Горячие документы. Красноярский край. Февраль 2011

Определены задачи, организационные принципы построения и функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Красноярского края.

Силами и средствами наблюдения и контроля являются формирования, создаваемые на базе структурных подразделений учреждений и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля.

Установлены режимы функционирования учреждений и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля.

Определен перечень необходимых документов учреждений и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля.

Учреждения и организации сети наблюдения и лабораторного контроля являются подразделениями повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6 - 8 часов.

Определен порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Красноярского края.

Эвакуационные мероприятия включают эвакуацию (отселение) населения при чрезвычайных ситуациях, жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях, эвакуацию материальных и культурных ценностей.

Основанием для принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям, определенным методическими рекомендациями Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Право принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий принадлежит председателю Правительства Красноярского края.

Определены эвакуационные органы и их задачи.

Определены назначение, основные задачи, состав сил и средств, порядок функционирования подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Красноярского края, порядок взаимодействия сил и средств и их обмена соответствующей информацией.

Краевая подсистема мониторинга организуется и проводится в целях своевременного выявления причин, способствующих возникновению природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций; заблаговременного определения (прогнозирования) масштабов и характера возможного развития чрезвычайных ситуаций; снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышения защищенности населения, критически важных объектов и территорий Красноярского края; принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий.

Установлены правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение родителю (лицу его заменяющему) мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае.

Установлен перечень лиц, включаемых и не включаемых в состав семьи получателя меры социальной поддержки, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи.

В доход семьи получателя, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы.

Определен перечень выплат и доходов, включаемых в доход семьи получателя, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи.

Установлены механизм и условия оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.

Размер социальной помощи в честь годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой ветеранам Великой Отечественной войны - участникам битвы под Москвой составляет 5 000 рублей и вдовам погибших (умерших) участников битвы под Москвой - 1 000 рублей; в связи с присвоением ветеранам звания почетного ветерана Красноярской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов - 5 000 рублей, гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, - 12 500 рублей один раз в год; гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, - 12 500 рублей один раз в год; гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, - 12 500 рублей один раз в год; гражданам, проходившим военную службу и принимавшим участие в вооруженных конфликтах на территории РФ или бывших республик СССР, - 12 500 рублей один раз в год; в связи с празднованием Дня защитника Отечества членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время - 3 000 рублей; в связи с годовщиной катастрофы на Чернобыльской АЭС и Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах родителям, вдовам (вдовцам), несовершеннолетним детям и детям, обучающимся по очной форме обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, погибших, умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - 2 000 рублей.

Определены органы, устанавливающие виды и перечни особо ценного движимого имущества краевых государственных автономных или бюджетных учреждений.

К включению в перечень особо ценного движимого имущества краевых государственных автономных учреждений подлежит движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 100 тыс. рублей; иное движимое имущество, без которого осуществление краевым государственным автономным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в краевой собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, а также документы Архивного фонда РФ и национального библиотечного фонда.

Установлен механизм предоставления межбюджетных трансфертов бюджету г.Красноярска на финансовое обеспечение образовательной программы международного бакалавриата.

Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет предоставление межбюджетного трансферта на основании сводной бюджетной росписи краевого бюджета в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств.

Определен перечень документов, представляемых для получения межбюджетного трансферта до 15 января текущего года в министерство образования и науки Красноярского края.

Определены механизм и условия предоставления местным бюджетам бюджетных кредитов из краевого бюджета и их возврата.

При возникновении необходимости в получении бюджетного кредита уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Красноярского края направляет в министерство финансов Красноярского края письменное обращение о предоставлении бюджетного кредита. Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости получения бюджетного кредита, указание на срок и источники его возврата.

Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету на основании распоряжения Правительства Красноярского края и договора, заключаемого в соответствии с ним финансовым органом края с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края.

Определен механизм обеспечения населения и сил гражданской обороны Красноярского края материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны.

Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности исходя из возможного характера военных действий, величины возможного ущерба объектам экономики (организациям) и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территории Красноярского края, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время.

Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Поддержание общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Красноярского края организуется председателем краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Определены основные задачи органов внутренних дел по поддержанию общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Установлен порядок привлечения сил и средств органов внутренних дел при поддержании общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций.

Субсидии предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории края, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2005 г. на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, на приобретение сельскохозяйственных животных, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита, полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей; по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2007 г. на срок до 2 лет, - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита, полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей; по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2010 г. на срок до 5 лет, - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций; на рефинансирование указанных кредитов.

