Горячие документы. Курская область. Ноябрь 2013

За нарушение административного регламента - штраф!

В Закон "Об административных правонарушениях в Курской области" внесены поправки, предусматривающие штрафные санкции за нарушение административных регламентов области и муниципальных образований (статьи 62.2 и 62.3 Закона), в частности, за нарушение порядка предоставления услуг, сроков исполнения процедур и за требование представления документов, не предусмотренных регламентом. Размер штрафа варьируется от 500 до 10000 рублей.

Определено, что возбуждать дела об указанных выше административных правонарушениях имеют право должностные лица местного самоуправления и органов исполнительной власти Курской области. Правом рассмотрения таких дел наделены административные комиссии.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширен круг лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

В результате поправки, внесенной в Закон "Об административных правонарушениях в Курской области", к должностным лицам, имеющим право составлять протоколы об административном нарушении, теперь также отнесены руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов местных администраций.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен налог на недвижимое имущество иностранных организаций.

Нововведение касается иностранных организаций, имеющих в собственности недвижимое имущество на территории области, не осуществляющих деятельность через постоянные представительства в Российской Федерации, или не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства.

Размер ставки налога на такое имущество составляет 1% от кадастровой стоимости, определяемой по состоянию на 1 января года налогового периода.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Изменены полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

Изменены формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяемые органами опеки и попечительства Курской области. Патронатное воспитание больше не относится к таким формам.

Органы опеки и попечительства теперь представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания ребенка акты проверки обеспечения сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящегося на территории данного муниципального образования Курской области, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Курской области утверждена государственная программа по управлению государственным имуществом.

Целью программы является повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом, земельными ресурсами. Программа включает в себя две подпрограммы.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляет 455029,6 тыс. руб.

Ожидаемыми результатами реализации Программы будут являться: оптимизация состава и структуры областного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; повышение эффективности управления областным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с участием Курской области; совершенствование системы учета областного имущества в реестре государственного имущества Курской области; обеспечение поступлений в бюджет Курской области средств от использования и продажи областных объектов недвижимого имущества и земельных участков; установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

В Курске принята новая программа, направленная на социальную поддержку граждан города.

Целями программы являются: повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение качества жизни инвалидов, интеграция инвалидов в общественную жизнь. Программа реализуется в один этап в течении 2014 - 2018 годов.

Общий объем финансирования программы составляет 5863593,49 тыс. рублей. Объем средств бюджета города составит 218434,9 тыс. рублей, в том числе привлеченные средства в виде прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в доход бюджета города в общей сумме 1300,0 тыс. рублей. Субвенция областного бюджета 5645158,59 тыс. рублей.

Ожидаемыми результатами реализации Программы будут являться: своевременное и качественное удовлетворение потребности 96 тыс. льготных категорий граждан в получении в полном объеме мер социальной поддержки; улучшение материального положения 22 тыс. человек на основе применения адресной социальной помощи; создание 1637 гражданам пожилого возраста условий, способствующих их вовлечению в социокультурную жизнь общества; увеличение количества услуг, предоставляемых МБУ СОН г. Курска "Социальная гостиная" в отделении временного проживания - до 5749,72 койко-дней, в консультативном отделении - до 362 человек; увеличение численности инвалидов и детей-инвалидов, посещающих культурно-зрелищные мероприятия, в том числе новогодние утренники, семейные клубы, День знаний, День защиты детей, День матери и др. - до 7431 человек.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В Курске принята новая программа, направленная на содействие занятости населения города.

Целью программы является предотвращение роста напряженности на рынке труда. Программа реализуется в один этап в течение 2014 - 2018 годов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2018 гг. составляет 17194,14 тыс. руб.

Ожидаемыми результатами реализации Программы будут являться: обеспечение временного трудоустройства 17758 незанятых граждан: безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - 258 чел.; несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 17500 чел. Наличие социального эффекта: приобретение трудовых навыков гражданами, впервые ищущими работу; выполнение работ, носящих временный или сезонный характер, силами вышеуказанных категорий граждан.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

В Курске принята новая программа, направленная на повышение безопасности населения города.

Целью программы является обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки на территории города. Программа рассчитана на пять лет с 2014 по 2018 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2018 годы составляет 304 389,6 тыс. руб. Объем финансирования из внебюджетных источников составляет 800,0 тыс. руб. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, могут быть скорректированы при формировании и утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению уровня комплексной безопасности населения, последовательному снижению рисков чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития городского округа "Город Курск"; координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования, объектов гражданской обороны, обучению населения действиям в ЧС, оперативному реагированию и прогнозированию возникновения ЧС природного и техногенного характера; формированию у 1000 учащихся практических навыков действий в ЧС и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Утверждены правила предоставления субсидий на организацию отдыха детей во время каникул.

Субсидии предоставляются органам местного самоуправления, организующим отдых детей в лагерях дневного пребывания, и посредством предоставления путевок. Между комитетом по делам молодежи и туризму Курской области и муниципалитетом заключается специальное соглашение, предусматривающее выполнение ряд условий:

- наличие в местных бюджетах средств на организации отдыха детей в каникулярное время;

- обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;

- недопущение муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.

Правила предусматривают методику расчета доли софинансирования, приведены соответствующие формулы.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий, указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

О порядке показа фейерверков на территории области.

