Горячие документы. Курская область. Декабрь 2013

Изменены нормы квотирования рабочих мест для инвалидов в Курской области.

В результате внесения изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" региональный законодатель внес изменение в соответствующий Закон Курской области. Теперь минимальная численность организации, которая обязана выделить квоту в своем штате для инвалидов, снижена со 101 до 35 человек. Размер квоты составляет 2 процента от среднесписочной численности работников организации для организаций численностью от 35 до 100 человек (включительно). Для организаций численностью более 100 человек квота осталась прежняя - 3%.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок определения прожиточного минимума в Курской области.

Теперь при определении величины прожиточного минимума для пенсионеров и детей не будет учитываться уровень цен на непродовольственные товары и услуги. Прожиточный минимум для основных социально-демографических групп населения будет определяться дополнительно с учетом индекса цен на продовольственные товары.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Курской области будет разрабатываться с участием Курской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в областной бюджет на 2013 год.

Уточнены распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета и ведомственная структура расходов областного бюджета на 2013 г.

В частности, добавлена целевая статья "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" для областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2012 - 2020 годах".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены основные параметры бюджета г. Курска на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета г. Курска на 2014 г. установлен в сумме 5 766 077,404 тыс. руб., в т.ч. объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - в сумме 3 119 371,404 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета определен в размере 5 762 932,104 тыс. руб.; дефицит бюджета прогнозируется в сумме 3 145,3 тыс. руб. Предельный объем муниципального долга на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг. определен в сумме 2 000 000 тыс. руб. ежегодно.

Установлены источники доходов бюджета г. Курска на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг. и источники финансирования дефицита городского бюджета; утверждено распределение расходов бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов; определена ведомственная структура расходов бюджета.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 г.

Внесены изменения в порядок организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

Одно из основных изменений заключается в том, что порядок ведения Регистра на бумажных носителях теперь устанавливается Губернатором Курской области, а не Администрацией области.

Кроме этого, сформирован более полный конкретизированный перечень правовых актов и документов для включения в Регистр. В частности, него входят также решения, постановления и определения судов общей юрисдикции, арбитражных судов, предписания антимонопольных органов относительно муниципальных нормативных правовых актов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Курской области теперь утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере, не менее прогнозируемого объема денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в размере 70% объема денежных взысканий (штрафов)).

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Определены основные параметры бюджета Курской области на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 г. установлен в сумме 31 065 704 331 руб. Общий объем расходов бюджета утвержден в размере 34 898 271 213 руб. Дефицит бюджета прогнозируется в объеме 3 832 566 882 руб. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств определен в сумме 2 451 121 339 руб. Величина резервного фонда Администрации Курской области составит 60 973 250 руб. Предельный объем государственного долга Курской области установлен на 2014 г. в сумме 12 775 222 939 руб. Определены основные характеристики областного бюджета на два последующих года.

Установлены поступления доходов в областной бюджет в 2014 г., ведомственная структура расходов бюджета на 2014 г., распределение бюджетных ассигнований, распределение субвенций.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Родителям (законным представителям) возместят часть родительской платы за присмотр и уход за детьми.

Определена процедура обращения граждан за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты.

Для назначения компенсации один из родителей (законных представителей), оплачивающий присмотр и уход за ребенком, представляет заявление с указанием сведений о получателе компенсации (фамилия, имя, отчество, домашний адрес, телефон) в соответствующую образовательную организацию. Назначение компенсации производится родителю (законному представителю) со дня представления им в соответствующую образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, заявления с приложением документов, установленных Порядком. Родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, выплачивается компенсация: на первого ребенка - в размере 20 процентов среднего размера родительской платы; на второго ребенка - в размере 50; на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Установлен налог на имущество для сельскохозяйственных производителей, который составит 0,3% при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70%. При этом производимые товары должны входить в перечень сельскохозяйственной продукции, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".

Ранее установленная льгота по налогообложению на имущество для таких производителей отменяется.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Внесены поправки в областной бюджет на 2013 год.

Доходы бюджета Курской области увеличились до 36 779 426,1 тыс. руб., расходы возросли до 40 913 129,7 тыс. руб. Дефицит бюджета значительно снизился и составляет теперь 4 133 703,6 тыс. рублей. Предельный объем государственного долга Курской области на 2013 г. несколько возрос и составил 7 814 721,9 тыс. рублей. Вместе с тем, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2013 г. увеличился до 1 281 513,1 тыс. руб.

Перечень субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета в 2013 г., дополнен следующими видами субсидий:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство мяса птицы, в связи с удорожанием приобретенных кормов.

В 2014 году субсидии также будут предоставляться гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам - на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота, овец и коз.

Изложены в новой редакции данные об источниках финансирования дефицита областного бюджета, о межбюджетных трансфертах, получаемых из других бюджетов, и безвозмездных поступлениях от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, о распределении бюджетных ассигнований, в том числе на реализацию программ, данные о ведомственной структуре расходов, о программах государственных внутренних заимствований Курской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сформирован бюджет территориального ФОМС Курской области на 2014 - 2016 годы.

