Горячие документы. Краснодарский край. Ноябрь 2021

Антиковидные ограничения на Кубани продлены практически до Крещенья. Войти в торгово-развлекательный центр теперь можно только по QR-коду.

В Краснодарском крае действие режима "Повышенная готовность" продлено до 0 часов 00 минут 18 января 2022 года.

С 22 ноября разрешено открыться предприятиям общепита, а также организациям индустрии развлечений, досуга и спорта.

Однако практически везде (в том числе в торгово-развлекательных центрах) на входе теперь истребуют сертификат о вакцинации или справку о недавно перенесенном заболевании (документ может быть предъявлен в виде QR-кода), либо справку о наличии медотвода от иммунизации по медпоказаниям. Это требование не распространяется лишь на продуктовые магазины, аптеки и магазины, торгующие товарами первой необходимости.

Такое же условие допуска (по QR-коду) с 15 декабря начнут применять в органах госвласти края. Органам местного самоуправления рекомендовано поступить аналогично.

Другие, введенные ранее для населения и организаций ограничительные меры сохраняются в полном объеме без каких-либо изменений.

Постановление вступает в силу с 22 ноября 2021 года.

Информационное моделирование объектов капстроительства, финансируемых из бюджета Краснодарского края.

Определен перечень требований, связанных с формированием и ведением информационных моделей объектов капстроительства, финансируемых из средств краевого бюджета, заказчиками которых выступают госучреждения Краснодарского края, на стадиях проектирования и строительства последних и рекомендуемых к включению в задания на их проектирование.

Указаны НПА, требования которых следует учесть при формировании информационной модели объекта.

Прописаны требования:

- к этапам выполнения работ и контрольным точкам выдачи информации;

- к среде общих данных;

- к составу информационной модели;

- к составу, уровню проработки (детализации), порядку проверки и приемки цифровых информационных (трехмерных) моделей, входящих в состав информационной модели;

- к способам и форматам обмена данными;

- по передаче исключительных прав.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Субсидии подведомственным минздраву Краснодарского края госучреждениям здравоохранения на приобретение дорогостоящего движимого имущества.

Обновлены правила предоставления субсидий подведомственным краевому минздраву госучреждениям здравоохранения на приобретение движимого имущества стоимостью (предполагаемой стоимостью) свыше 100 тыс. рублей за единицу.

Потребность необходимо будет обосновать (представляются пояснительная записка и расчет-обоснование).

Определен срок, отводимый для экспертизы заявочной документации (30 рабочих дней).

Указан размер субсидии (в полном объеме заявленной потребности в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству на эти цели).

Прописаны критерии отбора (обоснованность потребности; при прочих равных условиях учитывается дата подачи заявки).

Предусмотрена возможность заключения дополнительных соглашений к соглашению о субсидировании (при изменении объема бюджетных ассигнований; внесении изменений в региональную госпрограмму "Развитие здравоохранения"; изменении значения результата предоставления субсидии; в случае перераспределения объемов субсидий между получателями).

В оговоренные сроки (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) отчитаться потребуется не только о расходовании, но и о результативности использования предоставленных средств.

Скорректированы правила возврата (при необходимости).

Утверждены необходимые формы.

Прежний порядок больше не применяется.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление об утверждении названной госпрограммы.

В Краснодарском крае увеличат объем средств, направляемых на оказание медпомощи больным ковидом.

Решено увеличить объем бюджетных ассигнований, предназначенных Министерству здравоохранения Краснодарского края:

- на предоставление субсидий подведомственным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на ремонт компьютерных томографов (на 7 млн 869,6 тыс. руб.);

- на осуществление закупки медизделий, лекарственных средств и медицинских расходных материалов, необходимых подведомственным учреждениям для оказания медпомощи больным ковидом (на 252 млн 805,7 тыс. руб.).

