной за одну ставку заработной платы;

- наличии обязательства молодого специалиста проработать в образовательных учреждениях не менее трех лет, а также обязательства возвратить в областной бюджет в связи с расторжением трудового договора социальную выплату в размере, пропорциональном неотработанной части трехлетнего срока, начиная с даты поступления на работу в образовательные учреждения после окончания обучения.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые специалисты, имеющие наибольший средний балл согласно справке образовательного учреждения о среднем балле молодого специалиста по дисциплинам в документе государственного образца о среднем или высшем профессиональном образовании. При наличии одинакового среднего балла преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые специалисты, принятые на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельских населенных пунктах, а также в населенных пунктах наиболее отдаленных от города Кирова.

Нормативный акт разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Результатом предоставления государственной услуги является:

- подтверждение документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и проставление на нем апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 г.;

- отказ в подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Утверждены формы:

- уведомления о принятии решения об отказе в подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

- заявления о подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

- расписки о приеме документов;

- запроса с целью подтверждения документа об образовании, об ученой степени, ученом звании для проставления штампа "Апостиль";

- образца апостиля.

Разработаны правила отбора объектов здравоохранения, находящихся в областной собственности, для предоставления средств областного бюджета на финансирование их строительства и (или) реконструкции.

Участниками отбора выступают областные государственные учреждения здравоохранения. Отбор объектов производится Департаментом здравоохранения Кировской области, который обязан в течение 10 рабочих дней после принятия закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год разместить извещение о проведении отбора объектов здравоохранения для предоставления средств на указанные цели.

Утверждена форма заявления на участие в отборе, а также перечень прилагаемых к нему документов.