Горячие документы. Краснодарский край. Апрель 2022

Осуществившим значительные вложения в строительство на Кубани гостиниц и санаторно-курортных объектов предоставят льготы по налогу на имущество.

Льготы по налогу на имущество предусмотрены для организаций:

- имеющих на территории Краснодарского края в собственности горнолыжные трассы и включенных по состоянию на 1 января 2022 года в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики (с 1 января 2023 года в течение пяти лет они будут уплачивать налог в пониженном размере);

- реализовавших и (или) реализующих инвестпроекты в соответствии с заключенными с администрацией края соглашениями, которые предусматривают строительство гостиниц (категорией не менее 3 звезд) и объектов санаторно-курортного назначения, с объемом осуществленных капвложений от 500 млн руб. (они будут уплачивать налог в пониженном размере в течение 10 последовательных налоговых периодов).

На 2022 год решено продлить действие пониженной налоговой ставки (0,01%) по налогу на имущество для организаций, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, санаторно-курортному лечению, в том числе в амбулаторных условиях.

Льготы для некоммерческих образовательных организаций и организаций, обладающих правом на проведение чемпионата мира FIA "Формула-1" (в отношении объектов недвижимости, построенных в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта) установлены теперь на федеральном уровне (соответствующие положения из краевого закона исключены).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок.

На территории Краснодарского края отношения в сфере семеноводства будут регулироваться федеральным законом.

Утратившими силу объявляются краевые законы "О регулировании отдельных отношений в сфере семеноводства на территории Краснодарского края" и об утверждении вносимых в него впоследствии изменений.

Названным краевым законом были урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельхозрастений, сорта (гибриды) которых включены в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию, либо переданы на государственное испытание до выдачи патента.

Эти вопросы урегулированы теперь на федеральном уровне (принят новый федеральный закон "О семеноводстве", вступающий в силу с 1 сентября 2023 года)

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Краснодарский край: для экспорта племенной продукции (материала) животноводства спецразрешение больше не потребуется.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве для целей закона вводится новое обобщающее понятие "племенное хозяйство". Под таковыми теперь понимаются не только юрлица, но и крестьянские (фермерские) хозяйства, а также ИП, осуществляющие деятельность и оказание услуг в области племенного животноводства.

Разрешение специально уполномоченного Правительством России госоргана по управлению племенным животноводством необходимо теперь только в случае импорта племенной продукции (материала). Для экспорта таковой оно больше не нужно.

К компетенции уполномоченного органа, помимо прочего, отнесен еще такой вопрос, как выдача заключения о соответствии виду племенного хозяйства.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

На Кубани уточнили правила информирования населения в области защиты от ЧС.

Скорректирован объем подлежащей доведению до сведения общественности информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (помимо прочего, это сведения о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также о задействованных с этой целью силах и средствах).

Органы власти обязали оперативно и достоверно информировать население всеми доступными способами (через СМИ, с использованием специализированных техсредств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей и т. п.) о состоянии защиты от ЧС и принятых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, о прогнозируемых и возникших ЧС, о приемах и способах защиты от них.

При возникновении такой необходимости администрация края должна обеспечить проведение эвакуационных мероприятий, а граждане при получении информации о введении такой меры - эвакуироваться из зоны ЧС или с территории, на которой существует угроза возникновения таковой.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: ежемесячная денежная выплата малообеспеченным семьям на несовершеннолетних детей.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет будет назначаться в Краснодарском крае семьям, имеющим среднедушевой доход не выше прожиточного минимума, установленного в регионе на дату обращения.

Размер - 50% от величины регионального прожиточного минимума для детей.

Если с учетом такой доплаты (50%) среднедушевой доход семьи по-прежнему останется ниже регионального прожиточного минимума, размер выплаты увеличат до 75%. Если и в этом случае среднедушевой доход семьи останется ниже регионального минимума - назначат сумму в 100%.

С 1 января года, следующего за годом обращения, сумму выплаты пересчитают (в беззаявительном порядке исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей).

Полномочия по осуществлению названной выплаты решено передать Пенсионному фонду РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Единовременная материальная помощь беженцам с территорий Украины, ДНР и ЛНР: в Краснодарском крае определен механизм выплаты.

Бюджету Краснодарского края из федерального бюджета предоставляются средства (в форме иных межбюджетных трансфертов) на выплату беженцам с территорий Украины, ДНР и ЛНР единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей каждому.

Органом, уполномоченным на их расходование, определено краевое министерство труда и социального развития.

Выплата носит заявительный характер; подготовлена форма заявления.

Их прием поручен управлениям соцзащиты населения в МО края. Списки заявителей будут формировать ежедневно (утверждена необходимая форма) и в течение следующего дня передавать в Министерство для незамедлительного перечисления суммы матпомощи получателям (на открытые гражданами банковские счета).

Прописан алгоритм межведомственного взаимодействия участвующих в этой работе органов и ведомств (подготовленные списки подлежат согласованию с органами МВД и пограничными органами).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2022 года.

В департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края учреждены Почетная грамота и Благодарность.

Почетной грамотой и Благодарностью департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края будут награждать работников за многолетний добросовестный труд и заслуги в осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере, а также за активное участие в проведении особо значимых мероприятий.

К награждению Почетной грамотой могут быть представлены работники, имеющие определенный общий стаж работы/службы (три года минимум, из них не менее года - в департаменте), но не ранее, чем через два года после объявления им Благодарности. По решению руководителя департамента для имеющих особые заслуги и достижения из этих правил может быть сделано исключение.

При наличии новых заслуг допускается повторное награждение Почетной грамотой либо объявление Благодарности, но не ранее оговоренных сроков.

Награждение Почетной грамотой и объявление Благодарности может быть приурочено к профессиональному празднику, юбилейным датам.

Прописан порядок представления ходатайств.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: профилактические меры в рамках регионального госконтроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

На 2022 год принята Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края регионального госконтроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Предмет госконтроля - соблюдение осуществляющими эту деятельность организациями и ИП обязательных требований, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Проверяются деятельность (действия/бездействие) контролируемых и используемые ими транспортные средства.

Цель:

- стимулирование добросовестного соблюдения всеми контролируемыми лицами обязательных требований;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям таковых;

- создание условий для доведения последних до контролируемых, повышение информированности о способах их соблюдения.

Виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; консультирование; профилактический визит.

Указаны ответственные исполнители, сроки и показатели результативности.

Принятые ранее по этому вопросу приказы утрачивают силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: определены правила назначения на должность руководителя муниципального финансового органа.

Согласно федеральному законодательству руководителя финансового органа МО (муниципального района, муниципального или городского округа) должны назначать на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством России федеральным органом исполнительной власти. В проведении проверки соответствия таковым принимает участие краевой минфин (определен механизм, оговорен перечень представляемых с этой целью документов, утверждена форма соответствующего заключения).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани статус масштабных смогут получить инвестпроекты по строительству автомобильных газовых заправок.

На получение статуса масштабного инвестиционного проекта (земельные участки для реализации таковых предоставляются в аренду без проведения торгов) могут теперь рассчитывать проекты, предполагающие строительство двух и более объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом.

К самим заправкам предъявляются следующие требования:

- суммарная выходная мощность компрессорного оборудования - не менее 500 м 3/ч;

- наличие на заправке не менее четырех заправочных пистолетов;

- общий объем блоков аккумуляторов газа - не менее 2000 л (для заправок мощностью не менее 1000 м 3/ч - не менее 1000 л);

- оснащение только новым (ранее не бывшим в употреблении) оборудованием;

- использование при строительстве отечественного оборудования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани скорректировали правила принятия решений, касающихся особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Уточнено, что принимаемые администрацией Краснодарского края решения об изменении границ, площади, категории, режима особой охраны, функционального зонирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также о снятии с них этого правового статуса подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае скорректированы границы отдельных судебных участков мировых судей.

В целях оптимизации нагрузки на мировых судей в Краснодарском крае решено уточнить границы некоторых судебных участков, в пределах которых последние осуществляют свою деятельность.

Эти изменения коснулись краевого центра, городов Анапа, Белореченск, Геленджик, Горячий Ключ, Ейск, Кропоткин, Крымск, Славянск-на-Кубани, Сочи, а также Абинского, Белореченского и некоторых др. районов (всего скорректированы границы 98 судебных участков из 270).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: больницы и поликлиники смогут закупать за счет средств ОМС дорогостоящие медизделия.

Уточнен и дополнен перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно или с 50-процентной скидкой (по рецептам врачей в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний). Действие этой нормы распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве предусмотрена возможность приобретения медорганизациями за счет средств ОМС медизделий (необходимых им для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований) стоимостью до 1 млн. руб.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани некоторые пациенты смогут лечиться у детских врачей до 21 года.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве предусмотрена возможность:

- назначения несовершеннолетним пациентам лекарственных препаратов в соответствии с показателями (характеристиками), не указанными в инструкциях по их применению;

- продолжения лечения пациентов с отдельными заболеваниями (состояниями) в детских медорганизациях до 21 года.

Перечень заболеваний (состояний), которых это будет касаться, а также стандарты медпомощи таким детям и клинические рекомендации по использованию таких лекарственных препаратов определят на федеральном уровне.

Закон вступает в силу с 29 июня 2022 года.

Регулирование отношений в области охраны труда на территории Краснодарского края: что нового?

Уточнен и дополнен понятийный аппарат, используемый для целей краевого закона "Об охране труда". Введено, в частности, такое новое понятие, как "опасность". Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

Закреплены основные принципы обеспечения безопасности труда. Таковыми являются предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Уточнены полномочия органов труда и занятости населения Краснодарского края, а также права и обязанности сторон трудового процесса - работников, работодателей.

Отражен факт введения на федеральном уровне запрета на работу в опасных условиях труда.

Скорректированы нормы о контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений, проведении обучения по охране труда и др.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкурс "Лучшие практики наставничества Краснодарского края" станут проводить по обновленным правилам.

Номинации конкурса "Лучшие практики наставничества Краснодарского края" остались прежними. Это:

- "Наставничество в области повышения производительности труда";

- "Наставничество в профессиональном самоопределении";

- "Наставничество в профессиональном развитии молодежи";

- "Наставничество в области прорывных технологий".

Организатором, как и ранее, является краевое министерство экономики. Ему предоставлена возможность самостоятельно определить сроки проведения - документом они теперь не конкретизируются (прежде предписывалось провести конкурс до 30 июля). Указано на обязательность заблаговременного оповещения желающих принять участие (путем размещения в Интернете информации о конкурсе; не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала приема заявок).

При выявлении в заявках несоответствий участникам предоставят возможность их устранить и в оговоренные сроки подать заявки повторно.

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

На Кубани сформируют реестр обязательных требований, содержащихся в НПА Краснодарского края.

В целях обеспечения систематизации обязательных требований и информирования по этому вопросу заинтересованных лиц решено сформировать реестр обязательных требований, содержащихся в НПА Краснодарского края, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Его ведение поручено уполномоченным органам, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах.

Оговорены структура реестровой записи и состав подлежащей отображению в ней информации. Прописаны сроки. Обязательна своевременная актуализация (не позднее 10 рабочих дней со дня официального опубликования НПА, содержащего новое обязательное требование, либо вносящего изменения в принятый ранее НПА, или признающего его утратившим силу).

Утвержденный реестр подлежит размещению в Интернете.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Ахтарские соленые озера в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края получили статус особо охраняемой природной территории.

На части территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район общей площадью 7987,27 га (из них 7767,34 га - земли водного фонда) образована особо охраняемая природная территория регионального значения лиманно-плавневый комплекс "Ахтарские соленые озера". Утверждены ее границы (приводятся описание и каталог координат характерных точек).

Основные задачи:

- сохранение уникального природного комплекса Ахтарских соленых озер и входящих в их состав озер Комковатое и Скелеватое, лимана Черепановский, первого и второго Соленых лиманов;

- сохранение биоразнообразия региона;

обеспечение условий для воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, хозяйственно ценных видов животных;

- создание условий для неистощительного природопользования;

- поддержание экологического баланса территории;

- обеспечение условий для ведения экологического мониторинга, научно-исследовательских работ.

Оговорен обширный перечень запретов, действующих на всей территории комплекса. В их числе не только запрет на предоставление земельных участков под застройку, для садоводства и огородничества. Запрещена любая деятельность, противоречащая целям создания этого природного комплекса или причиняющая ему и его компонентам вред. О проведении работ по поддержанию в надлежащем состоянии контурных дамб, валов, водопропускных сооружений потребуется уведомить уполномоченный орган (не позднее чем за один рабочий день), а на рытье новых и расширение существующих каналов, углубление дна водотоков и естественных водоемов - получить его согласование. Разрешены природно-познавательный туризм, рыбоводство, охота и рыбалка, общее и специальное пользование водными объектами, а также некоторые др. виды деятельности.

Установлена ответственность за нарушение режима природного комплекса.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани обновили правила обеспечения организаций здравоохранения донорской кровью и (или) ее компонентами.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством установлены новые правила обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами организаций Краснодарского края (в том числе медорганизаций государственной и частных систем здравоохранения, образовательных и научных организаций) для клинического использования при оказании ими медпомощи в рамках реализации программы госгарантий бесплатного оказания медпомощи гражданам.

В числе основных изменений:

- теперь обязательно наличие и ведение базы данных донорства крови и ее компонентов;

- годовая отчетность об использовании донорской крови и (или) ее компонентов должна представляться до 25 января года, следующего за отчетным (ранее - до 20).

Принятое ранее по этому вопросу постановление утрачивает силу.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани проекты важнейших антикризисных документов будут согласовывать в кратчайшие сроки.

Срок согласования проектов правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, проектов приказов краевой администрации и органов исполнительной власти региона, направленных на реализацию плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности на Кубани, ограничен одним рабочим днем с даты поступления их в соответствующие инстанции.

Исключение может быть сделано лишь для сложных документов (в том числе большого объема). Для них срок согласования разрешено увеличивать вдвое (до двух рабочих дней). Соответствующее решение вправе принять вице-губернатор, руководитель органа исполнительной власти (структурного подразделения краевой администрации), в который проект поступил на согласование.

Оценка регулирующего воздействия проектов названных НПА также должна выполняться в сокращенные сроки. По одному рабочему дню дано на проведение: регулирующим органом - публичных консультаций; уполномоченным органом - оценки регулирующего воздействия; отделом антикоррупционной экспертизы управления контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений краевой администрации - антикоррупционной экспертизы.

Установленные в период пандемии правила согласования срочных документов больше не применяются.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: субсидии на реализацию инвестпроектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения.

Заново урегулирована процедура проведения отбора МО (муниципальных районов, городских округов, городских/сельских поселений) для предоставления субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения" региональной госпрограммы "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", по которым главным распорядителем средств краевого бюджета является министерство физической культуры и спорта.

Соискателям следует представить документы по своим инвестиционным проектам не позднее 10 апреля.

Информацию о сроках проведения отбора (дополнительного отбора) разместят в Интернете на официальном сайте организатора (министерства экономики).

По каждому заявляемому инвестпроекту документы представляются отдельно (оговорен перечень). Прописана процедура их рассмотрения.

Предусмотрена возможность внесения изменений в установленное ранее распределение субсидий между МО без проведения дополнительного отбора. Применимо в случае уменьшения объема субсидии, а также при изменении размера субсидии в соответствии с предельным уровнем софинансирования. Оговорены правила.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением госгарантий в области содействия занятости населения.

Заново урегулированы вопросы, связанные с осуществлением министерством труда и социального развития Краснодарского края контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением госгарантий в области содействия занятости населения.

Проводится таковой, как и ранее, в отношении государственных казенных учреждений - центров занятости населения в муниципальных образованиях.

Конкретизирован предмет. Прописан алгоритм. Оговорены права и обязанности проверяющих и проверяемых.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных или выездных). Утвержденный план проверок на предстоящий год до 7 декабря года текущего размещают в Интернете на официальном сайте министерства. Определены основания для назначения внеплановых проверок.

Результаты проверок актируются. Об устранении выявленных нарушений в установленный срок потребуется отчитаться. Руководителей центров занятости, в которых выявят нарушения, привлекут к дисциплинарной ответственности.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани установили новый размер среднемесячной оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли.

На 2022 год среднемесячная оплата труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли Краснодарского края (применяется для определения сметной стоимости строительства объектов капстроительства), установлена в размере 29 тыс. 780 руб. 92 коп.

Справочно: аналогичная сумма за 2021 год - 27 тыс. 224 руб. 18 коп.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.