Средства изысканы путем уменьшения министерству ассигнований на иные цели (в том числе на финансирование в рамках региональной госпрограммы "Развитие здравоохранения" выполнения подведомственными госучреждениями госзадания, а также на внедрение медицинских информационных систем).

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

На Кубани урегулировали процедуру разработки схемы размещения придорожной ярмарки.

Придорожные ярмарки на территории Краснодарского края размещаются в соответствии с утверждаемыми схемами.

Разработку таковой осуществляет организатор ярмарки.

Все схемы индивидуальны в зависимости от условий местности и набора элементов конкретной ярмарки.

Учету подлежат требования законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности, градостроительного законодательства, санитарные требования, требования пожарной безопасности.

Определен перечень отображаемых на схеме объектов. Это участок соответствующей автодороги, граница полосы отвода, дорожные знаки, инженерно-технические сети, собственно площадка ярмарки - торговые места, туалет, контейнеры для сбора мусора, рукомойники, стоянка автомобилей и др.

Прописаны требования к оформлению документа.

Утверждены примерные образцы таких схем.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Краснодарского края "Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края".

Краснодарский край: вопросы комплексного развития территорий.

Если решение о комплексном развитии территории принято администрацией Краснодарского края либо главой администрации МО, то подготовку проекта этого документа, проведение торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории и заключение такового, а также определение границ территории, подлежащей комплексному развитию, осуществляют департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края либо уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего МО соответственно.

Детально конкретизирован алгоритм.

Границы территории, подлежащей комплексному развитию, определяются в ходе разработки проекта названного решения.

Для определения содержания и последовательности выполнения этапов реализации решения о комплексном развитии территории лицо, с которым заключен договор, в срок не позднее тридцати календарных дней с даты утверждения документации по планировке территории должно утвердить планы-графики реализации этапов с установлением предельных сроков выполнения каждого мероприятия.

Контроль за исполнением принятых обязательств ведется обеими сторонами договора, в случае возникновения препятствий в реализации договорных обязательств - принимаются согласованные меры по их устранению.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани пожилых людей обязали привиться против ковида.

Поскольку в Краснодарском крае ситуация по ковиду остается неблагополучной - наблюдается очередной подъем заболеваемости с приростом заболевших за последние две недели в 16,7%, наибольший удельный вес среди которых составляют лица пенсионного возраста (28,5%), решено ввести в регионе обязательность вакцинации по эпидпоказаниям. Ей подлежат:

- пожилые граждане (в возрасте 60 лет и старше);

- работники организаций соцобслуживания и МФЦ (привиться, за исключением имеющих медицинские противопоказания, должны не менее 80% от штатной численности сотрудников);

- проживающие в организациях соцобслуживания;

- имеющие хронические заболевания, в том числе заболевания бронхолегочной системы, сердечно-сосудистые заболевания, сахарный диабет и ожирение.

Получить первый компонент или однокомпонентную вакцину им следует до 13 декабря текущего года, второй компонент - до 13 января 2022 года.

Даются необходимые поручения профильным органам и ведомствам.

Постановление вступает в силу с момента подписания.

На Кубани определили механизм снятия с госучета самоходных машин в случае смерти владельца техники или прекращения деятельности юрлица-владельца.

При наличии сведений:

- о смерти владельца самоходной техники (трактора, самоходной дорожно-строительной, коммунальной или сельхозмашины, внедорожника и др. безрельсового ТС с объемом двигателя свыше 50 куб. см или с мощностью электродвигателя более 4 кВт) и необращении наследников с заявлением о проведении регистрационных действий;

- о прекращении деятельности юрлица, являющегося владельцем таковой;

- о прекращении опеки (попечительства) над собственником такой техники принимается решение о снятии ее с госучета.

Оговорены правила подготовки проекта названного решения, а также особенности подготовки служебных записок в зависимости от конкретной ситуации.

Подготовленный документ должен утвердить министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края - главный государственный инженер-инспектор Краснодарского края.

После утверждения решения о снятии с учета данные о технике в региональной ИС "Гостехнадзор" переводятся в раздел "Архив" (с указанием соответствующих оснований).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректирован основной финансовый документ Краснодарского края. Расходы краевого бюджета решено увеличить на 7,4 млрд рублей.

Бюджет Краснодарского края по доходам и расходам увеличен на 12,05 млрд руб. и 7,40 млрд руб. соответственно (до 323,33 млрд руб. и 339,60 млрд руб.).

Существенную часть этих сумм (6,84 млрд руб.) обеспечат дополнительные объемы собственных доходов (в частности, сумма налогов на прибыль организаций ожидается на 5,06 млрд руб. большей, чем было предусмотрено ранее, налога, взимаемого в связи с применением УСН - на 2,01 млрд руб.).

Понижен верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2022 года (до 99,53 млрд руб. от прежних 101,94 млрд руб.). Дефицит сократится на 4,65 млрд руб. (от прежних 20,93 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства направят, в частности, на решение социальных вопросов, на здравоохранение и дорожную деятельность.

Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, на финансовое обеспечение части затрат в связи с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд по регулируемым розничным ценам).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Кубани управляющие компании и резидентов промышленных технопарков освободят от уплаты налога на имущество организаций.

От уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного с целью создания и развития промышленного технопарка, решено освободить управляющие компании последних, а также субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих находящиеся в составе технопарков объекты технологической и промышленной инфраструктуры (прописаны правила).

В отношении объектов транспортной инфраструктуры, построенных в рамках Программы строительства олимпийских объектов, для организаций, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом, в 2022 и 2023 гг. продолжит действовать льготная налоговая ставка (0,2%).

Исходя из кадастровой стоимости по льготной ставке (2%) будут исчислять сумму налога на имущество организаций в отношении жилых помещений, гаражей, машино-мест, объектов незавершенного строительства, а также жилых строений, садовых домов, хозпостроек, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ, огородничества, садоводства или ИЖС (прежде - в отношении жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств).

К 1 января 2022 года истекает срок действия налоговых льгот в отношении:

- магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью;

- объектов, построенных в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (недвижимости, спортивных объектов и инженерной инфраструктуры).

Закон вступает в силу через один месяц после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

На Кубани запретят строить дома на предоставленных фермерам земельных участках из состава земель сельхозназначения.

Решено воспользоваться предоставленным федеральным законодательством правом запретить строительство, реконструкцию и эксплуатацию жилых домов на используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности земельных участках из состава земель сельхозназначения.

Этот запрет будет действовать на территориях всех без исключения муниципальных образований Краснодарского края.

Закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа в Краснодарском крае: что нового?

На территории Краснодарского края на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве должен осуществляться региональный государственный контроль (надзор), а также муниципальный контроль. В их рамках оценивается соблюдение требований в области организации регулярных перевозок.

Положения об этом виде регионального госконтроля (надзора) и муниципального контроля утверждают краевая администрация и органы местного самоуправления МО соответственно.

Предусмотрена возможность изменения требований к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки, если они являются участниками экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с профильной программой.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: тяжелому и крупногабаритному транспорту пожарной охраны и аварийно-спасательных служб спецразрешения на движение по автодорогам не нужны.

На территории Краснодарского края оценка соблюдения обязательных требований, установленных федеральным законом в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в части сохранности автодорог, осуществляется в рамках регионального госконтроля (надзора) и муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Положения об этом виде регионального госконтроля (надзора) и муниципального контроля утверждают краевая администрация и органы местного самоуправления МО соответственно.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведено требование об обязательности наличия спецразрешений на движение по автодорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, а также ТС, перевозящих опасные грузы (в перечень ТС, которым такие разрешения не нужны, включен транспорт пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и органов ФСБ).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани для используемых в качестве такси новых авто техосмотры разрешено проводить реже.

Скорректированы требования, предъявляемые к авто, используемым в качестве такси (техосмотр каждые полгода, если машине больше 5 лет, если меньше - раз в год).