Прогнозируемый общий доход фонда в 2014 году составит 8218647,3 тысяч рублей, в 2015 и 2016 годах, соответственно, 9655071,5 и 10089819,7 тысяч рублей. Доходы формируются, в основном, из субвенций федерального Фонда обязательного медицинского страхования. Общий объем расходов предусматривается в 2014 году в объеме 8218647,3 тысяч рублей, в 2015 году - 9655071,5 тысяч рублей, в 2016 году - 10089819,7 тысяч рублей. Денежные средства пойдут преимущественно на организацию обязательного медицинского образования, то есть на оплату медицинских услуг.

Размер нормированного страхового запаса финансовых средств составит в 2014 году - 1061000 тысяч рублей, в 2015 году - 1266000 тысяч рублей, в 2016 году - 1328000 тысяч рублей.

Норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций составит в 2014 - 2016 годах 1% от сумм, поступивших им от территориального ФОМС.

Приведены данные о доходах и главных администраторах доходов, распределении бюджетных ассигнований фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Принят новый Закон об образовании в Курской области.

Новый Закон об образовании определяет полномочия органов государственной власти Курской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Курской области.

Определены критерии отнесения образовательных организаций к малокомплектным. Разработаны механизмы привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций к педагогической деятельности. Предусмотрены механизмы выявления и поддержки одаренных учащихся.

Прежние нормативные правовые акты, регулировавшие образовательную сферу области, в том числе Закон Курской области от 17 февраля 2000 года N 13-ЗКО "Об образовании в Курской области", утрачивают силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 8 статьи 3, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Формализована работа с наказами избирателей в Курской области.

Наказы собираются кандидатами в депутаты Курской областной Думы в период избирательной кампании и вносятся в законодательный орган депутатами. На основе этих наказов формируется проект сводного перечня наказов, состоящего из двух разделов. В первом разделе приводятся наказы, реализация которых входит в полномочия областных органов власти, во втором - в полномочия органов местного самоуправления. Проект сводного перечня наказов избирателей проходит согласование в профильных комитетах областной Думы, Администрации Курской области, органах местного самоуправления, после чего утверждается депутатами.

Утвержденный перечень направляется повторно в Администрацию Курской области, органы местного самоуправления с целью включения наказов в существующие региональные и муниципальные программы, а также возможности финансирования их реализации.

Законом предусмотрен порядок и сроки отчетности Администрации Курской области и органов местного самоуправления о реализации наказов перед областной Думой, депутатов - перед избирателями.

Законом признается утратившим силу Закон Курской области от 22 ноября 2010 года N 91-ЗКО "О наказах избирателей депутатам Курской областной Думы".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок осуществления контроля деятельности регионального оператора фонда капитального ремонта МКД Курской области.

Контроль за деятельностью Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" осуществляется государственной жилищной инспекцией Курской области.

Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляется посредством проведения проверок его деятельности. Проверки деятельности регионального оператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

По результатам проверки должностными лицами органа государственного жилищного надзора, проводившими проверку, составляется акт проверки. В случае, если обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния, материалы проверки передаются в правоохранительные органы. Представители регионального оператора вправе представить в пятнадцатидневный срок возражения в отношении акта проверки с подтверждающими материалами.

Изменился порядок расчета субсидии на выплату компенсации родителям, чьи дети ходят в дошкольные образовательные учреждения.

Основное изменение заключается в уменьшении нормативного количества месяцев средней посещаемости детьми дошкольных образовательных организаций с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другим причинам, от которых практически прямо пропорционально зависит размер субсидии и, соответственно, размер компенсации родителям или законным представителям. Ранее этот срок составлял 11 месяцев, теперь 7,2 месяца.

Вместе с этим, в субсидию вкладываются средства на увеличение, по сравнению с расчетными показателями, численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения. В Закон также вносятся уточняющие терминологию и определения поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

В 2014 году существенно повышена нормативная стоимость жилья в сельской местности для расчета социальных выплат.

В 2014 году стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Курской области для расчета размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, составит 17600 рублей.

Напомним, в 2013 году стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Курской области для расчета размера социальных выплат на строительство составляла 16500 рублей, на приобретение жилья - 13000 рублей.

Утверждена методика расчета размера субвенций местным бюджетам на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение средств обучения, игр, игрушек.

Размер субвенции отдельному муниципальному образованию зависит от количества воспитанников, групп воспитанников, нормативов расходов на одного воспитанника, на одну группу воспитанников, адаптационной надбавки в переходный период, расходов на оплату замещения сотрудников в период отпусков, надбавок медицинским работникам, расходов на доведение заработной платы до средней в сфере общего образования, а также на выплаты в связи с внедрением новых государственных стандартов образования и повышением уровня квалификации сотрудников.

Общий годовой размер субвенций местным бюджетам, предусматриваемый в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным образованиям Курской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Утверждена методика расчета размера субвенций местным бюджетам на оплату труда работников школ, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Размер субвенции отдельному муниципальному образованию зависит от количества учащихся или классов, нормативов расходов на одного учащегося или класс, количества уровней образования, расходов на оплату доступа к сети интернет, подвоз детей к базовым школам, а также выплат сотрудникам при выходе на пенсию и надбавок отдельным категориям работников.

Общий годовой размер субвенций местным бюджетам, предусматриваемый в областном бюджете, определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным образованиям Курской области.

Соответственно, утрачивает силу Закон Курской области от 23 ноября 2010 года N 99-ЗКО, регулировавший вопросы финансирования расходов на оплату труда работников школ и расходов на учебники и учебные пособия, расходные материалы и хозяйственные нужды и определение размера необходимых для этого субвенций местным бюджетам.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования.