Горячие документы. Краснодарский край. Декабрь 2023

На Кубани бесплатная юридическая помощь полагается всем пенсионерам.

В Краснодарском крае бесплатная юридическая помощь полагается теперь всем пенсионерам (а не только неработающим, как раньше) и всем бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (а не только признанным инвалидами). В число получателей бесплатной юрпомощи включили также граждан, имеющих малолетних детей (в возрасте до 3-х лет); инвалидов третьей группы; награжденных орденом или медалью "Родительская слава" и матерей-героинь; ветеранов труда; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (если они обращаются по вопросам реализации и защиты трудовых и гражданских прав, а также по вопросам семейных правоотношений); работников бюджетной сферы и безработных граждан.

Имеющие право на эту меру поддержки смогут теперь бесплатно воспользоваться услугами нотариусов (например, оформить доверенности на представление своих интересов в судах и органах власти). Оплату совершенных ими нотариальных действий компенсируют из бюджета в порядке, который утвердит губернатор.

Уточнен и дополнен перечень подтвердительных документов.

В упрощенном порядке (посредством Интернета без представления подлинников документов) разрешено обращаться за бесплатной юрпомощью в случае введения мероприятий по ГО и ЧС.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2024 года.

В Краснодарском крае скорректировали закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Скорректированы нормы, касающиеся выдачи и переоформления свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов; установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов, а также установления на маршрутах остановочных пунктов.

В числе основных следует отметить следующие изменения:

- министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края уполномочили выдавать дубликаты названных свидетельств и карт;

- перевозчиков обязали заблаговременно информировать уполномоченные органы и владельцев автовокзалов или автостанций (в случае нахождения остановочных пунктов на их территориях) об изменении тарифов на регулярные перевозки;

- межмуниципальный маршрут сочтут отмененным со дня внесения сведений об этом в реестр маршрутов (а не со дня исключения из реестра сведений о маршруте).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Ну Кубани расширили меры поддержки студентам и школьникам наиболее уязвимых категорий.

Родителям (законным представителям) детей-инвалидов, чье обучение государственными или муниципальными школами организовано на дому (в случае невозможности гарантировать его доступность непосредственно в школе), полагается компенсация затрат на организацию обучения этих детей по основным общеобразовательным программам.

Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края поручено установить размер этой компенсации и порядок ее выплаты.

Установленные краевым законом для детей-сирот и лиц из их числа меры социальной поддержки распространили на студентов и школьников, осиротевших (потерявших обоих или единственного родителя) в период обучения (их должны обеспечить питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем).

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости) гарантировали возможность однократного прохождения очного обучения по программам переподготовки рабочих и служащих за счет средств краевого бюджета.

В течение всего периода обучения им будут выплачивать пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также ежемесячное пособие. Размер и порядок выплаты определит краевая администрация.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

Каким будет бесплатное здравоохранение Кубани в 2024 году?

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2024 - 2026 годах будет оказываться на территории Краснодарского края бесплатно - за счет средств ОМС и краевого бюджета. Установлены средние нормативы объема медпомощи, оказываемой по Территориальной программе, и средние нормативы финансовых затрат на ее единицу. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медпомощи. Определены критерии ее доступности и качества. Прописан порядок лекарственного обеспечения. Перечислены медорганизации, участвующие в реализации программы, и др.

В 2024 году на охрану здоровья одного жителя края предполагается израсходовать в среднем 23911,88 руб. (что на 3154,27 руб. больше, чем было предусмотрено стартовым вариантом программы предыдущего года); общий объем средств, выделяемых на здравоохранение из краевого бюджета и бюджета территориального фонда ОМС, составит около 139,65 млрд руб. (это на 19,59 млрд руб. больше, чем было заложено в программу 2023 года).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Кубани в 2024 году на бесплатное здравоохранение планируют потратить более 108 млрд рублей.

На 2024 год общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе) спрогнозирован в сумме 108,78 млрд руб. В стартовом варианте бюджета на 2023 год она составляла 95,28 млрд руб. Предполагается, что в 2024 году бюджет Фонда будет бездефицитным.

Утверждены сводные таблицы поступления доходов в бюджет Фонда на предстоящий год и по годам планового периода, объемы ожидаемых к получению межбюджетных трансфертов, в том числе из бюджета Федерального ФОМС; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации. Установлены источники внутреннего финансирования дефицита и норматив расходов на ведение дела для страховых медорганизаций. Определены суммы нормированного страхового запаса и направления их расходования. Прописаны особенности исполнения бюджета Фонда в 2024 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Кубани уточнили расходы на бесплатное здравоохранение в 2023 году.

