Новости и аналитика Горячие документы Региональные Кировская область Закон Кировской области от 15 октября 2024 г. N 310-ЗО "О создании и развитии агломераций в Кировской области"

26 октября 2024

Законодательное Собрание Кировской области

Закон Кировской области от 15 октября 2024 г. N 310-ЗО "О создании и развитии агломераций в Кировской области"

Закон Кировской области от 15 октября 2024 г. N 310-ЗО
"О создании и развитии агломераций в Кировской области"

Принят Законодательным Собранием Кировской области 26 сентября 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием и развитием агломераций в Кировской области (далее - агломерации).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) агломерация - совокупность территорий муниципальных образований Кировской области, объединенных социальными, экономическими, производственными, транспортными и иными инфраструктурными связями;

2) комплексный план развития (мастер-план) агломерации - документ, устанавливающий приоритеты, цели и ожидаемые результаты социально-экономического и пространственного развития агломераций, содержащий конкретные действия (мероприятия, проекты, механизмы), сроки их выполнения и ресурсное обеспечение.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 3. Виды агломераций

На территории Кировской области могут быть созданы агломерации следующих видов:

1) городская агломерация - вид агломерации с общей численностью населения, проживающего на территориях муниципальных образований Кировской области, входящих в агломерацию, более 250 тысяч человек;

2) сельская агломерация - вид агломерации с общей численностью населения, проживающего на территориях муниципальных образований Кировской области, входящих в агломерацию, до 250 тысяч человек.

Статья 4. Цели, задачи создания и развития агломераций

1. Целями создания агломераций являются улучшение качества жизни населения Кировской области, обеспечение устойчивого экономического роста и повышения инвестиционной привлекательности Кировской области за счет сбалансированного социально-экономического и пространственного развития территорий муниципальных образований Кировской области, входящих в агломерации.

2. Задачами создания и развития агломераций являются:

1) повышение качества инженерной, транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры на территориях агломераций, в том числе строительство новой инфраструктуры;

2) создание условий для привлечения инвестиций, развития новых производств и роста численности населения за счет притока высококвалифицированных специалистов на территориях агломераций;

3) обеспечение благоприятной для жизнедеятельности человека экологической обстановки, сохранение, восстановление, развитие и рациональное использование природных ресурсов;

4) развитие территорий агломераций на основе комплексного подхода к размещению жилых, производственных зон, зон сельскохозяйственного использования, зон рекреационного назначения;

5) решение иных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 5. Создание агломераций

1. Создание агломераций осуществляется путем заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области договоров (соглашений) в рамках осуществления межмуниципального сотрудничества в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Определение территорий муниципальных образований Кировской области, входящих в агломерацию, осуществляется Правительством Кировской области с учетом приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономического развития Кировской области, определенных стратегией социально-экономического развития Кировской области.

Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Кировской области в сфере развития агломераций

К полномочиям Законодательного Собрания Кировской области в сфере развития агломераций относятся:

1) принятие законов Кировской области в сфере развития агломераций и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 7. Полномочия Губернатора Кировской области в сфере развития агломераций

К полномочиям Губернатора Кировской области в сфере развития агломераций относятся:

1) организация взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области и общественными объединениями в сфере развития агломераций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области;

Статья 8. Полномочия Правительства Кировской области в сфере развития агломераций

К полномочиям Правительства Кировской области в сфере развития агломераций относятся:

1) утверждение порядка определения территорий муниципальных образований Кировской области, входящих в агломерацию;

2) утверждение порядка разработки комплексного плана развития (мастер-плана) агломерации, порядка внесения в него изменений;

3) утверждение комплексного плана развития (мастер-плана) агломерации;

4) определение органа исполнительной власти Кировской области, уполномоченного в сфере развития агломераций;

5) создание межмуниципального координационного совета по развитию агломераций и организация его работы;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 9. Полномочия органа исполнительной власти Кировской области, уполномоченного в сфере развития агломераций

К полномочиям органа исполнительной власти Кировской области, уполномоченного в сфере развития агломераций, относятся:

1) оказание правового, информационного и организационного содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросам создания и развития агломераций, в том числе содействие в подготовке проектов договоров (соглашений), указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона;

2) разработка комплексного плана развития (мастер-плана) агломерации при участии органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, территории которых входят в агломерацию;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 10. Деятельность органов исполнительной власти Кировской области в сфере развития агломераций

Органы исполнительной власти Кировской области оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, территории которых входят в агломерации, в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области, по следующим направлениям:

1) комплексное освоение территорий агломераций;

2) развитие конкурентных преимуществ территорий агломераций;

3) формирование благоприятной среды для развития предпринимательства в агломерациях;

4) решение вопросов социальной направленности, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, архитектурного планирования на территориях агломераций;

5) повышение качества инженерной, транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры на территориях агломераций, в том числе строительство новой инфраструктуры;

6) оптимизация транспортного сообщения в границах агломераций;

7) развитие жилищного строительства;

8) решение иных вопросов развития агломераций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 11. Инструменты развития агломераций

Инструментами развития агломераций могут выступать мероприятия национальных, федеральных и региональных проектов, государственных и муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют целям и задачам создания агломераций.

Статья 12. Финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием и развитием агломераций

1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием и развитием агломераций, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

2. Бюджетам муниципальных образований Кировской области, территории которых входят в агломерации (далее в настоящей статье - муниципальные образования), могут предоставляться межбюджетные трансферты из областного бюджета на софинансирование расходов, связанных с созданием и развитием агломераций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

3. Бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджетов других муниципальных образований в целях софинансирования расходов, связанных с созданием и развитием агломераций, в случаях и порядке, предусмотренных статьей 142³ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Для реализации мероприятий, связанных с созданием и развитием агломераций, могут быть привлечены внебюджетные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение расходов на разработку комплексного плана развития (мастер-плана) агломерации осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Исполнение расходных обязательств Кировской области, связанных с созданием и развитием агломераций, осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете, в соответствии с бюджетными сметами органов исполнительной власти Кировской области, областных государственных казенных учреждений и (или) планами финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Кировской области

А.В. Соколов

г. Киров

15 октября 2024 года

N 310-ЗО

Обзор документа

Закон об агломерации - важнейший шаг в сторону развития Кировской области.

Принятый закон закрепляет определение понятий "агломерация" и "мастер-план", виды и порядок создания агломераций, а также распределяет полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в агломерации.

Прописаны инструменты развития агломераций.

Определено, что на территории Кировской области могут быть созданы городская и сельская агломерации.

В качестве цели создания агломераций указано улучшение качества жизни населения, обеспечение устойчивого экономического роста и повышения инвестиционной привлекательности региона за счет сбалансированного социально-экономического и пространственного развития территорий муниципальных образований области, входящих в агломерации.

Создание агломераций осуществляется путем заключения органами местного самоуправления договоров (соглашений) в рамках осуществления межмуниципального сотрудничества.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Перепечатка