Горячие документы. Курская область. Март 2014

Скорректирован порядок предоставления субсидий на возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда студентам.

Установлено, что субсидии транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляются комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области ежемесячно на основании договоров и соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета предусматриваются: согласие на осуществление комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления; порядок возврата средств, израсходованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нецелевого использования субсидии или нарушения условий, установленных законодательством и соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета.

Возмещение затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, связанных с предоставлением проезда по льготному месячному проездному билету обучающимся и студентам образовательных учреждений профессионального образования, за декабрь текущего года производится в очередном финансовом году в пределах средств, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

О порядке предоставления субсидий общественным организациям инвалидов Курской области.

Общественным организациям инвалидов Курской области (Всероссийское общество глухих; Всероссийское общество слепых; Всероссийское общество инвалидов) предоставляются субсидии на государственную поддержку, направленную на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности организаций, частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление их материально-технической базы, специализированных предприятий и т.д.

Объем субсидий, предоставляемых указанным организациям, определяется государственными программами Курской области. Субсидии перечисляются комитетом социального обеспечения Курской области на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, на основании заключенных соглашений с общественными организациями. Получатели субсидий ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет отчет о расходах.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Об увеличении выплат ежемесячной денежной компенсации гражданам, имеющим право на льготу по обеспечению продовольственными товарами в Курской области.

Тем гражданам, которые имеют право на приобретение продовольственных товаров по сниженным ценам, размер ежемесячной денежной компенсации увеличен на 5% с 1 апреля 2014 года. Общий размер скидки при приобретении товаров по льготным ценам в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Курской области от 14 августа 2006 г. N 53-ЗКО "О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами" таким образом также увеличивается на 5%.

Изменен Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области.

Изменения касаются ряда положений. Теперь при разработке государственной программы ее проект должен предоставляться как в Администрацию области, так и в Контрольно-счетную палату. Государственные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы, предусматривающие изменение объемов финансирования государственной программы с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Курской области до 1 августа текущего финансового года. Кроме этого, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные программы подлежат приведению в соответствие закона о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В соответствии с Бюджетным кодексом должно происходить и приобретение в ходе реализации программы объектов недвижимости и вложение средств в капитальные объекты строительства.

В целях более эффективного контроля и мониторинга реализации программы предусматривается ведение детального плана-графика реализации на текущий финансовый год и плановый период.

Кроме этого, внесено значительное количество изменений в требования к содержанию государственной программы и годового отчета.

Уточнены основные параметры бюджета Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Общий объем доходов бюджета Курской области в 2014 г. увеличен до 32 271 690 271 руб., общий объем расходов областного бюджета установлен в сумме 36 688 938 931 руб. (что на 1 790 667 718 руб. больше ранее установленного). Дефицит областного бюджета прогнозируется в сумме 4 417 248 660 руб. Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2015 и 2016 гг. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2014 г. утвержден в сумме 2 576 186 456 руб. Объем резервного фонда Курской области на 2014 год утвержден в размере 66 985 222 руб.

Перечень субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета в 2014 г., дополнен субсидией промышленным предприятиям на компенсацию части затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве и регионах России.

Уточнено распределение бюджетных ассигнований, скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета, пересмотрены источники финансирования дефицита бюджета, определена ведомственная структура расходов бюджета Курской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены предельные сроки действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Курской области.

На территории Курской области изменен минимальный срок действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с 5 до 8 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен срок рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества.

Установлено, что срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Курской области или в муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не может превышать пяти лет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года, и действует до 1 июля 2015 года.

О порядке взаимодействия органа власти и заказчиков по определению поставщиков при осуществлении закупок для государственных нужд.

Действие порядка о взаимодействии комитета по управлению имуществом Курской области и заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курской области распространяется на осуществление закупок при начальной цене контракта свыше 500 тыс. рублей, исключая заказы в сфере дорожного хозяйства, безопасности дорожного движения, капитального строительства. Комитет (уполномоченный орган) осуществляет функции по определению поставщиков для заказчиков путем проведения конкурса или аукциона.