Утвержден Порядок, устанавливающий правила организации и проведения фейерверочных показов в целях обеспечения безопасности защиты жизни и здоровья населения, недопущения причинения вреда имуществу при проведении на территории Курской области массовых зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий технического назначения IV и V классов опасности.

Условиями проведения показа фейерверка являются: осуществление показа на территориях, позволяющих обеспечить безопасность людей, зданий и сооружений; осуществление показа в местах не запрещенных для его проведения; осуществление показа юридическими лицами, имеющими разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Показ фейерверка на территории Курской области допускается при безусловном выполнении организаторами и устроителями показа фейерверка требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме". Разрешение на показ фейерверка выдают органы местного самоуправления, которое должно содержать информацию о дате, времени, месте проведения показа фейерверка, устроителе показа фейерверка и наименовании разрешенных к применению пиротехнических изделий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена областная госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года.

Результатом реализации программы будет обеспечение продовольственной независимости региона, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории области, устойчивое развитие сельских территорий; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства, обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Ожидаемые количественные параметры выглядят следующим образом: увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. - на 44,7 процента, пищевых продуктов - на 57,8 процента, обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4,5 процента; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике региона до 85 процентов.

В ходе этой работы будет выполнен ряд подпрограмм и ведомственных целевых программ, в том числе крупнейшие по объему финансирования: "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы" и "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы".

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 5 077 637,5 тыс. рублей, которые будут выделены из областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

Принят закон о поддержке инновационной деятельности в Курской области.

Нормативным правовым актом предусмотрены формы осуществления деятельности органов государственной власти Курской области в целях развития научной, научно-технической и инновационной сферы на территории Курской области, в том числе в разрезе законодательной и исполнительной ветвей власти региона, а также формы и меры материальной и нематериальной поддержки отрасли. Возможна разработка перспективных программ развития научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Финансовое обеспечение осуществляется посредством финансирования организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, в том числе целевого финансирования конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области. Денежные средства выделяются в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен штраф за нарушения правил благоустройства городов и других населенных пунктов.

Изменена санкция за административное правонарушение в виде нарушения правил благоустройства городов и других населенных пунктов. Теперь данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Об установлении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Курской области.

Законом предусмотрены случаи установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов на территории Курской области в целях повышения их пропускной способности.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств устанавливаются при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог; при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий и иных массовых мероприятий. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории Курской области осуществляются в порядке, установленном Администрацией Курской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определена величина прожиточного минимума пенсионера в Курской области на 2014 г.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Курской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2014 год утверждена в размере 5710 рублей, что на 292 рубля больше, чем в 2013 году. Информация об изменениях величины прожиточного минимума пенсионера по сравнению с 2013 годом должна быть доведена до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября 2013 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как в Курской области будет развиваться здравоохранение в 2014 - 2020 г.г.

Программа разработана в целях обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Курской области. Реализация программы осуществляется в два этапа: первый - 2014 - 2015 годы, второй - 2016 - 2020 годы.

Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет 22 228 232,80 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах общий объем финансирования государственной программы составляет 14 693,00 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 22 213 539,80 тыс. рублей. Государственная программа включает в себя 11 подпрограмм. Ответственным исполнителем программы является комитет здравоохранения Курской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

В Курской области совершенствуется оказание бесплатной юридической помощи.

Порядок определяет и регулирует вопросы взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Курской области при предоставлении ее гражданам Российской Федерации, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи. Целью взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи является создание и обеспечение функционирования эффективной государственной системы оказания бесплатной юридической помощи.

Оказание гражданину бесплатной юридической помощи осуществляется в заявительном порядке на основании документов, удостоверяющих личность гражданина, и документов, подтверждающих его принадлежность к одной из категорий граждан, имеющих право на ее получение.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям возместят затраты на приобретение кормов.

Утверждены правила, устанавливающие порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием приобретенных кормов.

Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области за счет средств федерального бюджета. Объем субсидий устанавливается исходя из утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровня софинансирования расходов на 2013 год. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке: из расчета на 1 тонну производства свиней на убой (в живом весе); из расчета на 1 тонну производства птицы на убой (в живом весе); из расчета на 1 десяток яиц. Субсидии не предоставляются в случае установления факта проведения ликвидации получателя субсидии или проведения в отношении него процедуры банкротства, либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: право на получение субсидии утрачивается, и сельскохозяйственному товаропроизводителю возвращаются предоставленные документы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Деятельность Регионального оператора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области финансируется за счет средств областного бюджета.

Из областного бюджета предоставляются субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".

Субсидии предоставляются Фонду в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области на реализацию финансовой поддержки некоммерческой организации "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", единовременно, до 1 ноября 2013 года, а для перечисления субсидий на обеспечение его текущей деятельности и выполнение уставных задач с 2014 года - ежемесячно до 25 ноября.

Размер субсидии на очередной финансовый год рассчитывается на основании сметы административно-хозяйственных расходов как разница между суммой расходов на текущую деятельность и суммой доходов от осуществления иной приносящей доход деятельности. Условием предоставления субсидии является заключение комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и Фондом договора, содержащего: перечень мероприятий, связанных с осуществлением текущей деятельности Фонда, соответствующий смете административно-хозяйственных расходов; согласие Фонда на осуществление комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий; порядок, сроки и форму представления отчетности об использовании субсидий; условие о возврате средств в случае использования субсидии не по целевому назначению в порядке, установленном бюджетным законодательством.