Скорректированы объемы поступлений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2023 год и показатели отдельных статей расходов.

Выделены, в частности, средства на возмещение расходов, связанных с оказанием медорганизациями, подведомственными органам власти и муниципалитетам, медпомощи, входящей в базовую программу ОМС, включая медреабилитацию, специальному военному контингенту.

Сокращен объем средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профобразования медработников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медоборудования.

С учетом внесенных изменений доходная и расходная части бюджета ТФОМС утверждены в суммах 95,05 млрд руб. и 97,07 млрд руб. соответственно (уменьшены на 94,5 млн руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет Краснодарского края на 2024 год принят с дефицитом в 64 млрд рублей.

Определены основные характеристики краевого бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. На 2024 год доходы спрогнозированы в сумме 451,15 млрд руб. (в первом варианте краевого бюджета на 2023 год они составляли 389,81 млрд руб.). Расходы достигнут 515,25 млрд руб. (в бюджете предыдущего года - 446,24 млрд руб.). Дефицит заложен в размере 64,1 млрд руб. (на 2023 год бюджет принимался с дефицитом в 56,43 млрд руб.).

Утверждены: таблицы поступления доходов, в том числе трансфертов из федерального и местных бюджетов; нормативы распределения доходов между краевым бюджетом, бюджетом ТФОМС и бюджетами МО; распределение бюджетных ассигнований и ведомственная структура расходов; распределение субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий, источники финансирования дефицита краевого бюджета и др.

На исполнение публичных нормативных обязательств планируют направить 10,52 млрд руб. (аналогичная сумма предыдущего года - 19,33 млрд руб.). Предусмотрены средства на дальнейшее повышение средней зарплаты работникам бюджетной сферы. Проиндексируют размеры социальных пособий. Увеличен размер краевого материнского (семейного) капитала (до 153 787 руб. от 147 165 руб. в 2023 году).

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Кубани расширят льготы для инвесторов.

От уплаты налога на имущество решено освободить организации, которые реализовали инвестиционные проекты, предусматривающие строительство гостиниц и прочих мест для временного проживания или объектов санаторно-курортного назначения, используемых для оказания санаторно-курортных услуг на основании лицензии на медицинскую деятельность, в период с 1 января 2022 года, но до установления порядка заключения соглашений о реализации таких инвестиционных проектов. Прописаны особенности применения этой льготы указанными налогоплательщиками.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из бюджета Краснодарского края окажут материальную помощь сотрудникам транспортной полиции.

Решено оказать ежемесячную материальную помощь за счет средств краевого бюджета отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу на территории Краснодарского края в территориальных органах внутренних дел на транспорте.

Размер - 10 тыс. руб.

Ее назначат и станут выплачивать управления соцзащиты населения в беззаявительном порядке на основании списков сотрудников, которые сформируют территориальные органы транспортной полиции.

Оговорен порядок взаимодействия управлений соцзащиты населения и территориальных органов по названному вопросу, в том числе правила актуализации списков получателей.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 года, и действует по 31 декабря 2024 года.

Из бюджета Краснодарского края муниципалитетам выделены дополнительные суммы на ремонт и оснащение муниципальных школ.

Общий объем субсидий, предоставленных из краевого бюджета бюджетам 44 муниципальных образований в текущем 2023 году на организацию и обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся в муниципальных школах учеников с ограниченными возможностями здоровья, увеличен до 431,63 млн руб. (прежняя сумма - 355,22 млн руб.). Скорректировано распределение указанной суммы между муниципалитетами.

В число получателей субсидий в 2024 году включены муниципалитеты:

- Приморско-Ахтарского района (51,53 млн руб. на капремонт зданий и сооружений муниципальных детских садов и школ и благоустройство прилегающих к ним территорий);

- Крымского района (8,09 млн руб. на приобретение движимого имущества для оснащения вновь созданных мест в муниципальных школах);

- Гулькевичского района (5,87 млн руб. на капремонт и переоснащение пищеблоков муниципальных школ).

Эти мероприятия реализуются в рамках региональной госпрограммы "Развитие образования".

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Кубанским перевозчикам помогут приобрести новые автобусы.

Отвечающим установленным требованиям юрлицам (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства) решено предоставить субсидии из краевого бюджета на финансовое обеспечение части затрат на приобретение в лизинг или в кредит новых автобусов для маршрутов регулярных перевозок.

Соискателям потребуется пройти отбор. Способ - запрос предложений. Его проведет краевое министерство транспорта и дорожного хозяйства.