Для определения поставщика на закупку товаров заказчик предоставляет в комитет заявку, в которой должна содержаться информация о наименовании, местонахождении, почтовом адресе заказчика, способе определения поставщика, наименовании объекта закупки и т.д. Заявка рассматривается уполномоченным органом. Уполномоченный орган разрабатывает конкурсную документацию и направляет ее заказчику на согласование, после чего размещает документацию в единой информационной системе. По результатам закупки уполномоченный орган публикует соответствующие протоколы в информационной системе.

Ответственность за полноту и достоверность сведений и информации, предоставляемой в уполномоченный орган, несет заказчик. Уполномоченный орган несет ответственность за нарушение сроков размещения информации о закупке.

В г. Железногорске разработаны меры по индивидуальной временной поддержке граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Установлен перечень ситуаций, при которых гражданам, проживающим в городе Железногорске, может быть оказана материальная помощь из городского бюджета. В зависимости от степени сложности жизненной ситуации установлена сумма возможной материальной помощи. При этом есть ограничение на повторное обращение в течение определенного срока (в большинстве случаев это 12 месяцев), но в исключительных случаях возможно обращение ранее этого срока. Гражданин должен быть прописан в городе Железногорска либо иметь убедительные свидетельства о продолжительном проживании на его территории.

Утвержден порядок обращения и перечень необходимых документов в зависимости от сложившейся жизненной ситуации, а также форма заявления об оказании адресной помощи.

Обращения граждан рассматриваются комиссией по оказанию адресной социальной помощи по мере их поступления в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Выплата или перечисление материальной помощи производится не позднее 20 дней со дня вынесения решения об оказании адресной социальной помощи.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

О стоимости 1 квадратного метра жилья в г. Железногорске.

Для расчета размера социальных выплат, предоставляемых за счет средств федерального, областного, а также местного бюджетов гражданам на приобретение жилых помещений, утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первый квартал 2014 года по г. Железногорску Курской области в сумме 25 550 рублей. В III квартале норматив стоимости составлял 25 098,75 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены основные параметры бюджета г. Курска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Предполагаемые доходы и расходы выросли и составляют теперь в 2014 году 5 891 945,237 и 6 125 927,938 тысяч рублей соответственно. В результате изменений бюджет из профицитного превратился в дефицитный с превышением расходов над доходами в размере 233 982,701 тысяч рублей.

Изменились параметры внутреннего долга и размер дорожного фонда города в 2014 - 2016 годах. Размер бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2014 году вырос на 81625 тысяч рублей и составил 1 082 504,024 тысяч рублей.

Приложения, включающие информацию о главных администраторах доходов бюджета, межбюджетных трансфертах, распределении бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов, ведомственной структуре расходов бюджета, распределении средств дорожного фонда на финансирование расходов по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств города на 2014 - 2016 годы, распределении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, источниках финансирования дефицита бюджета города Курска на 2014 годы, изложены в новой редакции.

Решение вступает в силу со дня его подписания.

Внесены изменения в нормативные правовые акты администрации Курской области, касающиеся предоставления субсидий в сфере ГО и ЧС.

Изменения вносятся в документы, утверждающие Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий учреждениям Курской области, учредителем которых является Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Курской области, подразделениям добровольной пожарной охраны на возмещение расходов по личному страхованию добровольных пожарных и на частичное возмещение расходов на их содержание, областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах", Курскому региональному Детско-юношескому общественному движению "Школа безопасности".

Эти изменения объединяет внесение нормы о согласии субсидируемого учреждения на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и о дополнительных формах контроля за расходованием денежных средств и механизмах их возврата. Также внесены изменения, связывающие нормативные правовые акты с принятыми в 2013 году государственными программами Курской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Изменится срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Установлены новые сроки для уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Так, налог должен быть уплачен до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ранее налог уплачивался до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу.

Скорректирован порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области.

Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность всем членам семьи граждан, имеющих проживающих совместно с ними 3 и более детей в возрасте до 18 лет или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, и семей, имеющих на иждивении ребенка-инвалида, в т.ч. усыновленного.

Кроме того, скорректирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Курской области, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских округов. Так, уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня опубликования перечня земельных участков для бесплатного предоставления направляет заявителю, поставленному на учет, в порядке очередности с учетом внеочередного, первоочередного права на получение земельного участка, уведомление с предложением участия в жеребьевке. В случае неявки заявителя на жеребьевку, в случае поступления в уполномоченный орган письменного отказа от выбранного путем жеребьевки земельного участка, а также непоступления в течение 7 календарных дней заявления о предоставлении участка заявитель приглашается для участия в следующей жеребьевке. При повторной неявке заявителя на жеребьевку, повторном отказе от выбранного путем жеребьевки земельного участка или повторном непредставлении заявления о предоставлении земельного участка в указанный срок уполномоченный орган направляет уведомление с предложением участия в жеребьевке следующему стоящему на очереди заявителю.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

О порядке осуществления финансового обеспечения государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня.

Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы объектов экспертизы регионального уровня, в т.ч. ее повторное проведение, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение экспертизы, определяемой органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим полномочия в сфере государственной экологической экспертизы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Разработка порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня не является полномочием органов исполнительной власти Курской области в сфере государственной экологической экспертизы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в региональный закон о капитальном ремонте.

Внесение изменений в закон вызвано необходимостью приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством.

Поправки закона предусматривают исключение из региональной программы капитального ремонта домов, в которых менее трех квартир. Однако в соответствие с предложенными изменениями, государственная поддержка на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества для жильцов указанных домов сохраняется. Она будет предоставляться за счет областного бюджета в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Утратила силу норма о возникновении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после трех месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.

Хозяйственная деятельность региональных операторов капитального ремонта также подверглась дополнительному правому регулированию. Так, им предписано открывать счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отобраны им по результатам конкурса, порядок проведения и условия которого определяются Администрацией Курской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Усовершенствовано законодательство о квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области.

Дано новое определение понятию "невыполнение квоты". Понижен нижний возрастной предел для отдельных категорий молодежи, для которых осуществляется квотирование рабочих мест (с 16 до 14 лет).

Скорректирован порядок предоставления компенсационных выплат работодателям, создающим или выделяющим рабочие места в счет установленной квоты. Так, при предоставлении субсидий в соответствие с законодательством Российской Федерации обязательным условием является включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, согласия их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Утратила силу норма, закреплявшая права и обязанности работодателей.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок оценки и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность в Курской области.

С целью учета мнения предпринимательского сообщества и ограничения регулирующего воздействия на коммерческие отношения принят соответствующий порядок. Закон относит разработку порядка оценки и экспертизы законопроектов областной Думы и губернатора, субъектами права законодательной инициативы которых они являются, к ним самим.

Вместе с тем, описана процедура оценки муниципальных правовых актов, которая состоит из нескольких этапов: размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта; разработка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и их публичное обсуждение; подготовка заключения по результатам оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов. Обязанность по проведению работы по такой разработке возложена на органы местного самоуправления.

На промежуточных и конечном этапах возможен отказ от дальнейшей разработки нормативного правового акта. В процессе работы над документом допускается экспертиза, в том числе по инициативе представителей бизнес-сообщества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в законодательстве в сфере областной государственной поддержки общественных объединений.

Законом определен порядок областного целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений. Администрация Курской области осуществляет областную государственную поддержку в форме целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по заявкам указанных объединений на конкурсной основе с обеспечением обязательной отчетности о выполнении программ и целевом использовании выделенных средств. Целевое финансирование осуществляется на основе открытого публичного конкурса в форме субсидий. Положение о проведении конкурса проектов общественно полезных программ, представленных общественными объединениями на соискание целевого финансирования, утверждается Администрацией Курской области.

Упразднены положения, касающиеся принципов, форм государственной поддержки общественных объединений в Курской области, а также положения о размещении государственного социального заказа.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.