Горячие документы. Краснодарский край. Июнь 2023

На Кубани создан природный парк "Азовские косы".

На части территорий Глафировского и Шабельского сельских поселений муниципального образования Щербиновский район образована особо охраняемая природная территория регионального значения природный парк "Азовские косы". Утверждены ее границы (приводятся описание и каталог координат характерных точек).

Основные цели и задачи - сохранение уникальных экосистем, сформировавшихся на аккумулятивных образованиях береговой зоны Азовского моря, и обеспечение долгосрочного сохранения курортно-рекреационного потенциала данной территории.

Общая площадь природного парка - 5958,0409 га, из них 4978,1906 га - кластер "Сазальникская коса"; 979,8503 га - "Глафировская коса".

Оговорен обширный перечень запретов, действующих на всей территории парка. В их числе не только запрет на предоставление земельных участков под застройку и для садоводства. Запрещена любая деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств ООПТ, нарушение режима содержания объектов культурного наследия (такая, в частности, как строительство набережных и берегозащитных сооружений на побережье Азовского моря; все виды рубок, за исключением санитарных и рубок ухода, и др.).

Разрешены предоставление рекреационных услуг и туристическое обслуживание, природно-познавательный туризм, специальное пользование водными объектами, а также некоторые др. виды деятельности.

Установлена ответственность за нарушение режима природного парка.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Минкультуры Кубани определили правила обязательной аттестации желающих возглавить подведомственные образовательные учреждения.

Конкурс на замещение должностей руководителей (директоров) образовательных учреждений, подведомственных министерству культуры Краснодарского края, обязательно должен предваряться аттестацией кандидатов на эти посты.

Цель - выявление лиц, способных такие посты занять.

Для проведения названной аттестации при министерстве образована одноименная комиссия. Определен порядок ее работы.

Заседания аттестационной комиссии будут проводить по мере необходимости. Они могут быть как очными, так и в формате видеоконференцсвязи.

На заседании аттестационной комиссии при своей аттестации кандидат должен присутствовать лично.

Информацию о заседании, а также сроках приема документов на прохождение аттестации предписано заблаговременно размещать в Интернете на официальном сайте министерства.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани обновлен механизм управления госпрограммами.

Установлен новый порядок принятия решений о разработке государственных программ Краснодарского края, формирования и реализации таковых, мониторинга и оценки эффективности их реализации, а также контроля за их выполнением.

Госпрограммы предписано разрабатывать и утверждать минимум на 6 лет.

Проект принимаемой госпрограммы подлежит общественному обсуждению.

По каждой госпрограмме краевым министерством экономики ежегодно должна проводиться оценка эффективности ее реализации.

Для автоматизации процессов, как и ранее, задействуют информационную аналитическую систему "Аналитический центр Краснодарского края".

Прописаны требования к структуре (она изменится, в ней появится проектная часть), целеполаганию и содержанию госпрограмм, оговорены правила разработки и внесения изменений в программы, а также механизм управления, контроля за реализацией и др.

Органам исполнительной власти Краснодарского края (структурным подразделениям администрации Краснодарского края) поручается обеспечить внесение необходимых изменений в действующие программы.

Принятые ранее по этому вопросу отдельные постановления (положения постановлений) главы администрации (губернатора) Краснодарского края утрачивают силу (приводятся перечни утрачивающих силу с 1 января 2024 года или с 1 января 2025 года).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подготовка дизайн-проектов благоустройства муниципальных образований Краснодарского края: методические рекомендации.

Подготовлены методические рекомендации, положениями которых предлагается руководствоваться при проектировании и оформлении дизайн-проектов благоустройства муниципальных образований Краснодарского края.

При выборе благоустраиваемого пространства предписано учесть природный потенциал, городскую активность и близость расположения благоустраиваемого пространства к точкам притяжения граждан.

Детально конкретизирован алгоритм - от предпроектного анализа и формирования видения проекта (на этом этапе должно быть учтено мнение граждан), подготовки техзадания до оформления графических материалов.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Представление информации о реализации "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае: определен механизм.

Данные о достижении целевых значений показателей развития конкуренции на товарных рынках представляются уполномоченными должностными лицами администраций муниципальных районов или городских округов, ответственных за выполнение мероприятий соответствующей "дорожной карты".

Сбор осуществляется посредством информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Краснодарского края (система МСЭР).

Периодичность - ежеквартально (за первые три квартала, не позднее 10 дней после отчетного периода) и по итогам года (до 1 февраля года, следующего за отчетным).

Прописан алгоритм.

Сводный отчет о достижении целевых значений показателей развития конкуренции на товарных рынках формируется уполномоченным органом не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, с последующим выводом информации в автоматизированную систему "Ситуационный центр Губернатора Краснодарского края".

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Краснодарский край: уточнены правила санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения.

Уточнено, что санкционированию при казначейском сопровождении подлежат операции с целевыми средствами, предоставляемыми на основании:

- госконтрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

- договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), бюджетных инвестиций в соответствии со ст. 80 Бюджетного кодекса РФ, взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются эти субсидии и бюджетные инвестиции;

- контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения указанных выше госконтрактов, договоров (соглашений).

Обосновывающие документы следует представлять уполномоченному органу в форме электронных копий, но при отсутствии такой возможности их можно предъявить на бумажном носителе (после проверки и простановки соответствующей отметки оригинал возвратят).

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетные субсидии аграриям Кубани на борьбу с саранчой.

Отвечающие установленным требованиям сельхозтоваропроизводители смогут получить субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий по борьбе с саранчовыми вредителями.

Соискателям потребуется пройти отбор. Способ - запрос предложений. Его проведет краевое министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Подробную информацию об отборе заблаговременно разместят в Интернете на едином портале бюджетной системы РФ и на официальном сайте министерства.

Утверждены форма заявки на участие и перечень подлежащих представлению документов. Прописана процедура их рассмотрения.

Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и правила возврата (при необходимости).

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий и порядка их предоставления проконтролируют.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об изменении существенных условий госконтрактов, заключенных Главным управлением строительства Краснодарского края.

При департаменте строительства Краснодарского края образована комиссия по принятию решений об изменении существенных условий госконтрактов, заключенных подведомственным департаменту учреждением (ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края"); определен порядок ее работы.

Оговорены условия (контракт заключен до 1 января 2024 года; при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения; соблюдены требования Закона о контрактной системе).

Прописана процедура принятия решения. Оговорен состав информации, которую поставщику (подрядчику, исполнителю), являющемуся стороной контракта, необходимо отразить в своем письменном обращении. Возникновение указанной ситуации потребуется подтвердить документально.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2023 года включительно.

Упрощена процедура оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края.

Из процедуры оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, решено исключить такие этапы, как:

- формирование проекта перечня НПА, содержащих обязательные требования, применение которых подлежит оценке;

- публичное обсуждение этого перечня на едином региональном интернет-портале;

- доработка перечня с учетом результатов его публичного обсуждения, утверждение уполномоченным органом и опубликование.

Внесены отдельные изменения юридико-технического характера (уточнена терминология, скорректированы некоторые формулировки).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани Радоница официально стала нерабочим (праздничным) днем.

В целях содействия сохранению духовной культуры граждан решено объявить в Краснодарском крае День поминовения усопших (Радоницу) нерабочим (праздничным) днем.

Определено, что при совпадении Радоницы с выходным днем последний переносу не подлежит.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На Кубани организации, занятые догазификацией населенных пунктов, на семь лет освободили от уплаты налога на имущество.

От уплаты налога на имущество (в размере 99% исчисленной к уплате суммы) решено освободить организации, осуществляющие мероприятия по догазификации населенных пунктов Краснодарского края, предусмотренные региональной программой газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций края.

Льготы им предоставляются в отношении построенного и введенного в эксплуатацию в рамках указанных мероприятий начиная с 1 января 2022 года имущества сетей газораспределения, находящегося у них в собственности и относящегося к объектам ЖКХ.

Установленное распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года, и применяется до 31 декабря 2028 года.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены виды регионального госконтроля (надзора), осуществляемые на территории Краснодарского края.

