Горячие документы. Курганская область. Июнь 2011

Данные отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области свидетельствуют о профиците бюджета. Доходы за 2010 год составили 2 855 974,5 тыс. рублей. Расходы равны 2 756 187,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В текст Закона включена общая норма о том, что создание и деятельность добровольной пожарной охраны на территории Курганской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, с внесением изменений добровольная пожарная охрана больше не рассматривается как форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина или одного юридического лица, увеличен до 20 процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и приобретения таких земельных участков.

Благодаря изменениям снижена цена на приобретение сельскохозяйственными организациями и гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского хозяйства, права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые находятся у них на праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Теперь цена равна 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Для муниципальных служащих установлены следующие классные чины, соответствующие группам должностей муниципальной службы:

- муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, присваивается классный чин - действительный муниципальный советник в Курганской области 1, 2 или 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, присваивается классный чин - муниципальный советник в Курганской области 1, 2 или 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы, присваивается классный чин - советник муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы, присваивается классный чин - референт муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы, присваивается классный чин - секретарь муниципальной службы в Курганской области 1, 2 или 3 класса.

Муниципальным служащим классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. Присвоение классного чина без сдачи квалификационного экзамена возможно для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

Изменения позволят улучшить материальное положение муниципальных служащих в Курганской области. Введена ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих. Также определены конкретные размеры данной надбавки.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

Изменения исключили положение о том, что деятельность кадетских классов и групп в учреждениях начального профессионального образования должна регламентироваться типовыми положениями, утверждаемыми Правительством Курганской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Подверглись уточнению полномочия по опеке и попечительству, которыми наделяются органы местного самоуправления в Курганской области. Из компетенции исключена функция по надзору за деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане. Вместе с тем компетенция расширена за счет полномочий по назначению и выплате единовременного денежного пособия при усыновлении ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременного денежного пособия по истечении трех лет после усыновления ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременного денежного пособия при достижении усыновленным ребенком 10-летнего возраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным ребенком основного общего образования, единовременного денежного пособия при получении усыновленным ребенком среднего общего образования, единовременного денежного пособия по окончании усыновленным ребенком специальной общеобразовательной школы, специального класса общеобразовательного учреждения.

В связи с вышеупомянутыми поправками внесены изменения и в методику расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления полномочий по опеке и попечительству.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Из компетенции органов местного самоуправления в сфере культуры и библиотечного дела исключены полномочия по предоставлению работникам культуры ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж работы в организациях культуры и по предоставлению библиотечным работникам дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Теперь обеспечение деятельности административных комиссий не входит в функции органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области. В компетенции данных органов оставлены лишь полномочия по созданию административных комиссий.

Также внесены коррективы в методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В целях освещения в сети Интернет деятельности Финансового управления создан данный официальный сайт.

Функционирование сайта направлено на решение следующих задач:

- обеспечение доступа к информации о деятельности Финансового управления;

- обеспечение открытости в деятельности Финансового управления и общедоступности информационных ресурсов;

- участие Финансового управления в формировании единого информационного пространства;

- создание условий для эффективного взаимодействия Финансового управления с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и населением;

- представление интересов Финансового управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация размещается на официальном сайте на основании заявки отделов Финансового управления.

Регламент разработан в целях обеспечения гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления, повышения уровня доверия и взаимодействия. С его помощью предполагается сократить время реализации гражданами своих конституционных прав и обязанностей.

Для получения муниципальной услуги, необходимо предоставить заявление установленной формы в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 дней, с момента поступления заявления от заявителя.

Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

Изменения устанавливают, что размер арендной платы для некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, не приносящую доход, занятых в сфере оказания услуг по организации и проведению учебно-тренировочного процесса и мероприятий по развитию футбола на территории муниципального образования города Кургана, при условии заключения арендатором соглашения о сотрудничестве с Администрацией города Кургана, равен 0,5 руб. за 1 кв. м. общей площади объекта недвижимости в месяц.

Ежегодно до 10 мая субъекты бюджетного планирования осуществляют предварительный отбор приоритетных направлений софинансирования.

Отбор приоритетных направлений софинансирования проводится на основании следующих критериев:

- соответствие Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года;

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Курганской области, установленным концепциями и программами социально-экономического развития Курганской области.

По результатам отбора разрабатываются предложения по формированию Перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Курганской области на очередной финансовый год и на плановый период. Предложения направляются в Финансовое управление Курганской области до 15 июня ежегодно.

Финансовое управление Курганской области вносит до 15 октября ежегодно на рассмотрение Правительства Курганской области проект постановления Правительства Курганской области об утверждении Перечня.

Перечень формируется и утверждается сроком на три года и подлежит ежегодному уточнению.

Изменения призваны улучшить положение молодых специалистов учреждений культуры города Кургана. Для них устанавливается материальная помощь в размере 20 000 рублей.

Выплаты предусмотрены для молодых специалистов после окончания государственных образовательных учреждений высшего профессионального или среднего профессионального образования по очной форме обучения при условии заключения трудового договора о работе по специальности с расположенным на территории города Кургана муниципальным учреждением культуры на срок не менее трех лет. Материальная помощь может быть также оказана работающим по соответствующей специальности в течение трех лет после окончания государственных образовательных учреждений высшего профессионального или среднего профессионального образования по очной форме обучения - по последнему месту работы, если по предыдущему месту работы подобная материальная помощь не оказывалась.

