Горячие документы. Курганская область. Декабрь 2011

Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кургане планируется осуществлять через разработку нового и улучшение уже существующего нормативно-правового обеспечения, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержку молодежного предпринимательства, а также через финансовую, информационную, консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

С помощью вышеуказанных мер предполагается увеличить к 2014 г. число субъектов малого и среднего предпринимательства до 399,5 единиц на 10 тыс. человек населения, увеличить объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 10% ежегодно, создавать ежегодно не менее 920 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, увеличить объемы оборота малых и средних предприятий не менее чем на 12,5% ежегодно, увеличить налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города не менее чем на 10-12% ежегодно.

Планируемый объем финансирования данной Программы: из бюджета города Кургана - 5 250 тыс. рублей, из областного бюджета в рамках поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства - 5 985 тыс. рублей (выделение средств из областного бюджета предусмотрено только в 2012 г.).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на создание в муниципальных общеобразовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Субсидии предоставляются при условии заключения соглашений между Главным управлением образования Курганской области и органами местного самоуправления.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Уточнено, что добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, допускается лишь для собственных производственных и технологических нужд и только в границах предоставленных им горных и геологических отводов.

Установлено, что ведение Красной книги Курганской области осуществляет исполнительный орган государственной власти Курганской области, проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое и межотраслевое управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Теперь для включения объектов растительного и животного мира в Красную книгу Курганской области необязательно чтобы данные объекты были включены в Красную книгу Российской Федерации.

Также внесены изменения в Перечни объектов, включенных в Красную книгу Курганской области.

Объем средств выделенных из областного бюджета на реализацию данной Программы составит 697,127 млн. руб. вместо 697,886 млн. руб. Сокращение финансирования будет проведено и по линии местных бюджетов (694,586 млн. руб. вместо 694,886 млн. руб.).

Также определено, что субсидии местным бюджетам на обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях выделяются из областного бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Курганской области. Ранее данные субсидии выделялись из областного бюджета на условиях софинансирования в размере 50 %.

Данный Закон устанавливает порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Курганской области, состав и порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Курганской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, состав и содержание проектов планировки территории, порядок подготовки документации по планировке территории на основании решений органов исполнительной власти Курганской области, если такими документами предусмотрено размещение объектов регионального значения.

Кроме того, данный Закон содержит положения, касающиеся Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, основными задачами которой являются:

- создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования;

- создание условий для планировки территории муниципального образования;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Теперь в ведение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области переданы государственные полномочия по организации повышения квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

Для полноценного осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий утверждена Методика расчета объема субвенций на организацию повышения квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Общий объем доходов бюджета будет равен 23 219 734,4 тыс. рублей, в том числе: объем налоговых и неналоговых доходов - 13 834 446 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений - 9 385 288,4 тыс. рублей.

Объем расходов областного бюджета будет равен 25 134 532,2 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда равен 4 297 998,3 тыс. рублей.

Доход будет сформирован из субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования (2 819 599,3 тыс. рублей), из неналоговых доходов (101 000,0 тыс. рублей), из средств областного бюджета на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами-терапевтами, участковыми врачами-педиатрами, врачами общей практики (семейными врачами), участковыми медицинскими сестрами (98 463,0 тыс. рублей), из субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации (1 275 026,0 тыс. рублей) и из прочих поступлений (3 910,0 тыс. рублей).

Объем расходов будет равен объему доходов.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Ранее Закон "О выплате ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям" устанавливал, что выплата ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям) несовершеннолетних граждан, приемным родителям осуществляется органами опеки и попечительства за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Курганской области.

С внесением изменений выплата вознаграждения осуществляется органами опеки и попечительства на основании договора об осуществлении опеки (попечительства) либо на основании договора о приемной семье за счет средств областного бюджета.

Выплата может осуществляться лично опекуну, приемным родителям либо по их желанию через организации федеральной почтовой связи или кредитные организации до 25 числа каждого месяца. При этом расходы по перечислению ежемесячного вознаграждения через организации федеральной почтовой связи или кредитные организации осуществляются за счет средств областного бюджета.

Установлены и основания прекращения выплаты ежемесячного вознаграждения опекуну, приемным родителям. Основанием, влекущим прекращение выплаты ежемесячного вознаграждения опекуну (попечителю), является расторжение договора об осуществлении опеки (попечительства). Основанием, влекущим прекращение выплаты ежемесячного вознаграждения приемным родителям, является расторжение договора о приемной семье.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Налоговая ставка так и останется равна 2,2 процента. Дифференцированные налоговые ставки отменяются, но по сути основания для применения налогоплательщиками дифференцированных ставок переводятся в разряд оснований для использования налогоплательщиками налоговых льгот.

Кроме того, от уплаты налога освобождаются организации, зарегистрированные на территории Курганской области, осуществляющие деятельность по наземному обслуживанию воздушных судов, - в отношении имущества, используемого для осуществления указанной деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Теперь более четко перечислены документы, подтверждающие право гражданина на вселение в жилое помещение - это ордер, постановление Администрации города Кургана о предоставлении жилого помещения, договор социального найма, копия заверенного надлежащим образом судебного акта о приобретении права на вселение в жилое помещение либо утрате данного права нанимателем жилого помещения, членами его семьи и иные документы, подтверждающие право гражданина на вселение в жилое помещение.

Для оформления передачи муниципального жилого помещения гражданам в порядке приватизации больше нет необходимости предоставлять копию лицевого счета, а вместо справки о составе семьи необходимо будет предоставить справку о гражданах зарегистрированных в жилом помещении.

Кроме того, теперь законодательно урегулирован порядок выдачи дубликата договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан. Этому посвящена отдельная статья Положения о приватизации муниципального жилищного фонда в городе Кургане.

С помощью данной Программы планируется достичь увеличения количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства не менее чем на 2000 единиц ежегодно, увеличения объема оборота малых и средних предприятий не менее чем на 15% ежегодно, увеличения объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Курганской области не менее чем на 15% ежегодно, роста объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области от субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области не менее чем на 15% ежегодно.

Предполагаемый объем финансирования данной Программы составит 432 200 тыс. руб., в том числе: 101 800 тыс. руб. - средства областного бюджета, 324 400 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 6 000 тыс. руб. - средства местных бюджетов.

Уточнена компетенция органов государственной власти Курганской области по вопросам передачи религиозным организациям государственного имущества религиозного назначения.

К предмету ведения Курганской областной Думы по данному вопросу были отнесены функции по законодательному определению органа, уполномоченного на принятие решений о передаче религиозным организациям государственного имущества Курганской области религиозного назначения, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями.

За Правительством Курганской области были закреплены полномочия по установлению порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям государственного имущества, находящегося у государственных и казенных предприятий и государственных учреждений, по принятию решения о передаче религиозным организациям государственного имущества религиозного назначения, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями и по установлению порядка создания и деятельности комиссий по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче государственного имущества.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления по-прежнему является второе воскресенье марта года, но добавлено еще одно исключение из этого правила.

Если срок, на который были избраны на выборах, назначенных до 15 августа 2005 г. орган местного самоуправления, или депутаты указанных органов, истекает в период с 1 апреля по 31 октября после 15 августа 2005 г., следующие выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает указанный срок, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.

В случае если выборы в органы местного самоуправления были проведены в соответствии с вышеуказанными условиями в иные, чем второе воскресенье марта, дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные уставом муниципального образования, во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления или депутатов.

Если уставом муниципального образования не установлен срок проведения выборов органов местного самоуправления, последующие выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления или депутатов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлено, что приватизация муниципального имущества осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, который выступает продавцом от имени города.

Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем разработки и утверждения Прогнозного плана.

Способ приватизации муниципального имущества определяется комиссией по приватизации в соответствии с требованиями федерального законодательства и выносится на рассмотрение в КУМИ для подготовки проекта постановления Администрации города Шадринска об утверждении условий приватизации муниципального имущества.

Общий объем финансирования мероприятий целевой Программы за счет средств областного бюджета теперь составляет 3857 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2009 г. - 152,0 тыс. руб.;

2010 г. - 0 тыс. руб.;

2011 г. - 3705,0 тыс. руб.;

за счет средств бюджета города Шадринска - 709,4 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2009 год - 264,4 тыс. руб.;

2010 год - 225,0 тыс. руб.;

2011 год - 220,0 тыс. руб.