Утвержден перечень документов, представляемых заемщиком, претендующим на получение субсидий и (или) субсидий на рефинансирование.

Установлены механизм распределения и предоставления средств субсидий бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов и порядок представления отчетности об их использовании.

Субсидии бюджетам муниципальных образований края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов распределяются по муниципальным образованиям края Правительством края по итогам конкурса на присуждение гранта Губернатора края "Жители - за чистоту и благоустройство".

Заявки на участие в конкурсе "Жители - за чистоту и благоустройство" представляются участниками до 1 марта текущего года. К заявке прилагается проект по благоустройству. Определены критерии отбора заявок.

Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в долгосрочной целевой программе "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" на 2011-2013 гг.

Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Красноярском крае является совещательным органом, образованным в целях совершенствования деятельности по обеспечению правопорядка на территории Красноярского края.

Основными задачами координационного совещания являются обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка на территории Красноярского края, а также прогнозирование тенденций развития ситуации в этой области; анализ эффективности деятельности территориальных органов внутренних дел РФ и иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края и органов местного самоуправления по обеспечению правопорядка на территории края; разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка на территории Красноярского края; организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края и органов местного самоуправления, а также указанных органов с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения правопорядка на территории Красноярского края.

Определен порядок работы координационного совещания.

Включению в краевой реестр государственных услуг исполнительных органов государственной власти Красноярского края и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях, в обязательном порядке подлежат сведения о государственных услугах, предоставление которых регламентируется законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами предоставления государственных услуг.

Формирование краевого реестра осуществляется путем размещения сведений о государственных услугах в подсистеме "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг" информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг". Размещение сведений осуществляют исполнительные органы государственной власти Красноярского края, предоставляющие государственные услуги с учетом сведений о государственных услугах, предоставляемых в подведомственных им учреждениях.

Определены требования, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

Исследование устойчивости функционирования организации заключается во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в военное время и в чрезвычайных ситуациях, определении их влияния на производственную деятельность. Цель исследований состоит в выявлении уязвимых мест в работе организации в военное время и в чрезвычайных ситуациях, выработке наиболее эффективных рекомендаций, направленных на повышение устойчивости.

Установлены порядок оценки потенциальной устойчивости функционирования организации, порядок подготовки организации к устойчивому функционированию в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Определены факторы, влияющие на устойчивость функционирования организаций в военное время, и мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций.

Утвержден предельный тариф на регулярные перевозки пассажиров и багажа электрическим транспортом по городским маршрутам на территории Красноярского края, за исключением г.Красноярска, в размере 11 рублей.

Согласно изменениям субсидии на компенсацию части затрат на производство, закуп молока у населения края и реализацию молока и молокопродуктов предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственным и муниципальным предприятиям; субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов в пересчете на живой вес предоставляются по дифференцированным ставкам в зависимости от территориального расположения по группам получателей бюджетных средств.

Установлены порядок компенсации части затрат на приобретение импортированных племенных быков-производителей, мероприятия по предоставлению специализированной агрометеорологической информации.

Скорректированы порядок возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организациям, зарегистрированным на территории края, выполняющим работы (оказывающим услуги) по ремонту сельскохозяйственной техники и (или) техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) обработке почв, посеву, обработке посевов, уборке урожая, заготовке кормов, на уплату процентов по кредитам; порядок компенсации части затрат, связанных с проведением страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

Программа государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи на 2011 год включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи; определяет с учетом структуры заболеваемости на территории Красноярского края критерии нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одного человека; определяет критерии нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи в расчете на одного человека, подушевые нормативы финансового обеспечения; определяет порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь; определяет критерии качества доступности медицинской помощи.