Подробную информацию об отборе заблаговременно разместят в Интернете на едином портале бюджетной системы РФ и на официальном сайте министерства.

Утверждены форма заявки на участие и перечень необходимых документов. Прописана процедура их рассмотрения.

Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и правила возврата (при необходимости).

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий и порядка их предоставления проконтролируют.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае определили допустимый уровень очередного повышения цен на ЖКУ.

На Кубани в первом полугодии 2024 года роста цен на коммунальные услуги не будет. Для всех муниципальных образований предельный (максимальный) индекс изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, установлен равным нулю.

Повысить плату разрешено с 1 июля в пределах 14,5%. В таком значении практически для всех МО указанный индекс утвержден на второе полугодие.

Приведены обоснования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Краснодарского края в области градостроительной деятельности.

Введен новый документ - единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа. Предусмотрена возможность подготовки такового применительно к территориям двух и более поселений, и (или) муниципальных округов, городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав (в этом случае утверждать такой документ будет администрация края).

Схемы территориального планирования муниципальных районов, предусматривающие размещение линейных объектов (федерального, регионального, местного значения), предписано актуализировать не реже одного раза в двадцать лет (в иных случаях - не реже раза в десятилетие).

Уточнены полномочия органов госвласти региона в названной сфере. Органом, уполномоченным на создание, эксплуатацию и развитие государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, определен краевой департамент информатизации и связи. Департаменту по архитектуре и градостроительству поручено ведение названных ГИС, в том числе в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования за исключением положений, вступающих в силу с 1 февраля 2024 года.

На Кубани расширят территорию проведения эксперимента по введению курортного сбора.

С 1 января 2024 года в эксперименте по введению курортного сбора примут участие еще пять МО - г. Новороссийск, Туапсинское, Мостовское, Псебайское городские и Ярославское сельское поселения.

Для вновь включенных территорий курортный сбор установлен в размере 30 руб. с человека в сутки.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Уточнены полномочия исполнительных органов Краснодарского края в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности.

Вопросы, связанные с выдачей спецразрешений на движение по автодорогам регионального или межмуниципального значения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, определением размера вреда, причиняемого последними указанным дорогам, расчетом и взиманием платы в счет возмещения причиняемого ими вреда, в компетенцию органов госвласти Краснодарского края больше не входят.

Определены полномочия органов госвласти региона по вопросам, связанным с использованием на автодорогах и улично-дорожной сети дорожных камер (работающих в автоматическом режиме стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

На Кубани уточнили правила предоставления земли крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Уточнено, что для целей закона под понятием "животноводство" следует понимать выращивание не только животных или птицы, но и кормовых культур для них (кормовых трав, корнеплодов и клубнеплодов, силосных, кормовых бахчевых и зернофуражных культур). Скорректированы правила определения предельных максимальных размеров предоставляемых для этих целей земельных участков (из расчета 2 га на 1 условную голову собственных сельхозживотных или птицы, но, как и ранее, не более 300 га).

Для осуществления иной сельхоздеятельности - не более 30 га (прежде - 5 га; 30 га полагались лишь садоводам и виноградарям).

В отношении земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду либо в собственность с торгов, подобные ограничения не предусмотрены.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Кубанцам, чьи дети нуждаются в аппаратах искусственной вентиляции легких, компенсируют расходы на оплату электроэнергии.

Семьям, имеющим детей-инвалидов, получающих паллиативную медпомощь на дому и использующих в домашних условиях медизделия для искусственной вентиляции легких, решено предоставить компенсацию расходов на оплату электроэнергии.

Размер - 50% платы, рассчитанной по показаниям приборов учета, без ограничения нормативами потребления, за исключением электроэнергии, используемой при эксплуатации электроводонагревателей и (или) электроотопительных установок.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс в Краснодарском крае: что нового?

Вносимые изменения носят юридико-технический характер и направлены на приведение текста краевого закона в соответствие с изменившимся законодательством. В числе основных следует отметить следующие изменения:

- отражен факт образования федеральной территории "Сириус";

- исключены упоминания ведомственных целевых программ (Бюджетным кодексом РФ разработка и реализация таковых больше не предусмотрены);

- изменится структура госпрограмм;

- актуализирована терминология и др.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

На Кубани многодетным родителям помогут оплатить обучение детей в колледжах.

Еще одну меру социальной поддержки решено установить для многодетных семей. Они смогут получить компенсацию части стоимости очного обучения детей по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях любых форм собственности и ведомственной принадлежности.

