Горячие документы. Курганская область. Октябрь 2015

Обновлена программа развития агропромышленного комплекса Курганской области на 2014 - 2020 годы.

Общий объем бюджетного финансирования данной Программы составит 11 253 302,5 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета (по согласованию) - 6 296 321,9 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 4 956 980,6 тыс. руб.

Реализация мероприятий данной Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, включая создание благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса, в том числе:

- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. составит 56,1%, пищевых продуктов - на 27,1% (к 2020 г. производство зерна повысится до 2,3 млн. тонн, картофеля - до 345 тыс. тонн, скота и птицы на убой - до 85,4 тыс. тонн, молока - до 420,0 тыс. тонн);

- обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4%;

- обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 10-12% с учетом субсидий;

- обеспечение соотношения заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Курганской области на уровне не менее 55%.

В агропромышленном комплексе к 2020 г. будет создано и модернизировано 9 тыс. единиц высокопроизводительных рабочих мест.

Определена политика Правительства Курганской области в отношении обработки и защиты персональных данных.

В Правительстве Курганской области для выявления и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных используются следующие процедуры:

- назначение ответственного за организацию обработки персональных данных;

- издание документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, нормативных правовых актов по вопросам обработки персональных данных, а также нормативных правовых актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;

- применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных;

- осуществление внутреннего контроля и аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному закону от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике Правительства Курганской области в отношении обработки персональных данных, нормативным правовым актам Правительства Курганской области;

- оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона, соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом;

- ознакомление работников Правительства Курганской области, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных в Правительстве Курганской области, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику Правительства Курганской области в отношении обработки персональных данных, нормативными правовыми актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

Заявителями при предоставлении государственной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных выступают физические и юридические лица.

Срок предоставления государственной услуги:

- при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, посредством размещения электронного поискового каталога книг, базы данных по различным отраслям знаний, на официальных сайтах государственных библиотек, актуализация информации указанных электронных баз производится не менее чем 1 раз в месяц;

- при обращениях заявителя лично государственная услуга предоставляется государственными библиотеками в срок, не превышающий 50 минут с момента обращения заявителя.

Для юридических лиц государственная услуга предоставляется с момента заключения соглашения о предоставлении информации государственной библиотекой на безвозмездной основе.

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Утвержден порядок установления, изменения и выплаты ежемесячной надбавки к месячному окладу государственного служащего за особые условия службы.

Предложение о размере надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы государственному служащему оформляется непосредственным руководителем государственного служащего в письменной форме с указанием мотивированного обоснования размера указанной надбавки и направляется в структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Надбавка к должностному окладу выплачивается с учетом фактически отработанного времени в течение месяца, за который начисляется денежное содержание.

Надбавка к должностному окладу устанавливается в процентном отношении к месячному окладу государственного служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной службы, но не более 20%.

Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бюджетный прогноз: разработка, утверждение, период действия, требования к составу и содержанию.

Бюджетный прогноз формируется в целях осуществления долгосрочного бюджетного планирования в Курганской области.

Разработку прогноза осуществляет Финансовое управление Курганской области.

Прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Курганской области на соответствующий период.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) утверждается (утверждаются) Правительством Курганской области в срок, не превышающий 2 месяцев со дня официального опубликования закона Курганской области об областном бюджете.

Товарное рыбоводство: возмещение 30% затрат.

Субсидии предоставляются рыбоводным хозяйствам - юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на территории Курганской области, в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с производством продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных в связи с приобретением рыбопосадочного материала и приобретением оборудования для модернизации объектов рыбоводной инфраструктуры.

Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение содержит:

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Занятость населения: вопросы финансирования.

Общий объем бюджетного финансирования государственной программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" на 2015-2017 годы составит 1 469 733,0 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 552 860,9 тыс. руб.;

- средства субвенций из федерального бюджета - 909 757,3 тыс. руб.;

- средства субсидий из федерального бюджета - 7 114,8 тыс. руб.

Также расширен Перечень мероприятий данной Программы.

Науки и технологии: уточнены объемы финансирования.

Общий объем бюджетного финансирования программы "Развитие науки и технологий на период до 2020 года" за счет средств областного бюджета составит 277 938,4 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 г. - 1 100,0 тыс. руб.;

- 2015 г. - 45 806,4 тыс. руб.;

- 2016 г. - 45 806,4 тыс. руб.;

- 2017 г. - 45 806,4 тыс. руб.;

- 2018 г. - 48 356,4 тыс. руб.;

- 2019 г. - 45 506,4 тыс. руб.;

- 2020 г. - 45 556,4 тыс. руб.

Перечень мероприятий данной Программы дополнен мероприятиями по сопровождению и развитию регионального сегмента автоматизированной информационной системы "Управление".

Перераспределены полномочия в области градостроительной деятельности.

Уполномоченным органом Администрации г. Кургана в области градостроительной деятельности является Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений.

Также данный документ утверждает полномочия Курганской городской Думы, Главы г. Кургана, Администрации г. Кургана, Руководителя Администрации г. Кургана в области градостроительной деятельности.

Определены приоритеты социальной и экономической политики на 2016 г. и среднесрочную перспективу.

Цель программы социально-экономического развития Курганской области на 2016 г. и среднесрочную перспективу - обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганской области, повышение уровня жизни населения.

Данная Программа определяет направления деятельности Правительства Курганской области на 2016-2018 годы и предполагает продолжение модернизации инфраструктуры, социальных и государственных институтов, обеспечивающих развитие человеческого потенциала, формирование конкурентоспособной и эффективной экономики, создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, инвестиционного климата, технологической модернизации отраслей экономики и активизацию инновационной деятельности.

Данной Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых преобразований, решение демографических, социальных и экологических задач, обеспечение устойчивого и динамичного повышения качества жизни населения, повышение инвестиционной и деловой привлекательности экономики, технологическую модернизацию и модернизацию инфраструктуры, усиление инновационной составляющей экономического развития, повышение конкурентоспособности экономики на основе интенсивного роста производительности труда.

Целевые показатели реализации данной Программы:

- среднегодовой рост валового регионального продукта Курганской области в 2016-2018 годах - не менее 102,3%;

- среднегодовой рост производительности труда в 2016-2018 годах - не менее 102,8%;

- среднегодовой рост реальных денежных доходов населения в 2016-2018 годах - не менее 100,6%.

Борьба с терроризмом: новый координирующий орган.

Председателем антитеррористической комиссии г. Кургана является Руководитель Администрации г. Кургана.

Основными задачами Комиссии являются:

- координация деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- организация выполнения решений антитеррористической комиссии Курганской области на территории г. Кургана;

- изучение политических, социально-экономических и иных процессов на территории г. Кургана, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, и своевременное информирование антитеррористической комиссии Курганской области;

- разработка и реализация на территории г. Кургана мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;

- анализ эффективности работы органов местного самоуправления г. Курган в сфере противодействия терроризму, подготовка решений Комиссии по ее совершенствованию;

- организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму;

- решение иных задач.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Бесплатное предоставление земли: обновление правовой базы.

Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства в г. Кургане, и признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством:

- граждане, имеющие трех и более детей;

- ветераны боевых действий, постоянно проживающие на территории Курганской области не менее последних 5 лет, предшествующих подаче заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В указанный срок включаются также периоды временного проживания гражданина за пределами Курганской области в связи с его трудовой деятельностью.

Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Действие постановления распространяется на отношения в сфере бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, и ветеранам боевых действий, возникшие после вступления в силу Закона Курганской области от 5 мая 2015 г. N 33 "О внесении изменений в Закон Курганской области "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области".

Областной бюджет: вопросы проекта.

