Закон Кировской области от 3 октября 2011 г. N 49-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О налоге на имущество организаций в Кировской области" (не вступил в силу)

С 1 января 2012 года на территории Кировской области налоговая ставка налога на имущество организаций установлена в размере 2,2%.

Иные налоговые ставки предусмотрены для:

- организаций, которые по сведениям единого государственного реестра юридических лиц имеют основной вид деятельности, относящийся к производству мяса и мясопродуктов или производству молочных продуктов, а также вкладывают в течение налогового периода в уставные (складочные) капиталы и (или) паевые фонды организаций - сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на территории Кировской области;

- лечебно-профилактических организаций;

- частных инвесторов;

- управляющей компании парковой зоны;

- резидентов парковой зоны;

- участников инвестиционных проектов организаций, оказывающих услуги финансовой аренды (лизинга).

Утратили силу положения, освобождающие от налогообложения органы законодательной (представительной) и исполнительной власти Кировской области, органы местного самоуправления Кировской области, областные и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения.

С 1 января 2012 года из перечня лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, исключены:

- органы местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, финансируемые из бюджета муниципального образования "Город Киров", - в отношении земельных участков, используемых ими для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- автономные учреждения в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, получающие из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидию на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ), - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

- бюджетные учреждения, получающие из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидию на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ), - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

- казенные и бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств бюджета муниципального образования "Город Киров", - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

- организации и физические лица - в отношении земельных участков, предоставленных для эксплуатации спортивных сооружений, используемых в соответствии с целевым назначением, если выручка от данного вида деятельности составляет не менее 70 процентов от общей выручки.

Транспорт и связь

Внесенные изменения предусматривают с 1 января 2012 года проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам Кировской области с целью определения победителей и заключения с ними договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах Кировской области в соответствии с утвержденными паспортами маршрутов, по установленным тарифам, расписанию, с учетом требований безопасности дорожного движения.

Законом установлено, что контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным Правительством области.

Утвержден перечень документов, обязательных для предъявления юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями должностному лицу уполномоченного органа в ходе проведения контроля (в соответствии с предметом проводимой проверки).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования (за исключением положения о введении единой цветовой гаммы кузова легкового такси, которое вступает в силу с 1 января 2013 года).

Основы государственно-правового устройства

Контрольно-счетная палата Кировской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Кировской области, образуется Законодательным Собранием Кировской области и ему подотчетна.

Определены правовые основы и принципы деятельности, состав, полномочия Контрольно-счетной палаты, а также формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего государственного финансового контроля и порядок предоставления информации Контрольно-счетной палате.

Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года. Положения, регламентирующие статус должностей аудитора и инспектора Контрольно-счетной палаты, вступают в силу с 1 января 2012 года.

Согласно внесенным изменениям герб области также размещается на бланках Контрольно-счетной палаты Кировской области.

Внесенными изменениями к перечню государственных должностей Кировской области также отнесена должность Уполномоченного по правам ребенка, на которую может быть назначен гражданин РФ, постоянно проживающий на территории Кировской области, не моложе 30-летнего возраста, имеющий необходимые познания в области прав и свобод детей, опыт их защиты.

Закреплено, что Уполномоченный назначается и освобождается от должности Законодательным Собранием Кировской области большинством голосов от установленного числа депутатов. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем два срока подряд.

Определен порядок внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного, порядок рассмотрения Законодательным Собранием Кировской области вопроса о назначении на эту должность.

Предусмотрено, что решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области принимается Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области или депутатов Законодательного Собрания области большинством голосов от установленного числа депутатов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2011 год".

С 1 января 2012 года количество членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области, исполняющих свои обязанности на профессиональной постоянной основе, будет определяться из расчета:

- по муниципальным районам - один муниципальный служащий на 2 тысячи несовершеннолетнего населения;

по городским округам:

- один муниципальный служащий в городском округе, имеющем до 4 тысяч несовершеннолетнего населения;

- два муниципальных служащих в городском округе, имеющем свыше 4 тысяч несовершеннолетнего населения;

- один муниципальный служащий на 4 тысячи несовершеннолетнего населения в муниципальном образовании "Город Киров".

Численность членов комиссии, исполняющих свои обязанности на профессиональной постоянной основе, не может быть менее одной штатной единицы.

Компенсация расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области, производится в следующих размерах:

- консультация по юридическим вопросам - 300 рублей за одну консультацию;

- составление исковых заявлений в суд - 700 рублей за один документ;

- составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб - 1000 рублей за один документ;

- составление документа правового характера, в том числе заявления, жалобы, ходатайства, - 400 рублей за один документ;

- один день участия адвоката в суде первой инстанции - 1000 рублей, в суде второй и (или) надзорной инстанциях - 700 рублей.

При оказании адвокатом нескольких видов юридической помощи одному гражданину компенсация выплачивается за каждый вид юридической помощи.

Бюджетная система

С 1 января 2012 года для всех муниципальных районов области установлен единый норматив отчислений в бюджеты:

- от налога на доходы физических лиц в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога;

- от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 20 процентов;

- от транспортного налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 50 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 50 процентов;

- от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 100 процентов;

- от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, подлежащих зачислению в областной бюджет, в размере 5 процентов;

- от акцизов на спиртосодержащую продукцию, подлежащих зачислению в областной бюджет, в размере 5 процентов;

- от акцизов на алкогольную продукцию, подлежащих зачислению в областной бюджет, в размере 5 процентов;

- от акцизов на пиво, подлежащих зачислению в областной бюджет, в размере 5 процентов.

Для всех городских округов области установлен единый норматив отчислений в бюджеты:

- от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в бюджеты городских округов области в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога;

- от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 20 процентов;

- от транспортного налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 50 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 10 процентов;

- от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 100 процентов.

Утверждена новая методика расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования, вступающая в силу с 1 сентября 2011 года.

Выборы, избирательная система, референдум

Утвержден порядок вторичного распределения депутатских мандатов в списках кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов.

Закреплены права кандидатов и избирателей, являющихся инвалидами. Так, для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде должны размещаться материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии области.

Установлено максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

- до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;

- от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;

- более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.

Внесенными изменениями урегулирован статус уполномоченных представителей избирательного объединения и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов.

Утверждены новые порядки:

- выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями;

- сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов;

- регистрации кандидатов, проверки подписей избирателей;

- определения результатов выборов главы муниципального образования и депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Законом определены:

- правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны;

- полномочия Законодательного Собрания и Правительства Кировской области в сфере добровольной пожарной охраны;

- структура добровольной пожарной охраны;

- координация ее деятельности.

Установлен порядок ведения реестра социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны, осуществления информационной и консультационной поддержки добровольной пожарной охраны в Кировской области.

Рассмотрены вопросы финансового обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере добровольной пожарной охраны.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

С 1 января 2012 года увеличен размер компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, за исключением приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) в виде ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям с 30% до 50%.

Установлена единовременная компенсация в размере 50 процентов расходов на приобретение индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа, но не более 2000 рублей.

В 2012 году размер прожиточного минимума пенсионера в Кировской области составит 5310 рублей.

Установлено новое условие для установления пенсии за выслугу лет, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы вследствие расторжения трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.