Горячие документы. Краснодарский край. Февраль 2023

На Кубани уточнили правила декларирования доходов и расходов муниципальными депутатами.

Депутатов представительных органов муниципальных образований Краснодарского края, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности, обязали декларировать свои доходы и расходы лишь в двух случаях:

- при избрании депутатом или передаче вакантного депутатского мандата (в течение четырех месяцев со дня избрания/передачи);

- при совершении ими или членами их семей крупных сделок (если таковых не было, сообщается об их отсутствии губернатору; утверждена форма уведомления).

На официальных сайтах в Интернете будут теперь размещать лишь обобщенную информацию об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности по декларированию доходов и расходов.

Перечень муниципальных должностей краевыми законами больше не конкретизируется (вопрос урегулирован на федеральном уровне; соответствующие положения из отдельных краевых законов исключены).

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, без уважительных причин подолгу отсутствующих на заседаниях, станут лишать мандатов.

Введено еще одно основание для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Краснодарского края - отсутствие на всех заседаниях регионального парламента в течение шести месяцев подряд без уважительных причин.

Декларировать доходы и расходы депутаты, осуществляющие свои полномочия без отрыва от основной деятельности, будут лишь в двух случаях:

- при избрании депутатом или передаче вакантного депутатского мандата (в течение четырех месяцев со дня избрания/передачи);

- при совершении ими или членами их семей крупных сделок (если таковых не было, сообщается об их отсутствии; утверждена форма уведомления).

На официальном сайте в Интернете будут теперь размещать лишь обобщенную информацию об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности по декларированию доходов и расходов.

О попытках склонения к совершению коррупционных правонарушений депутатам предложено уведомлять органы прокуратуры или другие госорганы (прежде об этом сообщалось в соответствующую комиссию Законодательного Собрания).

Конкретизирован круг лиц, наделяемых правом обращения в кредитные организации, регистрирующие и налоговые органы, а также к операторам информационных систем с запросами о предоставлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (председатель Законодательного Собрания либо специально уполномоченный его заместитель). Запрос разрешено направлять с использованием ГИС в области противодействия коррупции "Посейдон".

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Реализация инвестиционных проектов на территории Краснодарского края: что нового?

Ранее было решено не присваивать статус одобренных либо стратегических инвестиционным проектам, предполагающим осуществление экономической деятельности в определенных сферах, одной из которых является транспортирование по трубопроводам нефти и газа.

К проектам в названной сфере в ближайшие два года (до 1 января 2025 года) это ограничение применять не будут (действие соответствующих положений приостановлено).

Также решено оказать поддержку инвестиционным проектам, предусматривающим строительство гостиниц и прочих мест для временного проживания, а также объектов санаторно-курортного назначения.

Определен порядок заключения соглашений о реализации таковых. Соответствующим образом скорректированы функции экспертной межведомственной инвестиционной комиссии Краснодарского края. В ее состав включили министра курортов, туризма и олимпийского наследия.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани установили новый размер среднемесячной оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли.

На 2023 год среднемесячная оплата труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли Краснодарского края (применяется для определения сметной стоимости строительства объектов капстроительства), установлена в размере 34 тыс. 967 руб. 7 коп.

Справочно: аналогичная сумма для 2022 года - 29 тыс. 780 руб. 92 коп.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден бюджетный прогноз Краснодарского края на долгосрочный период до 2036 года.

Подготовлен очередной бюджетный прогноз Краснодарского края на долгосрочный период (до 2036 года). Разрабатывается и утверждается таковой каждые шесть лет сроком на 12 и более лет. За основу взяты прогноз и параметры прогноза социально-экономического развития края на долгосрочный период. Учтены основные направления бюджетной и налоговой политики региона, а также положения указов Президента России о национальных целях и стратегических задачах развития РФ.

Цель такой работы - оценка основных параметров консолидированного бюджета и бюджета Краснодарского края на долгосрочный период для обеспечения их сбалансированности и достижения стратегических целей социально-экономического развития региона (путем выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики края).

Основными приоритетами бюджетной политики остаются обеспечение населения доступными и качественными государственными и муниципальными услугами, социальными гарантиями, адресное решение социальных вопросов, создание благоприятных и комфортных условий для проживания; приоритетами бюджетных расходов - реализация указов президента.

Для обеспечения сбалансированности бюджета будет продолжена работа по обеспечению роста его доходной части, в том числе за счет стимулирования инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, совершенствования механизма государственно-частного партнерства и др.

Долговую политику сориентируют на поддержание госдолга на экономически безопасном уровне и на достижение и поддержание высокого уровня долговой устойчивости.

Учтены и оценены риски.