В новой редакции Программы финансирование за счет внебюджетных источников не предусматривается.

Реестр должностей государственной гражданской службы Курганской области дополнился Перечнем должностей государственной гражданской службы в Контрольно-счетной палате Курганской области. Ранее эти должности входили в Перечень должностей государственной гражданской службы в Курганской областной Думе.

Уточнено, что допускается двойное наименование должности государственной гражданской службы и в случае, если лицо, замещающее должность государственной гражданской службы, является инспектором.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Установлено, что Администрация города Шадринска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обладающим правами юридического лица. Она имеет гербовую печать, лицевые счета в органах федерального казначейства.

Если говорить об организационно-правовой форме, то Администрация является муниципальным казенным учреждением.

Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска.

Изменениям подверглись положения о финансировании мероприятий данной Программы. Ранее общий объем финансирования составлял 1318,63 млн. руб. Теперь на реализацию данной Программы будет выделено 2046,03 млн. руб.: из бюджета города Шадринска - 1044,83 млн. руб., из иных источников - 1001,2 млн. руб.

Также изменения затронули программные мероприятия целевой Программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения в городе Шадринске на 2009-2020 годы". Изменились объемы финансирования мероприятий. Перечень мероприятий был расширен, например, в него были включены мероприятия по разработке программы "Чистая вода".

При присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Главным управлением автомобильных дорог Курганской области по договору о присоединении соответствующего объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге оказываются следующие услуги:

1) согласование размещения объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению;

2) осуществление контроля за выполнением работ по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам;

3) внесение изменений в техническую документацию соответствующих автомобильных дорог;

4) внесение изменений в проекты организации дорожного движения на соответствующих автомобильных дорогах.

В основу формулы для расчета стоимости услуги положена базовая стоимость. Также стоимость корректируется двумя видами коэффициентов (коэффициент, учитывающий место нахождения объекта дорожного сервиса и коэффициент, учитывающий вид объекта дорожного сервиса).

Кроме того, в документе приводится формула для непосредственного расчета базовой стоимости услуги.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Планируется строительство и реконструкция сетей газо- и теплоснабжения, водоснабжения на радиоактивно загрязненных территориях Катайского, Далматовского, Шадринского, Каргапольского, Шатровского районов Курганской области, оснащение оборудованием (5 единиц) зональной и областной ветеринарных лабораторий, обеспечивающих выполнение мониторинга на радиоактивно загрязненных территориях. Количество граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, обеспеченных объектами газо- и теплоснабжения, составит 84% от общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях. Количество граждан, обеспеченных устойчивыми источниками водоснабжения, составит 65%.

В результате данных мер предполагается повысить инвестиционную привлекательность радиоактивно загрязненных территорий и обеспечить их экономический рост.

Общий объем финансирования данной Программы составляет 276 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 109 700,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - 166 300,0 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Граждане подают заявление в орган исполнительной власти Курганской области или в орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, того муниципального образования, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства. Граждане, проживающие в городских округах при наличии трех и более детей, вправе обратиться с заявлением в уполномоченный орган того муниципального образования, в пределах которого они планируют получение земельного участка.

Заявления граждан удовлетворяются по мере формирования земельных участков в порядке поступления и регистрации заявлений.

Рассмотрение заявления включает проверку оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе путем направления запросов в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка должно быть принято в течение 30 дней со дня получения заявления.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Теперь общий объем финансирования составит 112 544,3 тыс. руб., в том числе: финансовые средства бюджета Курганской области - 94 145 тыс. руб., финансовые средства федерального бюджета - 18 399,3 тыс. руб. Таким образом, на фоне общего сокращения финансирования (ранее его размер составлял 131 450 тыс. руб.) наблюдается увеличение объема финансирования за счет бюджета Курганской области и уменьшение размера средств, выделяемых из федерального бюджета.

Из перечня мероприятий данной Программы исключена проверка соблюдения работодателями требований законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда работающих инвалидов.

Также из-за урезанного финансирования произошло перераспределение финансовых средств между мероприятиями Программы.

Величина прожиточного минимума по Курганской области за III квартал 2011 г. в расчете на душу населения составила 5636 руб., для трудоспособного населения - 6129 руб., для пенсионеров - 4293 руб., для детей - 5565 руб.