Горячие документы. Краснодарский край. Январь 2022

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий кубанским врачам: правила формирования списка претендентов на получение.

Ранее было принято решение об оказании социальной поддержки на улучшение жилищных условий врачам, работающим в государственных учреждениях здравоохранения Краснодарского края, путем предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, на приобретение, строительство и реконструкцию жилого помещения.

Формирование списка претендентов на их получение поручено отделу по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства здравоохранения Краснодарского края.

Включению в него подлежат отвечающие установленным требованиям медработники, замещающие штатные должности врачей в полном объеме (не менее одной ставки), в том числе завершившие обучение по программам интернатуры и ординатуры и принятые на работу в год окончания вуза.

Процедура носит заявительный характер. Определен перечень документов, которыми потребуется сопроводить свои заявления. Подать их нужно не позднее 1 августа текущего года. Списки на очередной год сформируют и передадут в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства не позднее 1 сентября текущего года.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Каковы условия и порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам МО Краснодарского края в 2022 году?

В 2022 году, как и в предыдущие годы, из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета МО, на частичное покрытие дефицита местного бюджета и на ликвидацию последствий стихийных бедствий. Определены случаи, в которых на получение таковых рассчитывать не стоит.

Процедура в целом остается прежней.

Рассмотрение вопроса о предоставлении производится на основании письменного обращения главы МО. Необходимость в кредите потребуется обосновать. Оговорены правила определения размеров. Предоставление оформляется договором. Размер платы за пользование и сроки возврата устанавливаются законом о краевом бюджете.

Краевому минфину поручается проконтролировать своевременность возврата и внесения платы за пользование.

В случае невозможности своевременного погашения муниципального долга может быть произведена его реструктуризация (прописан механизм). При положительном решении вопроса заключается дополнительное соглашение, в котором отражаются способ реструктуризации и сроки погашения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани принята региональная программа противодействия распространению ВИЧ-инфекции.

В целях решения задач, обозначенных Государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года, в Краснодарском крае на такой же срок принята одноименная региональная программа.

Дан анализ текущему состоянию проблемы в регионе. Отмечено, что в связи с регулярной недопоставкой необходимых для лечения больных препаратов (в том числе третьего компонента терапии) к началу 2021 года в крае сложился острый их дефицит.

Для исключения подобных ситуаций (в целях сохранения принципа непрерывности терапии - пожизненного приема) в рамках программы на приобретение необходимых лекарственных средств, а также тест-систем для диагностики и мониторинга проводимого лечения, из краевого бюджета предполагается выделить 950 млн руб.

Прописаны целевые показатели.

Ответственным исполнителем определен краевой минздрав.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

В департаменте информационной политики Краснодарского края утвердили новое положение о наградной комиссии.

Наградная комиссия департамента информационной политики Краснодарского края является постоянно действующим коллегиальным органом, работающим на общественных началах.

Определены ее функции.

Организационно-техническое обеспечение комиссии поручено отделу правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадров департамента.

Основная форма деятельности комиссии - заседания, которые проводятся по мере необходимости.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Обязательно личное присутствие (передача своих полномочий другим лицам не допускается).

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования.

При положительном решении вопроса наградные материалы и надлежаще заверенная выписка из протокола заседания направляются комиссии по государственным наградам администрации Краснодарского края для принятия окончательного решения.

Прежнее положение о наградной комиссии утратило силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами в Краснодарском крае: что нового?

В новом составе сформирована лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Краснодарском крае.

Заново урегулированы вопросы ее деятельности.

Перечень поставленных перед комиссией задач в целом остается прежним, при этом детально конкретизированы ее функции.

Заседания, как и ранее, предписано проводить по мере необходимости, однако предусмотрена возможность заочного голосования.

Срок, на который образуется комиссия, теперь не конкретизируется (прежде был ограничен трехлетием).

Исключены также положения о правилах участия членов комиссии в мероприятиях по лицензионному контролю.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани антиковидные ограничения продлены до 1 марта 2022 года.

В Краснодарском крае действие режима "Повышенная готовность" продлено до 0 часов 00 минут 1 марта 2022 года.

Введенные ранее для населения и организаций ограничительные меры сохраняются в полном объеме без каких-либо изменений.

В общественных местах по-прежнему предписывается соблюдать масочный режим и социальное дистанцирование.

Организациям, чья деятельность не приостановлена, надлежит осуществлять таковую с соблюдением требований Роспотребнадзора.

