Постановление Правительства Кировской области от 25 октября 2024 г. N 448-п "О предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, реализующим мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры"

1.1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, реализующим мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры (далее - Порядок), устанавливает порядок проведения отбора некоммерческих организаций, реализующих мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры, для предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, реализующим мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры (далее - отбор), цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, реализующим мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры (далее - субсидия), а также требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в целях популяризации въездного и внутреннего туризма в Кировской области в рамках участия в проекте Министерства культуры Российской Федерации "Новогодняя столица России".

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Кировской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2023 N 767-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие культуры".

1.4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение мероприятия "Киров - Новогодняя столица России" в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым организационным комитетом по подготовке и проведению мероприятий, связанных с присвоением городу Кирову статуса "Новогодняя столица России".

1.5. Предоставление субсидии в 2024 году осуществляется министерством спорта и туризма Кировской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

1.6. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, реализующие мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры (далее - некоммерческие организации).

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.1. Отбор проводится министерством способом запроса предложений.

2.2. Отбор проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"). Доступ к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2.3. Взаимодействие министерства с некоммерческими организациями - участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

2.4. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается министерством в системе "Электронный бюджет" не позднее чем за два рабочих дня до начала приема заявок на участие в отборе (далее - заявки) и включает в себя:

наименование мероприятия;

сроки проведения отбора;

дату начала подачи и дату окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

результат предоставления субсидии;

доменное имя и (или) указатели страниц государственной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

требования к некоммерческим организациям - участникам отбора и перечень документов, представляемых некоммерческими организациями - участниками отбора для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, и критериям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка;

критерии отбора;

порядок подачи некоммерческими организациями - участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва некоммерческими организациями - участниками отбора заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок возврата заявок на доработку;

порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации - победителю отбора;

порядок предоставления некоммерческим организациям - участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

срок, в течение которого некоммерческая организация - победитель отбора должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

сроки размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на едином портале, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения некоммерческой организации победителем отбора.

2.5. По состоянию на дату рассмотрения заявки некоммерческие организации - участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

2.6. Проверка некоммерческих организаций - участников отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).

2.7. Подтверждение соответствия некоммерческих организаций - участников отбора требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" производится путем проставления в электронном виде некоммерческими организациями - участниками отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" с приложением электронных копий соответствующих справок, подписанных руководителем некоммерческой организации - участника отбора.

2.8. Запрещается требовать от некоммерческих организаций - участников отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия некоммерческих организаций - участников отбора требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если некоммерческие организации - участники отбора готовы представить указанные документы и информацию министерству по собственной инициативе.

2.9. Некоммерческие организации - участники отбора по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки должны соответствовать следующим критериям:

2.10. Для подтверждения соответствия критериям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка, некоммерческие организации - участники отбора в соответствии с заявкой представляют в систему "Электронный бюджет" электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), предусмотренных подпунктами 2.9.1 - 2.9.4 пункта 2.9 настоящего Порядка.

2.11. Отбор может быть отменен министерством путем размещения объявления об отмене отбора в системе "Электронный бюджет" не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания приема заявок.

2.12. Отбор признается несостоявшимся в случае, если не подана ни одна заявка для участия в отборе либо если ни одна из поданных заявок не соответствует установленным требованиям.

2.13. Некоммерческие организации - участники отбора формируют в электронной форме заявки посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено объявлением.

2.14. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации - участника отбора или уполномоченного им лица.

2.15. Датой представления некоммерческими организациями - участниками отбора заявок считается день подписания некоммерческой организацией - участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

2.16. Некоммерческие организации - участники отбора вправе в период приема заявок получить разъяснения положений объявления путем личного обращения или направления письменного обращения о предоставлении разъяснения положений объявления (далее - обращение) в министерство по месту его нахождения либо обращения в форме электронного документа на адрес электронной почты министерства.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения рассматривает его и направляет ответ на адрес, указанный в обращении.

2.17. Для проведения отбора в системе "Электронный бюджет":

министерству обеспечивается открытие доступа в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения;

осуществляется автоматическое формирование протокола вскрытия заявок на едином портале и подписание усиленной квалифицированной подписью министра спорта и туризма Кировской области (далее - министр) (заместителя министра спорта и туризма Кировской области (далее - заместитель министра) в системе "Электронный бюджет", а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.18. По результатам рассмотрения и оценки заявок и прилагаемых к ним документов в течение пяти рабочих дней со дня вскрытия заявок принимается одно из следующих решений:

об отклонении заявки и прилагаемых к ней документов;

об определении победителя отбора.

2.19. Основаниями для отклонения заявки и прилагаемых к ней документов являются:

несоответствие некоммерческой организации - участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие некоммерческой организации - участника отбора критериям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) некоммерческой организацией - участником отбора документов, предусмотренных пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка;

несоответствие представленных некоммерческой организацией - участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении, предусмотренным пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией - участником отбора, предусмотренных пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка;

подача некоммерческой организацией - участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.20. По результатам рассмотрения заявок автоматически формируется протокол рассмотрения заявок на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной подписью министра (заместителя министра) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.21. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности поступления заявок.

2.22. Протокол подведения итогов отбора формируется автоматически на едином портале на основании результатов определения победителя отбора и подписывается усиленной квалифицированной подписью министра (заместителя министра) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.

2.23. Протокол подведения итогов отбора содержит следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию о некоммерческих организациях - участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию о некоммерческих организациях - участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки;

наименование некоммерческой организации - победителя отбора, с которой заключается соглашение.

2.24. Победителем отбора признается некоммерческая организация, соответствующая критериям отбора, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка, и требованиям к участникам отбора, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, заявка которой подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

2.25. В случае участия в отборе одной некоммерческой организации и отсутствия оснований для отклонения заявки такая некоммерческая организация признается победителем отбора.

2.26. Решение об определении некоммерческой организации победителем отбора оформляется приказом министерства.

3.1. Субсидия предоставляется некоммерческой организации - победителю отбора в размере 50 млн. рублей.

3.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения об определении победителя отбора заключает соглашение с некоммерческой организацией - победителем отбора.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Кировской области.

3.3. Условием заключения соглашения является соответствие некоммерческой организации - победителя отбора следующим требованиям:

3.4. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

результат и значение результата предоставления субсидии и точная дата достижения результата;

сроки представления некоммерческой организацией отчета о достижении результата предоставления субсидии, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным соглашением в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Кировской области;

согласие некоммерческой организации - победителя отбора на осуществление министерством проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

запрет на приобретение некоммерческой организацией - победителем отбора, иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключаемых с некоммерческой организацией - победителем отбора, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии, включение некоммерческой организацией - победителем отбора условия о соответствующем запрете в договоры (соглашения), заключаемые ею в целях исполнения обязательств по соглашению;

положение о казначейском сопровождении субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Обязательство некоммерческой организации - победителя отбора включать в договоры (соглашения), заключенные ею в целях исполнения обязательств по соглашению, условие о согласии лиц (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также некоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля - проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. Некоммерческая организация - победитель отбора в течение трех рабочих дней со дня получения от министерства уведомления о признании некоммерческой организации победителем отбора и предложения о заключении соглашения представляет в министерство:

справки, подписанные руководителем некоммерческой организации, подтверждающие соответствие некоммерческой организации - победителя отбора требованиям, указанным в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Порядка. Для подтверждения соответствия некоммерческой организации - победителя отбора требованию, указанному в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Порядка, представляется соответствующая справка, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы;

смету на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.6. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет комплектности и достоверности и при отсутствии замечаний направляет некоммерческой организации - победителю отбора проект соглашения в двух экземплярах для подписания. В случае наличия замечаний министерство в течение трех рабочих дней направляет некоммерческой организации - победителю отбора уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в котором указывается причина отказа.

3.7. Некоммерческая организация - победитель отбора в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает оба экземпляра соглашения и направляет их в министерство.

3.8. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных некоммерческой организацией - победителем отбора двух экземпляров соглашения подписывает их и направляет один экземпляр некоммерческой организации - победителю отбора.

Датой заключения соглашения считается дата его подписания министерством.

3.9. Некоммерческая организация - победитель отбора считается уклонившейся от заключения соглашения, если в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения не направит в министерство подписанное соглашение в количестве двух экземпляров.

3.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Представленные повторно документы министерство рассматривает в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня подписания соглашения производит перечисление денежных средств в размере 100% суммы субсидии на лицевой счет для учета операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый некоммерческой организации в министерстве финансов Кировской области, или на расчетный счет, открытый некоммерческой организации в кредитной организации, в случае если некоммерческая организация является социально ориентированной некоммерческой организацией.

3.12. В случае казначейского сопровождения расходование субсидии осуществляется на основании представленных некоммерческой организацией документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

3.13. Некоммерческая организация - получатель субсидии осуществляет расходование средств субсидии до 01.04.2025.

3.14. При реорганизации некоммерческой организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

3.15. Соглашение подлежит расторжению:

3.16. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятия "Киров - Новогодняя столица России".

Типом результата предоставления субсидии является оказание услуг (выполнение работ).

Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

3.17. Не использованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в срок до 01.06.2025.

4.1. Некоммерческая организация ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным соглашением, в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Кировской области.

4.2. Министерство:

5.1. Министерство как получатель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения некоммерческой организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверку осуществляют органы государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Нарушение некоммерческой организацией условий и порядка предоставления субсидии влечет возврат субсидии в областной бюджет.

5.3. В случае выявления министерством, органами государственного финансового контроля нарушений условий и порядка предоставления субсидии:

министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушения готовит письмо с требованием о возврате субсидии в областной бюджет в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в областной бюджет и направляет его некоммерческой организации;

в случае невозврата в установленный срок в областной бюджет субсидии министерство готовит и направляет в суд в течение 30 рабочих дней после истечения установленного срока исковое заявление о взыскании в областной бюджет субсидии с некоммерческой организации.

5.4. В случае если некоммерческой организацией на 01.04.2025 не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением, то в областной бюджет подлежит возврату объем средств, определяемый по формуле:

, где:

V ^в - объем средств, подлежащий возврату в доход областного бюджета;

V ^с - объем субсидии, предоставленной некоммерческой организации;

Р ^ф - фактическое значение результата предоставления субсидии.

Р ^пл - плановое значение результата предоставления субсидии, предусмотренное соглашением.

5.5. При наличии основания, предусмотренного пунктом 5.4 настоящего Порядка, министерство:

5.6. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены Министерством финансов Российской Федерации.