Размер:

- 50% - на ребенка из семьи, имеющей пять и более детей;

- 30% - на ребенка из семьи, имеющей менее пяти детей.

Определить порядок выплаты поручено Минтруда и соцразвития.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 2023/24 учебного года.

Кубанским аграриям за каждую тонну произведенных и реализованных зерновых культур выплатят по тысяче рублей.

На 2023 год ставка субсидии производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию последних установлена в размере 1000 руб. на 1 тонну (разъяснен алгоритм расчета этой суммы).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Из бюджета Краснодарского края выделят субсидию на обеспечение предоставления поручительств малому и среднему бизнесу.

Унитарной некоммерческой организации "Фонд развития бизнеса Краснодарского края" из краевого бюджета предоставят субсидию на обеспечение деятельности по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки.

Прописаны условия.

Объем (размер) субсидии - в соответствии с законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели департаменту развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств отчитываться потребуется ежеквартально.

Соблюдение получателем условий и порядка предоставления субсидии проконтролируют.

Оговорены правила возврата (при необходимости).

Мероприятие реализуется в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как будут отчитываться о своей деятельности учреждения, подведомственные департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края?

Отчет о результатах деятельности госучреждения, подведомственного департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края, и об использовании закрепленного за ним госимущества составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В него включаются общие сведения об учреждении, результаты его деятельности, сведения об использовании закрепленного за учреждением имущества (оговорен состав информации, отображаемой в каждом из разделов этого документа).

Отчет утверждается руководителем учреждения, формируется на бумажном носителе в 2 экземплярах и до 1 марта представляется на согласование в департамент.

Общий срок рассмотрения и согласования отчета (с учетом доработки и внесения изменений при наличии замечаний) ограничен двадцатью рабочими днями.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В Краснодарском крае определили порядок проведения итогового сочинения (изложения) в текущем учебном году.

Участие в итоговом сочинении (изложении) является условием допуска учеников выпускных классов и экстернов к государственной итоговой аттестации. В нем вправе участвовать выпускники школ прошлых лет, выпускники колледжей и иностранных образовательных организаций, а также не сдавшие ГИА в предыдущие годы, желающие использовать эти результаты при поступлении в вузы.

Система оценки - "зачет" или "незачет".

На написание отводится 3 часа 55 минут. Участникам с ограниченными возможностями здоровья должны предоставить дополнительные 1,5 часа, организовав питание и перерывы для проведения необходимых лечебных и профилактических мероприятий.

Получившие "незачет" смогут пересдать в дополнительные сроки.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утрачивает силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

У Губернатора Краснодарского края появится статс-секретарь.

В краевой администрации решено учредить должность "Статс-секретарь Губернатора Краснодарского края".

Необходимые поправки внесены в краевые законы:

- "О реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края";

- "О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края";

- "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Краснодарского края государственным гражданским служащим Краснодарского края".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На Кубани организации освободят от уплаты налога на имущество в отношении объектов спорта.

С 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года от уплаты налога на имущество в отношении объектов спорта, а также объектов коммунальной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование, введенных в эксплуатацию с 2023 года и находящихся у организации в собственности, решено освободить организации, более 50% акций (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Краснодарского края. Размер льготы - 99% исчисленного к уплате налога.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень объектов, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость.

Отменена отдельная невостребованная льгота (освобождение от уплаты налога организаций, реализовавших и (или) реализующих инвестиционные проекты, одобренные администрацией Краснодарского края до 1 июля 2016 года).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок.

Патентная система налогообложения на территории Краснодарского края: что нового?

Предусмотрена ежегодная индексация (на установленный на соответствующий календарный год коэффициент-дефлятор) размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения).

Актуализирован перечень МО, относимых по территории действия патента ко 2-й укрупненной группе.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

Кубанским виноградарям и виноделам предоставят субсидии на возмещение части затрат на обновление основных средств и оборудования.

Отвечающие установленным требованиям кубанские виноградари и виноделы смогут получить субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением и обновлением основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции.

Соискателям потребуется пройти процедуру отбора. Способ - запрос предложений. Его проведет краевое министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Подробную информацию об отборе заблаговременно разместят в Интернете на едином портале бюджетной системы РФ и на официальном сайте министерства.

Утверждены форма заявки на участие и перечень необходимых документов. Прописана процедура их рассмотрения.

Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и правила возврата (при необходимости).

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий и порядка их предоставления проконтролируют.

Приказ вступает в силу на следующий день после официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в региональную госпрограмму "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".