Установлены правила назначения и выплаты единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей одному из родителей; правила назначения и выплаты ежегодного пособия на ребенка школьного возраста одному из родителей многодетной семьи, семьи, в которой оба родителя - инвалиды, неполной семьи, в которой родитель - инвалид, совместно проживающему с ребенком (детьми); правила предоставления ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте, единой социальной карте ребенка школьного возраста одному из родителей многодетной семьи, семьи, в которой оба родителя - инвалиды, неполной семьи, в которой родитель - инвалид, совместно проживающему с ребенком (детьми); правила назначения и выплаты ежемесячного пособия одному из родителей семьи, в которой оба родителя - инвалиды или родитель в неполной семье - инвалид, имеющие несовершеннолетних детей и проживающие совместно с ними, или детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся по очной форме в учреждениях профессионального образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет; правила предоставления бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных семей, детям из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, детям из малоимущих семей, в возрасте от 3 до 17 лет (включительно), нуждающимся в санаторно-курортном лечении; правила предоставления компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно детям, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, нуждающимся в амбулаторном консультировании и обследовании, стационарном лечении, которое не может быть осуществлено по месту жительства, либо нуждающимся в санаторно-курортном лечении, имеющим путевку (курсовку) в санаторно-курортные организации, а также лицу, сопровождающему ребенка к месту консультирования, обследования, лечения и обратно, лицу, сопроводившему ребенка, лицу, отправившемуся за ребенком для сопровождения; правила предоставления бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных семей, детям из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, детям из малоимущих семей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, а также правила предоставления лицам, сопровождающим организованные группы детей до места нахождения лагерей и обратно, оплаты стоимости проезда до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно и расходов, связанных с проживанием сопровождающих лиц вне места постоянного жительства; правила назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца; порядок предоставления профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Установлены формы государственного финансового контроля, урегулирован механизм осуществления государственного финансового контроля, в том числе за деятельностью краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, органами, созданными Правительством Красноярского края.

Формами финансового контроля являются предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

Определены основные требования к осуществлению финансового контроля.

Контрольная деятельность при осуществлении последующего финансового контроля подлежит планированию. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления субъектом контроля плана контрольной деятельности на календарный год. Установлены основания для проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Установлены порядок оформления и обобщения результатов контрольного мероприятия и порядок осуществления отчетности о контрольной деятельности.

Установлены процедура предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на организацию и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения, а также условия предоставления и расходования субсидий.

Субсидия предоставляется министерством здравоохранения Красноярского края на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется на осуществление предварительной оплаты по заключенным договорам (муниципальным контрактам) на оказание услуг по организации и проведению акарицидных обработок мест массового отдыха населения бюджетам муниципальных образований Красноярского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере 60%, бюджетам иных муниципальных образований Красноярского края - в размере 30%.

Установлен механизм выплаты в 2011 году денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам краевых государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Вознаграждение является стимулирующей выплатой, размер которой определяется исходя из расчета 1 тыс. рублей в месяц за выполнение функций классного руководителя в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности. Для классов, наполняемость которых меньше установленной, размер вознаграждения уменьшается пропорционально численности обучающихся.

Установлен механизм предоставления в 2011 году субвенций бюджетам муниципальных образований Красноярского края на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Определен порядок деятельности экспертной комиссии для оценки предложений об определении дополнительных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию ребенка, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Установлены права экспертной комиссии.

При обнаружении детей, находящихся в местах, нахождение детей в которых не допускается, граждане вправе уведомить родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел; должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководители объектов, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, сотрудники (работники) объектов, на территории или в помещении которых обнаружен ребенок, обязаны незамедлительно информировать об этом посредством телефонной связи по номерам, указанным ребенком, или иным доступным способом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел.

Доставление ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, при обнаружении их в местах, нахождение детей в которых не допускается, производится сотрудниками органов внутренних дел, которые берут при доставлении расписку о получении ребенка.

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2010 года в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения в размере 6 557 рублей, для трудоспособного населения - 7 019 рублей, для пенсионеров - 4 966 рублей, для детей - 6 411 рублей.

Установлены коэффициенты дифференциации величины прожиточного минимума на душу населения для отдельных городских округов и муниципальных районов, входящих в первую и вторую группы территорий края.

Определены цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на организацию двухразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе на оплату стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировку.

Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Красноярского края, определяется исходя из численности детей, оздоровление которых будет проводиться в лагерях дневного пребывания; установленной продолжительности смены в лагерях дневного пребывания - 21 день; установленной стоимости двухразового питания в лагерях дневного пребывания из расчета на одного ребенка в день.

Определен перечень документов, представляемых для получения субсидий органами местного самоуправления в срок до 1 июля текущего года в министерство образования и науки Красноярского края.

Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2011 год составит 104 846 747,1 тыс. рублей, общий объем расходов - 122 864 452,9 тыс. рублей, дефицит краевого бюджета - 18 017 705,8 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2012 год составит 110 216 288,7 тыс. рублей и на 2013 год - 117 868 338,3 тыс. рублей. Общий объем расходов краевого бюджета на 2012 год составит 125 434 967,3 тыс. рублей и на 2013 год - 122 882 396,5 тыс. рублей.