Практически везде (в том числе в торгово-развлекательных центрах) для входа необходимы сертификат о вакцинации или справка о перенесенном заболевании (документ может быть предъявлен в виде QR-кода), либо справка о наличии медотвода от иммунизации по медпоказаниям. Это требование не распространяется на продуктовые магазины, аптеки и магазины, торгующие товарами первой необходимости.

Такое же условие допуска (по QR-коду) продолжает действовать в органах госвласти края.

Постановление вступает в силу с 18 января 2022 года.

Организация в отелях Краснодарского края сервисов по концепциям "все включено" и "ультра все включено": методические рекомендации.

Подготовлены новые методические рекомендации (стандарт), положениями которых предлагается руководствоваться при организации в гостиницах и иных средствах размещения Краснодарского края сервисов по концепциям "все включено" и "ультра все включено".

Они содержат минимальные количественные и качественные показатели предоставления услуг, разработаны с целью повышения качества последних и укрепления тем имиджевой привлекательности региона на внутреннем и международном рынке туристских услуг.

Носят рекомендательный характер (т. е., могут применяться, но не исключают возможности применения других концепций отдыха).

Если требования к предоставляемым услугам, в том числе в части организации питания, дифференцированы в зависимости от категории отеля ("без звезд" - "3 звезды"; "4 звезды"; "5 звезд"), то ряд общих требований (санитарно-гигиенических, к рационам питания, к персоналу, в части желательности наличия на территориях медпунктов и др.) для всех отелей един.

Даны также рекомендации по разрешению нестандартных ситуаций, обусловленных особенностями географического размещения или целевой аудитории, сезонностью функционирования и др.

Приведены реквизиты правовых актов, на основании которых названные требования установлены.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Краснодарский край: куда и как ветеранам ВОВ обращаться за назначением единовременной выплаты за счет средств добровольных взносов и пожертвований?

Урегулирована процедура предоставления госуслуги "Оказание мер социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Краснодарского края, источником финансирования которых являются добровольные взносы и пожертвования, поступившие в бюджет Краснодарского края".

Результатом предоставления названной госуслуги является назначение и выплата ветеранам единовременной выплаты (отказ в ее назначении).

Для решения вопроса с заявлением и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в управление соцзащиты населения по месту жительства заявителя. Это можно сделать через МФЦ (по экстерриториальному принципу), посредством Портала госуслуг, почтовой связью. От лица инвалида или участника ВОВ вправе действовать его доверенное лицо или законный представитель.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Действие госпрограммы Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры" решено продлить по 2030 год.

Скорректированы сроки реализации государственной программы Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры": 2022 -2030 годы (прежде - по 2027 год).

Помимо оговоренных ранее, в программу включен еще один региональный проект - "Культурная среда", предусматривающий строительство и реконструкцию в сельской местности зданий культурно-досугового типа.

Уточнена потребность в финансировании: общий объем составит 57,064 млрд руб. (против предусмотренных изначально 53,46 млрд руб.), 23,075 млрд руб. (а не 20,23 млрд руб.) из которых ожидаются к поступлению из федерального бюджета, 31,437 млрд руб. (а не 30,88 млрд руб.) будут выделены из краевого бюджета, софинансирование из местных бюджетов составит 2,551 млрд руб. (а не 2,35 млрд руб.).

Скорректированы плановые задания.

Введен новый целевой показатель - количество дополнительных мест в общеобразовательных организациях, созданных в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором.

Предусмотрена возможность заключения концессионных соглашений на срок до 2031 года включительно (в случае если срок реализации в их рамках проектов, направленных на создание (реконструкцию) объектов образования муниципальной собственности, превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

Краснодарский край: региональный госконтроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области госрегулирования цен (тарифов).

Региональный госконтроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области госрегулирования цен (тарифов) осуществляет одноименный краевой департамент - департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края.

Конкретизирован предмет в разрезе всех предусмотренных видов такового. Определен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме внеплановых проверок (документарных и/или выездных; плановые не назначаются), а также проводимого на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми наблюдения за соблюдением ими обязательных требований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Применяется система управления рисками. Установлены критерии отнесения объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (средний, умеренный, низкий).

Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований; оговорены основания для назначения контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения уполномоченного органа и его должностных лиц.

Прежний порядок больше не применяется.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае определили порядок осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Региональный государственный жилищный контроль (надзор) осуществляют государственная жилищная инспекция Краснодарского края и органы местного самоуправления МО.

Конкретизирован предмет. Определен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме инспекционных визитов либо проверок (документарных или выездных), а также проводимых без взаимодействия с контролируемыми наблюдения за соблюдением ими обязательных требований и выездных обследований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Периодичность плановых мероприятий зависит от категории риска, присвоенной деятельности контролируемых (высокий, средний, умеренный, низкий риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - оговорены критерии отнесения). При высоком риске таковые назначают один раз в два года, при среднем и умеренном - раз в три, при низком - не проводят.

Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований; оговорены основания для назначения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения уполномоченного органа и его должностных лиц.

Прежний порядок больше не применяется.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Куда и как в Краснодарском крае обращаться за разрешением на строительство при проведении отдельных работ по сохранению объекта культурного наследия?

Урегулирована процедура выдачи разрешения на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Для решения вопроса заявителям (определен их круг) следует обращаться в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (уполномоченный в названной сфере орган).

Утвержден исчерпывающий перечень документов, которые потребуется представить.

Запрос можно направить почтовым отправлением, через МФЦ (по экстерриториальному принципу) либо посредством Портала госуслуг.

Прописаны основания для отказа.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: предупреждение ситуаций, способных привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Краевой администрации решено предоставить полномочия по принятию нормативных правовых актов Краснодарского края, устанавливающих за счет средств краевого бюджета меры господдержки в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Дополнительные полномочия в названной сфере предоставляются также министерству топливно-энергетического комплекса и ЖКХ (перечень таковых перестал быть закрытым, предусмотрена возможность осуществления иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани планируют расширить поддержку санаторно-курортному и туристскому комплексу.

Для целей закона к субъектам туриндустрии помимо организаций отнесли физлиц, предоставляющих не только прямые, но и косвенные (посреднические) туристские услуги, а также исполнителей этих услуг.

Господдержку решено оказать организациям воздушного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса с территории края и (или) на территорию края на внутрироссийских линиях.

Предусмотрена возможность предоставления субсидий и грантов в форме субсидий субъектам санаторно-курортного и туристского комплекса (включая субъектов туриндустрии) не только на конкурсной основе, как прежде.

Скорректирована норма о научно-исследовательской деятельности в сфере туризма (предусмотрена возможность участия в таковой органов госвласти Краснодарского края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае получателей бесплатной юридической помощи станет больше.

Уточнено, что бесплатная юридическая помощь полагается:

- многодетным родителям до 23-летия детей, обучающихся в государственных образовательных организациях по очной форме (прежние указания об обязательности обучения на бюджетной основе и типах образовательных организаций - вуз, колледж - исключены);

- пенсионерам и предпенсионерам - вне зависимости от того, являются они или нет инвалидами;

- беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, - вне зависимости от того, по какому вопросу они обращаются;

- желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, - до прохождения программы подготовки.

Скорректирован перечень документов, предъявляемых гражданами в подтверждение своих прав, а пожилых граждан и инвалидов, проживающих в организациях соцобслуживания, предоставляющих соцуслуги в стационарной форме, от обязанности представлять подтвердительные документы освободили совсем.

Предусмотрена возможность передачи администрации Краснодарского края полномочий в области предоставления бесплатной юрпомощи органами публичной власти федеральной территории "Сириус".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Единовременное денежное пособие гражданам, усыновившим (удочерившим) детей на территории Краснодарского края: вопрос урегулирован заново.

В Краснодарском крае усыновителям детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств краевого бюджета предоставляется такая мера социальной поддержки, как единовременное денежное пособие в размере 300 тыс. рублей на каждого усыновленного. В случае усыновления (удочерения) ребенка-инвалида пособие полагается в повышенном размере - 500 тыс. рублей.

В таком же повышенном размере будут теперь выплачивать это пособие еще и решившим усыновить (удочерить) ВИЧ-инфицированных детей в возрасте до 18 лет.

Вопрос урегулирован заново, но основные правила остаются прежними.

Право на пособие возникает со дня усыновления и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня вступления в силу решения суда об усыновлении. Реализовать его, однако, нужно не позднее четырех лет со дня вступления названного решения в силу. Назначение носит заявительный характер.

Установленное применяется к правоотношениям, возникшим в связи с усыновлением детей, решения об усыновлении которых вступили в силу после 31 декабря 2018 года, но не позднее 31 декабря 2024 года (прежде - 2021 года).

Прописаны переходные нормы.

Действовавший ранее закон объявляется утратившим силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2028 года.

На Кубани продолжат оказывать поддержку нуждающимся в ней многодетным семьям с малолетними детьми.

Действие закона решено продлить на три года (до 1 января 2028 года).

Нуждающимся в поддержке многодетным семьям с малолетними детьми продолжат назначать ежемесячную денежную выплату на третьего или последующего ребенка до достижения теми возраста трех лет.

Ее предоставят не только на родных, но и на усыновленных детей, рожденных с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года.

Уточнен критерий нуждаемости. Теперь выплата будет полагаться семьям со среднедушевым доходом, не превышающим 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Краснодарском крае на год обращения за ее назначением (прежде - 1,5-кратную величину).

Устанавливать величину прожиточного минимума для детей на очередной финансовый год будет теперь краевая администрация (прежде этот вопрос был в компетенции министерства труда и социального развития).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

В Краснодарском крае в 2022 году повысят размер курортного сбора.

На 2022 год размер курортного сбора от прежних 10 руб. в сутки решено повысить до 30 руб., за исключением территории города-курорта Сочи, для которой предусмотрена иная сумма - 50 руб.

Полномочия по осуществлению на территории городского округа Сириус регионального госконтроля (надзора) за исполнением плательщиками и операторами курортного сбора требований, связанных с проведением эксперимента, у администрации г. Сочи решено отозвать (органы публичной власти федеральной территории Сириус будут исполнять их самостоятельно).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 года.

На Кубани на бесплатное здравоохранение планируют потратить в 2022 году более 83 млрд рублей.

На 2022 год общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе) спрогнозирован в сумме немногим большей 83,5 млрд руб. В стартовом варианте бюджета на 2021 год эта сумма составляла 76,8 млрд руб. Предполагается, что в 2022 году бюджет Фонда будет бездефицитным.

Законом утверждены сводные таблицы поступления доходов в бюджет Фонда на предстоящий год и по годам планового периода, объемы ожидаемых к получению межбюджетных трансфертов, в том числе из бюджета Федерального ФОМС, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации. Установлены источники внутреннего финансирования дефицита и норматив расходов на ведение дела для страховых медорганизаций. Определены суммы нормированного страхового запаса и направления их расходования. Прописаны особенности исполнения бюджета Фонда в 2022 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Бюджет Краснодарского края на 2022 год принят с дефицитом в 11,5 млрд рублей.

Определены основные характеристики краевого бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. На 2022 год общий объем доходов бюджета спрогнозирован в сумме около 342,74 млрд руб. (аналогичный первый вариант краевого бюджета на 2021 год предусматривал доходы в размере 293,95 млрд руб.). Расходы достигнут 354,27 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета предыдущего года - около 306,49 млрд руб.). Дефицит заложен в размере 11,5 млрд руб. (в бюджете предыдущего года - 12,5 млрд руб.).

Утверждены: таблицы поступления доходов, в том числе трансфертов из федерального и местных бюджетов; нормативы распределения доходов между краевым бюджетом, бюджетом ТФОМС и бюджетами МО; распределение расходов и ведомственная их структура; распределение субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий, источники финансирования дефицита краевого бюджета и др.

На исполнение публичных нормативных обязательств планируется направить 38,44 млрд руб. (аналогичная стартовая сумма предыдущего года - 39,32 млрд руб.). Предусмотрены средства на дальнейшее повышение средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Размер краевого материнского (семейного) капитала увеличен до 139 493 руб. (от 134 128 руб. в 2021 году). На 4% проиндексируют размер социальных пособий. В такой же степени (на 4%) планируется повысить зарплату работникам государственных и муниципальных учреждений.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

На Кубани уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2021 год по доходам и расходам увеличен на 4,39 млрд руб. (до 81,09 млрд руб. и 82,62 млрд руб. соответственно). Основная часть указанной суммы (4,36 млрд руб.) обеспечена дополнительными траншами безвозмездных поступлений.

Повышен размер нормированного страхового запаса на текущий год (на 647,4 млн руб., или до 13,26 млрд руб.).

Предусмотрены дополнительные направления расходования средств бюджета Фонда в рамках реализации Программы ОМС:

- на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации переболевших ковидом;

- на дополнительное финансовое обеспечение оказания медпомощи застрахованным, в том числе заболевшим (имеющим подозрение на заболевание) ковидом.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.