Установлено, что в 2015 г.:

- при составлении и утверждении проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области на 2016 г. положения Закона Курганской области от 28 декабря 2007 г. N 326 "О бюджетном процессе в Курганской области" (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития Курганской области, об основных направлениях бюджетной политики Курганской области и основных направлениях налоговой политики Курганской области) в части планового периода не применяются;

- Правительство Курганской области вносит на рассмотрение в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области об областном бюджете на 2016 год и проект закона Курганской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области на 2016 год не позднее 10 ноября 2015 г.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 г., но не ранее дня официального опубликования Закона.

Безопасность дорожного движения: обновление программного подхода.

Задачами данной Программы являются:

- предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

- снижение тяжести травм при ДТП;

- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;

- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Общий объем финансирования данной Программы за счет средств областного бюджета составит 603 844,2 тыс. руб.

Определен порядок подготовки и принятия решения о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка в семью.

Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, выступают совершеннолетние граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, местом жительства или пребывания которых является муниципальное образование, на территории которого располагается орган опеки и попечительства.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 8 дней со дня представления документов. При необходимости запроса у заявителя дополнительных документов или проведения обследования условий жизни гражданина и его семьи по месту пребывания срок предоставления услуги продляется, но не более чем на 7 дней.

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Развитие культуры: уточнение задач программы, объемов финансирования.

Установлено, что в рамках решения задачи по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Курганской области предусмотрено:

- выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

- осуществление инвестиций в развитие материально-технической базы и технической оснащенности учреждений культуры;

- обеспечение безопасности государственных учреждений культуры;

- поддержка культуры села;

- кадровое обеспечение;

- обеспечение деятельности государственных учреждений культуры Курганской области по предоставлению и развитию государственных услуг населению в сфере культуры.

Планируемый общий объем бюджетного финансирования данной Программы составляет 3 174,034 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 3 151,419 млн. руб., за счет средств федерального бюджета 22,615 млн. руб.

Поддержка малого и среднего предпринимательства: финансирование, условия.

Общий объем бюджетного финансирования программы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014-2020 годы был уточнен и теперь составит 1 534 976,24269 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 1 244 301,96937 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 283 804,27332 тыс. руб.;

- за счет средств местных бюджетов - 6 870 тыс. руб.

Планируется привлечение средств за счет внебюджетных источников - 13 190 тыс. руб.

Также установлено, что для того, чтобы субъект предпринимательства попал под действие данной программы, необходимо чтобы уровень средней заработной платы работников за последний отчетный квартал был не ниже размера минимальной заработной платы в Курганской области, установленной Соглашением о размере минимальной заработной платы в Курганской области, заключенным в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Малоимущие граждане: как определить доход в целях предоставления жилья?

Определение размера дохода одиноко проживающего гражданина, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, производится на основании сведений о составе семьи, указанных в заявлении о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В целях исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для постановки на учет в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда расчетный период принимается равным одному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах члена семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Совершеннолетние трудоспособные граждане, не имеющие доходов в течение расчетного периода и не состоящие на учете в органах государственной службы занятости населения, исключаются из общего количества членов семьи при исчислении среднедушевого дохода семьи. Среднемесячный совокупный доход семьи в таком случае делится на число членов семьи, уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи, не имевших доходов в расчетном периоде.

Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах члена семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Иностранная рабочая сила: выработка политики в сфере привлечения и использования.

Результаты оценки эффективности иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Курганской области обобщаются и используются межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курганской области и подготовке предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание при:

- принятии решений в области политики привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг), за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг);

- рассмотрении заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг);

- повторном рассмотрении заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности с учетом принятого межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, решения об отклонении частично предложений Курганской области о потребности в привлечении иностранных работников, увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении в Курганскую область иностранных работников;

- подготовке предложений Курганской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о потребности в привлечении в Курганскую область иностранных работников на календарные текущий год и предстоящий год;

- подготовке предложений Курганской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении в Курганскую область иностранных работников на календарные текущий год и предстоящий год.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.