Уточнен предмет регионального государственного жилищного надзора. Помимо прочего, этого также соблюдение юрлицами, ИП и гражданами требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Осуществление органами госвласти субъекта Федерации регионального госнадзора за применением подлежащих госрегулированию цен (тарифов) на товары (услуги) больше не предусматривается (соответствующее положение из краевого закона исключено).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положения, которое вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

На Кубани уточнили особенности организации авто- и мототуризма на маршрутах повышенной опасности.

Уточнена терминология (понятие "транспортное средство" заменено понятием "механическое транспортное средство", обобщенное понятие "туризм" - понятием "автотуризм, мототуризм").

Скорректированы правила включения в перечень туристских маршрутов (трасс туристских походов) маршрутов повышенной опасности, в том числе на территориях лесного фонда, охотничьих угодий, на особо охраняемых природных территориях (процедура является обязательной), и требования к паспорту туристского маршрута (его неотъемлемыми частями являются схема маршрута с указанием опасных участков и перечень используемых на маршруте механических ТС, которые оформляются в виде приложений к паспорту).

Установлена ответственность за нарушение требований Закона.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, которое вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

В Краснодарском крае уточнили основные задачи патриотического и духовно-нравственного воспитания.

В соответствии с последними изменениями в федеральном законодательстве для целей закона вводится новое понятие - традиционные российские духовно-нравственные ценности.

Сохранение, укрепление и продвижение таковых, защиту и поддержку русского языка как языка государствообразующего народа, а также защиту от внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия и пресечение деятельности, направленной на разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, отнесли в Краснодарском крае к числу основных задач патриотического и духовно-нравственного воспитания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На Кубани с 2023 года в рамках программы ОМС можно будет получить медицинскую реабилитацию.

В соответствии с последними изменениями в федеральном законодательстве Территориальной программой ОМС предусмотрена теперь возможность оказания гражданам медицинской реабилитации, в том числе на дому (в случае невозможности ее прохождения в условиях дневного стационара или амбулаторно). Назначать будут в соответствии с клиническими рекомендациями по соответствующему заболеванию и с возможностью предоставления предназначенных для восстановления функций органов и систем медизделий. Порядок организации таковой на дому, включая перечень оказываемых при ее проведении медицинских вмешательств, порядок предоставления пациенту медизделий, а также порядок оплаты установит Минздрав России.

Скорректирован перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно или с 50-процентной скидкой (по рецептам врачей в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний).

Обновлен перечень медорганизаций, участвующих в реализации программы.

До 21304,38 руб. (от изначальных 20757,61 руб.) увеличен средний (в расчете на 1 жителя) норматив финансирования в 2023 году.

Стоимость программы на 2023 год увеличена до 123,22 млрд руб. (от предусмотренных изначально 120,06 млрд руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Действие отдельных его положений распространено на возникшие ранее правоотношения.

Уточнены полномочия органов госвласти Краснодарского края в области охраны объектов культурного наследия.

Определено, что органы госвласти Краснодарского края вправе участвовать:

- в организации сохранения и популяризации расположенных на территории края объектов культурного наследия (из числа находящихся в федеральной или муниципальной собственности), в том числе в финансировании соответствующих мероприятий за счет средств краевого бюджета;

- в софинансировании мероприятий по госохране объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по госохране которых переданы органам госвласти региона в соответствии с Федеральным законом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На Кубани станут проводить специализированные ярмарки винодельческой продукции.

Предусмотрена возможность организации в регионе специализированных ярмарок винодельческой продукции (специализированных разделов ярмарок пищевой промышленности и сопутствующих товаров).

Обращено внимание, что:

- несоответствие ярмарочной площадки требованиям законодательства РФ о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции послужит основанием для отказа в проведении такой ярмарки;

- проведение специализированной ярмарки винодельческой продукции возможно лишь при условии соблюдения требований действующего законодательства о госрегулировании производства и оборота алкоголя и об ограничении его потребления (распития).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок.

В Краснодарском крае принят новый краевой закон об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Заново урегулированы отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, а также отношения, возникающие при организации госконтроля (надзора) в названной сфере, не урегулированные Федеральным законом.

Определены полномочия органов государственной власти региона.

Прописаны требования, предъявляемые к легковым такси и к перевозчику. Так, автомобиль должен иметь двигатель не ниже второго экологического класса, с 1 января 2025 года - не ниже третьего, а с 1 января 2026 года - не ниже четвертого; кузов быть белым или желтым.

Оговорен срок, на который юрлицам и ИП станут предоставлять разрешения на осуществление названной деятельности (пять лет).

Право на осуществление деятельности службы заказа будут предоставлять на такой же срок.

Действовавший ранее закон, а также законы об утверждении вносимых в него впоследствии изменений, объявляются утратившими силу.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: куда и как следует подавать декларации о характеристиках объекта недвижимости?

Регламентирована процедура предоставления ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" услуги по рассмотрению декларации о характеристиках объекта недвижимости.

Заявителями на ее получение могут быть как физические, так и юридические лица, являющиеся правообладателями объектов недвижимости, в отношении которых таковые подаются. От имени заявителя на основании оформленной в установленном порядке доверенности вправе действовать его представитель.

Срок предоставления этой услуги - 30 рабочих дней.

Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено.

Декларацию (ее форма утверждена на федеральном уровне) можно подать как путем личного обращения в учреждение или в МФЦ, так и направив ее почтой (отправлением с описью вложения) либо в форме электронного документа через Портал госуслуг.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этой госуслуги, порядок разрешения возможных споров. Прописаны особенности выполнения процедур (действий) многофункциональными центрами.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об официальных сайтах организаций, подведомственных департаменту информационной политики Краснодарского края.

На официальных сайтах организаций, подведомственных департаменту информационной политики Краснодарского края, предписано размещать:

- информацию о структуре организации, ее руководителе и руководителях структурных подразделений;

- контактные данные (почтовый адрес и адрес электронной почты, а также номера телефонов справочных служб);

- сведения о полномочиях, задачах и функциях организации, ее структурных подразделений и перечень НПА, таковые определяющих.

Может быть размещена (с учетом требований Федерального закона) иная информация, в том числе о деятельности департамента и подведомственной организации.

Актуализация - по мере необходимости (в течение 5 рабочих дней).

Извещать о проведении плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к имеющейся на сайте информации будет невозможен, предписано минимум за сутки до их начала (путем размещения на главной странице соответствующего уведомления).

Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта - не более 12 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы).

Прописаны требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования названными сайтами.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани определили порядок предоставления по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.

Для получения лицензии на пользование участком недр местного значения на территории Краснодарского края для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, победитель аукциона на право пользования таковым должен внести окончательный размер или первую часть разового платежа, а также уплатить госпошлину.

Срок - в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола о результатах аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В случае неуплаты победителем аукциона признают второго участника, о возможности получения лицензии его уведомят не позднее 35 календарных дней со дня размещения указанного протокола.

На внесение платежей ему предоставят те же 30 календарных дней.

Оформят, зарегистрируют и выдадут лицензию в установленные сроки на основании приказа министерства.

Выдача лицензии ранее чем через 10 календарных дней со дня подписания членами аукционной комиссии протокола запрещена.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года, но не ранее чем через 90 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2029 года.

Лучшим педагогам Кубани станут выплачивать крупные денежные премии за заслуги перед краем.

Решено учредить ежегодные премии краевой администрации за заслуги перед Краснодарским краем в сфере образования.

Их станут выплачивать начиная с 2023 года работникам образовательных организаций края (государственных, муниципальных, частных), ставшим:

- абсолютными победителями и победителями Всероссийских конкурсов профессионального мастерства, в размере 500 тыс. руб. каждая;

- победителями в номинациях, призерами или лауреатами Всероссийских конкурсов профессионального мастерства, в размере 350 тыс. руб. каждая.

Присуждать их будет краевое министерство образования, науки и молодежной политики; выдвигать претендентов на получение премий - образовательные организации.

Утверждена форма ходатайства, определен перечень документов, которыми его следует сопроводить; прописана процедура рассмотрения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.