Предполагается, в частности, что к 2036 году объем валового регионального продукта увеличится в 1,6 раза (в сравнении с уровнем 2021 года).

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение (об утверждении прогноза на период до 2030 года) объявляется утратившим силу.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как должны отчитываться о результатах своей деятельности госучреждения, подведомственные Минсельхозу Кубани?

Отчет о результатах деятельности госучреждения, подведомственного министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, и об использовании закрепленного за ним госимущества составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В него включаются общие сведения об учреждении, результаты его деятельности, сведения об использовании закрепленного за учреждением имущества (оговорен состав информации, отображаемой в каждом из разделов отчета). Отчет утверждается руководителем учреждения и до 20 февраля представляется на согласование в министерство (в двух экземплярах на бумажном носителе с сопроводительным письмом).

Министерством может быть принято решение о размещении отчета на своем официальном сайте.

Оговорены правила внесения изменений в отчет в случае внесения изменений в годовую бухгалтерскую отчетность учреждения.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Краснодарский край: бюджетные субсидии на реализацию мероприятий в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Подведомственным министерству физической культуры и спорта Краснодарского края госучреждениям решено предоставить субсидии на реализацию мероприятий в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018, связанных с эффективным использованием созданных к чемпионату тренировочных площадок.

Конкретизированы возможные направления расходования. Это закупка комплекта защитных покрытий поля и комплекта оборудования для скалодромного комплекса, используемого для проведения соревнований регионального и всероссийского уровня.

Определены требования к соискателям. Испрашиваемую сумму необходимо обосновать (представляются пояснительная записка и документы согласно оговоренному перечню). Прописана процедура рассмотрения заявок. Оговорены основания для отказа.

О расходовании и о результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться (подготовлены формы отчетов). Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии проконтролируют.

Оговорены правила возврата (при необходимости).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Стимулирование увеличения производства картофеля и овощей на Кубани.

Отвечающие установленным требованиям кубанские сельхозтоваропроизводители смогут получить субсидии на возмещение части затрат на увеличение производства картофеля и овощей (в том числе на повышение качества и плодородия занятых последними посевных площадей, на приобретение элитных и/или оригинальных семян, на применение технологии досвечивания при выращивании овощей защищенного грунта).

Соискателям потребуется пройти процедуру отбора. Способ - запрос предложений. Его проведет краевое министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Подробную информацию об отборе заблаговременно разместят в Интернете на едином портале бюджетной системы РФ и на официальном сайте министерства.

Утверждены форма заявки на участие и перечень необходимых документов. Прописана процедура их рассмотрения.

Оговорены правила исчисления причитающихся сумм и правила возврата (при необходимости).

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий и порядка их предоставления проконтролируют.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены особенности исполнения бюджета Краснодарского края в текущем финансовом году.

Предусмотрена возможность использования сложившихся на начало текущего финансового года остатков средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись безвозмездные поступления от публично-правовой компании "Фонд развития территории", на финансирование мероприятий в соответствии с целевым назначением этих средств (предоставление государственных жилищных сертификатов вынужденным переселенцам из Херсона и части области). Сопровождается внесением соответствующих изменений в закон о краевом бюджете и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета.

Установлено дополнительное основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете - в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на финансирование указанных мероприятий в объеме, не превышающем остатка бюджетных ассигнований, не использованных на эти цели в отчетном году, и (или) объема безвозмездных поступлений от Фонда развития территорий, полученных сверх бюджетных назначений отчетного года и зачисленных в краевой бюджет в течение трех его последних рабочих дней.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила назначения на должность заместителей председателя Контрольно-счетной палаты.

Помимо председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края предложения о кандидатурах на должности его заместителей смогут теперь вносить председатель Законодательного Собрания и губернатор.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные положения закона Краснодарского края о патронате.

С учетом правоприменительной практики в двух краевых законах скорректированы формулировки отдельных положений, касающихся постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определено, в частности, что в отношении бывших воспитанников организаций для таких детей по окончании их пребывания в таковых права и обязанности патронатного воспитателя возникают с момента заключения договора о постинтернатном сопровождении (в отношении несовершеннолетних - договора о передаче ребенка на патронатное воспитание).

Уточнен объем полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в названной сфере. В их число входит не только организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, но и установление постинтернатного сопровождения в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Детские оздоровительные организации Кубани на год освободили от уплаты налога на имущество.

От уплаты налога на имущество (в размере 99% исчисленной к уплате суммы) решено освободить включенные в специальный региональный реестр по состоянию на 31 декабря 2022 года организации, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Льготы предоставляются в отношении объектов недвижимости, принадлежащих им на праве собственности и используемых для осуществления названной деятельности (кроме объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость).

Установленное распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, и применяется до 1 января 2024 года.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили перечень региональных НПА, подлежащих оценке регулирующего воздействия.

В законе "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края" в соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведена норма об оценке регулирующего воздействия проектов и экспертизе принятых НПА.

Дополнен перечень документов, не подлежащих оценке регулирующего воздействия. Помимо оговоренных ранее к таковым отнесли еще проекты НПА, разрабатываемых с целью реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений федерального закона о военном положении.

Кроме того, оценке либо экспертизе больше не подлежат акты, отменяющие предусмотренные ранее обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также меры ответственности за несоблюдение установленного.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае признанных иноагентами брать на муниципальную службу не станут.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведены предусмотренные для чиновников муниципального уровня ограничения. Вновь включенное - признание чиновника иноагентом (брать таковых на муниципальную службу не станут, действующим чиновникам занимаемые посты придется покинуть).

Отражен также факт объединения Пенсионного фонда Российской Федерации с Фондом социального страхования с присвоением этому единому фонду наименования "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Защита населения и территорий Краснодарского края от ЧС межмуниципального и регионального характера: что нового?

Уточнены полномочия администрации Краснодарского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В их число, в частности, больше не входит организация проведения научных исследований в названной сфере.

Добавлено указание на виды выплат, решение о предоставлении которых россиянам в случае возникновения ЧС принимается администрацией края (единовременная матпомощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости).

У муниципалитетов полномочия по формированию и утверждению списков россиян, пострадавших в результате ЧС (в целях предоставления им мер поддержки), отозваны. Эти граждане для решения вопроса будут теперь напрямую обращаться в уполномоченный орган без прежних предварительных процедур на местах.

Внесены другие изменения, основная часть из которых носит юридико-технический характер (уточнены цели создания территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, скорректирована терминология).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Из бюджета Краснодарского края выделены средства на организацию временного размещения и питания беженцев и вынужденных переселенцев.

Решено выделить дополнительную сумму (1,49 млрд руб.) министерству ГО и ЧС Краснодарского края для предоставления местным бюджетам пяти МО (Анапы, Геленджика, Апшеронского, Темрюкского и Туапсинского районов) на организацию временного размещения и питания беженцев с территории Украины и вынужденных переселенцев из новых регионов - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Указанная сумма изыскана путем сокращения объемов ассигнований, предназначавшихся Минтруда и соцразвития на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам отдельных категорий.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: возмещение транспортникам убытков от перевозки льготников.

Отвечающим установленным требованиям транспортным организациям (юрлицам, ИП) полагаются бюджетные субсидии на возмещение недополученных из-за перевозки пассажиров льготных категорий доходов.

Образована комиссии (определен ее должностной состав) по рассмотрению предложений (заявок), направленных в целях предоставления субсидий.

Первичная проверка представленных соискателями документов и определение причитающихся им сумм поручены государственным казенным учреждениям Краснодарского края - управлениям соцзащиты населения в МО.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила предоставления компенсации на ЖКУ гражданам льготных категорий.

Конкретизирован перечень носящих разовый характер расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, компенсируемых гражданам льготных категорий (путем выплаты единовременной суммы). Это оплата стоимости топлива и (в установленных федеральным и краевым законодательством случаях) его доставки, сжиженного газа в баллонах, вывоза жидких бытовых отходов, а также иных коммунальных услуг, оплата за которые носит нерегулярный характер.

Прописаны правила предоставления компенсации расходов на приобретение топлива.

Уточнены правила исчисления причитающихся сумм.

Обновлены перечни подтвердительных документов, в том числе запрашиваемых уполномоченными органами самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

Обратиться за назначением разрешается любым удобным для заявителя способом (непосредственно в управление соцзащиты населения лично либо через организацию почтовой связи, через МФЦ, посредством Портала госуслуг - оговорены особенности).

Личное дело получателя компенсации на ЖКУ предписано хранить не менее пяти лет после прекращения ее выплаты.

Предусмотрены переходные положения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Содействие кубанцам в поиске подходящей работы: новый регламент.

Заново регламентирована процедура предоставления такой госуслуги, как содействие гражданам в поиске подходящей работы.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В утверждаемый регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этой госуслуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню, как и ранее, следует обращаться в центр занятости населения на территории соответствующего МО. Заявление можно подать через МФЦ (по экстерриториальному принципу) либо направить посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" или Портала госуслуг (прописаны особенности).

Помимо заявления (в нем следует указать - претендует ли заявитель на признание его безработным) потребуется представить резюме со сведениями об уровне квалификации и стаже работы.

Плата либо пошлина не взимаются.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.