Предусмотрена возможность изменения или отмены требований, предъявляемых к осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, если они являются участниками экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с профильной программой.

Уточнены полномочия министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси) по вопросу осуществления регионального госконтроля (надзора) в названной сфере.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен понятийный аппарат отдельного краевого закона.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведено используемое для целей закона понятие "социальная сеть".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Обеспечение многодетных семей земельными участками под ИЖС или для ведения ЛПХ: что нового на Кубани?

Определены особенности:

- предоставления многодетным семьям земельных участков для ИЖС или для ведения ЛПХ в собственность бесплатно в зависимости от статуса МО (городской округ или городское поселение; сельское поселение);

- оформления права собственности на ЗУ, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам госвласти Краснодарского края;

- предоставления ЗУ, оставшихся нераспределенными ввиду неявки заявителей для участия в процедуре распределения или отказа от предложенных ЗУ.

Прописаны последствия несоблюдения условия об однократности предоставления земельного участка в собственность бесплатно (орган, принявший решение о предоставлении ЗУ, вправе обратиться в суд за защитой имущественных прав).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: вопросы оплаты труда чиновников муниципального уровня.

Скорректированы правила исчисления стажа муниципальной службы (уточнены засчитываемые в него периоды работы в иных местах). Последний необходим для назначения пенсии за выслугу лет и установления других гарантий.

Установлено соотношение классных чинов муниципальной службы в Краснодарском крае с классными чинами муниципальной службы в иных субъектах РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани станут квотировать рабочие места для ищущих работу впервые выпускников вузов.

Уточнено, что квота по трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, считается выполненной, если с таковыми в установленном порядке оформлены трудовые отношения.

К категориям граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, отнесли ищущих работу впервые выпускников вузов в возрасте до 25 лет.

В случае невозможности создания или выделения рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты работодателям разрешается теперь заключать соглашения об организации для них рабочих мест в другой организации. В этом случае обязанность по квотированию рабочих мест считается выполненной направляющей стороной с момента создания либо выделения рабочих мест и трудоустройства на них инвалидов принимающей стороной. Эти правила действуют до 1 марта 2022 года.

Скорректированы правила определения численности работников (для целей исчисления квоты).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 марта 2022 года.

На Кубани запретили продавать несовершеннолетним зажигалки и баллончики для их заправки.

Установлен запрет на розничную продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ.

Для целей закона под таковыми понимаются зажигалки и баллончики для их заправки, а также иные емкости любого объема со сжиженным углеводородным газом и устройства, в которых имеется контейнер (резервуар) с газом.

Предусмотрена административная ответственность. Сумма штрафа составит: для граждан - 5000 руб., для должностных лиц - от 9000 до 15000 руб.; для юр. лиц - от 20000 до 50000 руб.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани расширят поддержку НКО.

На признание социально ориентированными вправе теперь рассчитывать также НКО, занятые созданием и (или) содержанием скверов, парков, бульваров, предназначенных для свободного бесплатного посещения гражданами (наличие указанного статуса обеспечивает возможность получения господдержки).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани ученикам начальных классов теперь полагается бесплатное горячее питание.

Закреплено, что ученикам начальных классов государственных и муниципальных школ не менее одного раза в день полагается бесплатное горячее питание, предусматривающее наличие горячего блюда, не считая горячего напитка. Профинансируют это за счет средств краевого и местных бюджетов, а также иных источников финансирования.

Порядок формирования и ведения региональной информационной системы, включающей в себя информацию о доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, в том числе предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из нее, будет теперь устанавливать уполномоченный орган (а не администрация края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: бюджетные инвестиции в реконструкцию стадиона "Динамо".

В 2021 году в проект "Строительство (реконструкция) физкультурно-оздоровительного комплекса "Динамо", расположенного на ул. Красной, 190 в Центральном внутригородском округе города Краснодара" осуществлены бюджетные инвестиции.

Сметная стоимость (в соответствии с принятым решением о предоставлении последних) - 1 млрд 676 млн 825 тыс. руб. (предшествующий период - 1 млрд 20 млн 554,4 тыс. руб.; 2021 год - 656 млн 270,6 тыс. руб.).

Средства предоставлены АО "Динамо-Кубань". Проконтролировать эффективность их использования и достижение установленных целевых показателей (вместимость зрительских трибун - 3512 мест, ориентировочная пропускная способность - 310 чел. в смену; ввод в эксплуатацию - 2022 год) поручено департаменту строительства.

Оговорены правила ведения соответствующего мониторинга (определены состав, последовательность, сроки и порядок выполнения соответствующих административных процедур).

Утверждена форма, по которой АО "Динамо-Кубань" следует представлять месячную отчетность.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани с 1 ноября введены дополнительные антиковидные ограничения.

С 1 ноября работодателям следует перевести на дистанционный формат работы работников старше 65 лет (старше 60 - если они не вакцинированы против ковида), а также страдающих хроническими заболеваниями, в первую очередь сердечно-сосудистыми, болезнями органов дыхания и диабетом (а по возможности - работников иных категорий). Эти требования на распространяются на организации, деятельность которых не подлежит ограничению.

Решившим привиться работникам рекомендовано предоставлять два отгула (с сохранением зарплаты) либо присоединять эти дни к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Неработающим пенсионерам и лицам с хроническими заболеваниями, а также непривитым гражданам старше 60 лет вновь предложено соблюдать режим самоизоляции и без особой нужды не покидать свои дома.

Предприятия общепита снова должны закрываться раньше - в 23.00 (прежде - в 24.00). Возобновлять работу, однако, им разрешается теперь с 6.00 (прежде с 7.00).

Кроме того, на время объявленных Президентом России в октябре - ноябре 2021 года нерабочих дней решено было запретить массовые спортивные, физкультурные, развлекательные, зрелищные и культурные мероприятия (за исключением мероприятий, согласованных с Главным государственным санврачом России, и проводимых при пустых трибунах профессиональных спортивных соревнований по командным игровым видам спорта среди профессиональных спортивных лиг).

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2021 года, за исключением положения, вступающего в силу с 30 октября 2021 года.

Краснодарский край: вопросы комплексного развития территорий.

Уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края по вопросам, связанным с комплексным развитием территорий, определены краевые департамент по архитектуре и градостроительству, министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ, департамент имущественных отношений.

Разграничены их полномочия.

Департаменту по архитектуре и градостроительству поручено определить территории, в отношении которых может быть принято названное решение; случаи, в которых допускается принятие такового в отношении двух и более несмежных территорий с заключением одного договора; порядок согласования с уполномоченным органом подготовленного главой местной администрации МО проекта решения о комплексном развитии территории жилой/нежилой застройки и др.

Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ установит критерии МКД, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие, а также предельный срок проведения общих собраний собственников по вопросу включения этих МКД в названное решение и др.

Департамент имущественных отношений определит объекты недвижимого имущества, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории и др.

Оговорены отводимые сроки.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Подготовлено новое положение о комиссии по осуществлению закупок для нужд министерства физической культуры и спорта Краснодарского края.

При министерстве физической культуры и спорта Краснодарского края в новом составе будет образована комиссия по осуществлению закупок для нужд министерства.

Основная ее задача - организация деятельности министерства в сфере закупок, а также определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при их осуществлении путем проведения электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок.

Комиссия формируется из числа сотрудников министерства в составе не менее трех человек, преимущественно из лиц, прошедших профпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, либо обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

В состав комиссии запрещено включать физлиц, которых привлекали в качестве экспертов.

Заседания комиссии разрешено проводить в режиме видео-конференц-связи.

Оговорены функции комиссии, прописан порядок ее работы.

Действовавшая ранее при министерстве единая комиссия по осуществлению закупок подлежит расформированию.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.