Регламент преследует цель создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов заявителя;

2) назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении и организация входного контроля;

3) предварительная проверка поступивших документов заявителя;

4) проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении анализа документов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса;

5) возврат департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, или принятие решения директором департамента об открытии дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении и назначении экспертного совета;

6) проведение департаментом экспертизы материалов по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении с подготовкой экспертного заключения;

7) принятие правлением департамента постановления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении;

8) публикация постановления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении.

Исполнение государственной функции является бесплатным.

Действие Правил не распространяется на правоотношения, связанные с размещением городской информации и информационного оформления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для установки рекламных конструкций на территории города Кургана необходимо разрешение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Выдается разрешение владельцу рекламной конструкции, являющемуся рекламораспространителем.

Процедура выдачи разрешения начинается с обращения лица, заинтересованного в установке рекламных конструкций, в Департамент с заявлением. В заявлении указываются сведения о территориальном размещении, технических параметрах и внешнем виде рекламной конструкции.

К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физического лица, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, банковские реквизиты, документы, подтверждающие полномочия руководителя или иного законного представителя юридического лица, номера телефонов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, в том числе в случае размещения рекламной конструкций на общем имуществе многоквартирного дома;

- фотомонтаж с цветным эскизным изображением рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения с указанием размеров;

- схема размещения рекламной конструкции с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов.

Программа разработана для финансовой поддержки в проведении капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Курганской области. Составление муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов - необходимое условие оказания данной поддержки. Учитывая данное условие в Программе участвуют город Курган, город Куртамыш, город Щучье, рабочий поселок Каргаполье, рабочий поселок Мишкино и Частоозерский сельсовет.

В ходе реализации программы будут проведены следующие виды работ по капитальному ремонту:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов;

- установка коллективных приборов учета потребления ресурсов и узлов управления;

- ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Планируется отремонтировать 23 многоквартирных дома общей площадью 30522,1 квадратного метра, что позволит улучшить жилищные условия 1170 человек.

Окончание мероприятий Программы запланировано на 31 декабря 2011 года. На ее реализацию будет затрачено 111000,89 тыс. рублей.

Теперь, благодаря изменениям, мероприятия Программы будут охватывать оздоровление несовершеннолетних, обучающихся в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Курганской области.

Изменения предполагают, что укрепление материально-технической базы учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, будет проводится только в отношении загородных оздоровительных лагерей. К данным мероприятиям, наряду с прежними исполнителями, будет подключен и Департамент здравоохранения Курганской области. Также сокращается финансирование данных мероприятий в 2011 году с 9000 до 8100 тыс. рублей.

Финансирование деятельности экспертов осуществляется за счет Главного управления образования Курганской области.

Оплата осуществляется на основании гражданско-правового договора, заключенного с экспертом, экспертной организацией и акта выполненных работ.

Положение установило ставку почасовой оплаты труда экспертов в размере 117 рублей.

Кроме того, эксперту выплачивается вознаграждение и возмещаются расходы на проезд до места нахождения органа управления или образовательного учреждения, организации, в отношении которых проводится мероприятие по контролю, и обратно до места жительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения на период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением мероприятий по контролю.

Установлено, что действующие муниципальные акты вне зависимости от срока их действия, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме и дополнительные сведения к ним, включаются в Регистр в течение тридцати рабочих дней со дня их поступления.

Основой Регистра в документальном виде является архивный фонд, составляющий дела муниципальных актов, сформированных по годам принятия муниципальных актов по каждому муниципальному образованию Курганской области.

Расширены полномочия органов местного самоуправления в области создания, содержания, учета и охраны зеленых насаждений.

Изменены общие требования к созданию зеленых насаждений.

Теперь организация мероприятий по созданию зеленых насаждений на территориях мест общего пользования и реконструкция существующих зеленых насаждений, проводящаяся на основании рабочих проектов, осуществляется Департаментом городского хозяйства Администрации города Кургана.

Мониторинг проводится на основании информации об отдельных показателях местных бюджетов, информации о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержании органов местного самоуправления, информации об осуществлении органами власти расходных обязательствах, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Результаты мониторинга оформляются в виде отчета об оценке соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области бюджетного законодательства.

Для исполнения должностных обязанностей на должностях государственной гражданской службы Курганской области, данные требования, как общие, так и отдельные, применяются к категории "руководители", в отдельных структурных подразделениях Департамента, к отделу бухгалтерского учета и администрирования, отделу контрольно-организационной и кадровой работы, отделу правового обеспечения, отделу информационного обеспечения и технической защиты информации, управлению имущественных отношений, управлению земельных отношений.

С 1 июня 2011 года на 6,5 процентов увеличены должностные оклады, тарифные ставки работников физической культуры и спорта, подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Система оплаты труда работников ГУ устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области.

В целях поощрения работников ГУ за выполненную работу установлены следующие виды стимулирующих выплат: повышающие коэффициенты к должностному окладу, тарифной ставке, за участие в подготовке спортсмена высокого класса, за выслугу лет, за качество выполняемых работ, за уровень образования, молодым специалистам, премиальные выплаты, выплаты руководителю ГУ за выполнение целевых показателей государственного задания.

К должностным окладам, тарифным ставкам применяются следующие повышающие коэффициенты: за квалификационную категорию, за специфику работы, персональный повышающий коэффициент. Постановление вступает в силу с 1 мая 2011 года, но не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.

Программа принята с целью формирования организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия граждан пожилого возраста в жизни общества.

Основными задачами Программы являются нормативное правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста, укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста, укрепление здоровья граждан пожилого возраста, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, социальная защита и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста, организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста, кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста, научное, научно-практическое и информационное сопровождение Программы.

Общий объем финансирования Программы 2 753 378 тыс. руб.

В результате реализации Программы ожидается увеличение количества граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами.