Горячие документы. Краснодарский край. Июнь 2020

Организация деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок: что нового на Кубани?

Определение порядка получения согласия собственника земельного участка (объекта имущественного комплекса), находящегося в муниципальной собственности, на территории которого предполагается организовать ярмарку, выставку-ярмарку, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Если организатором ярмарки, выставки-ярмарки является администрация МО, получать согласие не нужно.

Организатор ярмарки, выставки-ярмарки обязан оборудовать заявленную площадку подъездами для погрузочно-разгрузочных работ, в случае если на момент подачи заявки таковая ими не оборудована (придется дать письменное обязательство).

Уточнены основания для отказа в проведении ярмарки, выставки-ярмарки. Это, в частности, наличие информации о не уплаченном организатором в установленный срок административном штрафе за нарушение порядка организации ярмарок, выставок-ярмарок и продажи товаров на них (ранее - о привлечении к административной ответственности за три года, предшествующих дате подачи заявки).

Порядок размещения торговых мест на ярмарке, выставке-ярмарке определяет ее организатор.

Предусмотрен еще один вид торгового места - автоцистерна.

Закон вступает в силу через 90 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили условия и цели оказания господдержки кинематографии.

Уточнено, что господдержка кинематографии на территории Краснодарского края оказывается не только в целях оказания содействия ее развитию, но и для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Ранее одной из форм господдержки было определено частичное финансирование за счет средств краевого бюджета производства национальных фильмов (в размере не более 20% от фактически понесенных на территории края затрат). Порядок определяет краевая администрация (условия предоставления этих средств законом теперь не конкретизируются).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани продолжают ослаблять ограничительные меры: открываются крупные торговые комплексы.

С 21 июня открываются крупные торговые комплексы (кроме расположенных в них предприятий общепита) и все гостиницы (неделей раньше принять постояльцев разрешили лишь небольшим, до 50 номеров).

Начнется подготовка к проведению экзаменов в школах и колледжах.

С 1 июля откроются детские оздоровительные организации, но принимать они будут пока только кубанских детей.

Число участников деловых мероприятий разрешено увеличить до 100 человек (против 50 неделей раньше).

Предполагается организовать температурный контроль въезжающих в край. В обсерваторы теперь будут помещать только прибывающих из-за рубежа (как и ранее - на две недели).

Для закрытых помещений и людных мест сохраняются масочный режим и необходимость соблюдения социального дистанцирования.

Рекомендовано максимально использовать личный транспорт.

Органы управления и силы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС продолжают функционировать в режиме повышенной готовности (до 0 часов 00 минут 6 июля 2020 года).

Постановление вступает в силу с 0 часов 00 минут 21 июня 2020 г., за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

На Кубани принят новый краевой закон о недропользовании.

Отдельные отношения в сфере недропользования на территории Краснодарского края будут регулироваться теперь единым документом - одноименным краевым законом, который аккумулировал в себе положения сразу нескольких действовавших до настоящего времени региональных законов:

- "О недропользовании на территории Краснодарского края";

- "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Краснодарского края";

- "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Краснодарского края";

- "О порядке использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод";

- "О предоставлении права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытых месторождений на территории Краснодарского края".

Определен предмет правового регулирования нового закона, разграничены полномочия органов власти по названному вопросу, оговорены правовые основания возникновения у недропользователей соответствующих прав и процедура их предоставления, прописаны обязанности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае величину прожиточного минимума увеличили на 1,7%.

Утверждена величина прожиточного минимума за I квартал 2020 года для различных групп населения Краснодарского края (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на одного жителя. Среднедушевой показатель установлен в размере 10805 рублей в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 11675 рублей, для пенсионеров и детей - в 8943 и 10398 рублей соответственно (в сравнении с уровнем IV квартала 2019 года эти суммы увеличились на 184, 168, 127 и 326 рублей соответственно, или на 1,7% в среднем).

Эти значения будут применять для оценки уровня жизни населения края при разработке и реализации краевых социальных программ, при предоставлении госуслуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, при оказании государственной социальной помощи малоимущим и назначении пособия на детей, при определении размера оплаты за социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае работодатели не могут устанавливать своим наемным работникам официальную зарплату в размере, меньшем величины прожиточного минимума, установленного в крае за II квартал 2019 года.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани продолжают ослаблять ограничительные меры: отменены "красные" пропуска.

Вновь разрешены деловые мероприятия с числом участников до 50 человек.

Открываются музеи; небольшие гостиницы (до 50 номеров). И те, и другие при условии выполнения соответствующих рекомендаций Роспотребнадзора.

Возобновляют тренировки профессиональные спортсмены.

Профессиональные спортивные соревнования по командным игровым видам спорта (зрителей - не более 10% от вместимости трибун) можно проводить с 19 июня (а не с 21-го, как это было предусмотрено ранее).

С 13 июня начнут работать рынки открытого типа (торговля на территории которых осуществляется через нестационарные торговые объекты, не имеющие торговых залов и не расположенные в зданиях, строениях, сооружениях).

С 15 июня заработают непродовольственные магазины площадью торгового зала до 400 кв. м, расположенные в крытых рынках и торговых центрах общей площадью не более 3000 кв. м.

Передвижение между муниципалитетами вновь становится свободным - "красные" пропуска отменяются. "Синие" пропуска для следующих транзитом по-прежнему нужны.

Постановление вступает в силу с 0 часов 00 минут 12 июня 2020 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

На Кубани обновили порядок обеспечения больных детей незарегистрированными в России психотропными лекарственными препаратами.

Заново урегулированы вопросы, связанные с организацией обеспечения в Краснодарском крае незарегистрированными на территории РФ лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства или психотропные вещества.

Утверждена соответствующая "дорожная карта".

Определен перечень медорганизаций, подведомственных краевому минздраву, в которых планируется выдача и (или) применение таких препаратов (таковые теперь имеются в каждом городском округе или муниципальном районе).

Прописан порядок организации этой работы - от формирования заявки, получения и организации хранения названных препаратов, информирования родителей/законных представителей о сроках их выдачи до ведения учета и представления отчетности, информирования Росздравнадзора о случаях развития побочных действий и нежелательных реакций (если такие возникнут) и др.

Выдача препаратов родителям/законным представителям (поступление лекарственных препаратов в медорганизацию, где ребенок проходит лечение) сопровождается составлением расписки. Подготовлена необходимая форма.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявляется утратившим силу.

На Кубани определили механизм финансирования проведения выборов в представительный орган вновь образованного МО.

Определено, что материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых в установленном порядке для администрации Краснодарского края как главного распорядителя средств краевого бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В министерстве физической культуры и спорта Краснодарского края в экстренных случаях чиновники смогут работать в дистанционном формате.

Режим осуществления госслужащими профессиональной служебной деятельности в дистанционном формате может быть введен в министерстве физической культуры и спорта Краснодарского края в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Переводу на таковой подлежат преимущественно беременные и многодетные женщины; женщины, имеющие малолетних детей.

После прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы профессиональная служебная деятельность чиновников возобновляется в обычном порядке.

При работе в дистанционном формате чиновник обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством обязанности, ограничения и запреты, а также служебную дисциплину и требования к служебному поведению, в том числе требования законодательства в области охраны труда.

На работающего дистанционно чиновника в полном объеме распространяется законодательство о государственной гражданской службе, включая вопросы оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций.

Прописаны требования в части организации удаленного подключения.

С документами, содержащими информацию ограниченного доступа и документами по мобилизационной подготовке и мобилизации, работать дистанционно запрещено.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 12 мая 2020 года.

Как учреждению здравоохранения получить бюджетную субсидию на приобретение недвижимости в госсобственность Краснодарского края?

Отвечающим установленным требованиям государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края предоставляются бюджетные субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в госсобственность края.

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Развитие здравоохранения".

Объемы определяет краевой минздрав (в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующие цели).

Прописан алгоритм подачи заявки о субсидировании. Оговорены основания для отказа. С получателями заключаются соглашения о субсидировании. Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

Использованные не по целевому назначению средства придется вернуть.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Для пожилых кубанцев режим самоизоляции пока не отменен.

На территории Краснодарского края режим самоизоляции сохранен лишь для пожилых граждан и лиц, страдающих хроническими заболеваниями. Соблюдать его потребуется до особого указания (предполагаемый срок окончания его действия документом теперь не конкретизируется).

Перечень ограничений для граждан указанной категории прежний. Покидать дома им следует лишь с целью следования на работу или в санаторно-курортную организацию, посещения ближайшего продуктового магазина или аптеки, прогулки с детьми или выгула собаки, выноса мусора, если потребовалась экстренная (неотложная) медпомощь либо возникла иная прямая угроза жизни и здоровью, а также в иных исключительных и неотложных случаях. Без ограничений можно совершаться поездки по личным нуждам личным автотранспортом, но в границах одного МО и лишь с 10:00 до 16:00.

Постановление вступает в силу с 0 часов 00 минут 6 июня 2020 года.

Карантин на Кубани продлен до 21 июня.

Действие введенного на территории Краснодарского края карантина продлено до 0 часов 00 минут 21 июня 2020 года, однако продолжается постепенное ослабление установленных ранее ограничительных мер.

Возобновляют работу летние уличные кафе (веранды).

Парки, скверы, набережные и иные места массового отдыха граждан вновь открыты для прохода, прогулок и занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе.

Разрешены тренировки на открытых стадионах.

С 8 июня возобновят работу имеющие отдельный наружный вход тренажерные залы площадью до 300 кв. м (при нагрузке не более 25% от их единовременной пропускной способности).

С 21 июня планируется возобновить проведение профессиональных спортивных соревнований по командным игровым видам спорта с участием не более 10% зрителей от вместимости спортивного объекта.

Истек срок действия запрета на посещение кладбищ.

Носить маску на улице не нужно. Она потребуется при посещении закрытых помещений (магазинов, аптек и др.) и в общественном транспорте. Режим социального дистанцирования сохранен в полном объеме.

В дежурные группы в детских садах станут принимать детей из неполных семей.

Для всех въезжающих в край по-прежнему обязателен двухнедельный карантин. Для имеющих в крае жилые помещения, в том числе дачные и садовые дома, либо нежилые (в частности, эллинги), иное место фактического пребывания - в домашних условиях; для остальных - в условиях обсерваторов.

Межмуниципальное сообщение по-прежнему ограничено (для передвижения между муниципалитетами необходим "красный" пропуск).

Постановление вступает в силу с 0 часов 00 минут 6 июня 2020 г., за исключением положений, вступающих в силу со дня официального опубликования постановления.

Где и как получить сведения из Реестра госсобственности Краснодарского края?

Актуализирован административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления информации об объектах учета, содержащейся в Реестре государственной собственности Краснодарского края.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню заявителям (их круг остался прежним), как и ранее, следует обращаться в краевой департамент имущественных отношений.

Получить эту госуслугу можно через МФЦ с учетом принципа экстерриториальности (через любой МФЦ, расположенный в пределах территории края, вне зависимости от места жительства или места пребывания заявителя - физлица или ИП, либо места нахождения юрлица) либо посредством Портала госуслуг.

Попасть на прием в МФЦ можно по предварительной записи (эта функция реализована через региональный портал госуслуг и Портал МФЦ КК).

Госпошлина или иная плата за предоставление этой госуслуги не взимается.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани уточнили порядок обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот.

Подлежащим обеспечению жилыми помещениями детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются по месту их жительства по договорам найма.

Работа исполняется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего МО в порядке, установленном этим органом (ранее порядок устанавливался нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани принят закон об обеспечении ветеринарного благополучия.

Разграничены полномочия главы администрации (губернатора) Краснодарского края и департамента ветеринарии по вопросам, связанным с обеспечением в регионе ветеринарного благополучия.

Определены права и обязанности должностных лиц департамента. Прописаны основы деятельности подведомственных ему организаций.

Конкретизированы виды мероприятий, которые будут проводиться в регионе за счет средств краевого бюджета в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также для обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении. Это, в частности, мониторинг ветеринарно-санитарного состояния ЛПХ, в которых содержатся сельхозживотные и птица, выполнение различных ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, организация работы ветпостов на внешних границах края, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения с целью определения пригодности последних к использованию для пищевых целей, ветосмотра животных, подлежащих реализации на рынках (ярмарках), и др.

Предусмотрено установление мер социальной поддержки специалистов организаций, подведомственных департаменту ветеринарии (их определит администрация края).

Средства на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией принимаемого закона, предполагается выделить из краевого бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани расширят поддержку малому и среднему бизнесу.

В соответствии с изменившимся федеральным законодательством предусмотрена еще одна форма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, - гарантийная поддержка, направленная на обеспечение доступа последних к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Она будет оказываться в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае.

Закон дополнен положениями о порядке назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае в условиях ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Определен срок исполнения полномочий прежним детским омбудсменом в случае, если по истечении установленного срока вновь назначаемый Уполномоченный по правам ребенка не был назначен (до вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного, но не более трех месяцев).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Выборы и референдумы в Краснодарском крае: что нового?

В соответствии с последними поправками в федеральное законодательство на случай введения режима повышенной готовности или ЧС предусмотрена возможность проведения выборов или референдума в особом порядке.

В частности, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей, участников референдума голосование может быть отложено или проведено досрочно. При этом досрочное голосование должно проводиться не ранее чем за 10 дней до дня голосования, а в местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, не ранее чем за 15.

Голосование может быть организовано вне помещений для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах). Заявление о предоставлении такой возможности подается избирателем посредством Портала госуслуг.

Эти и другие изменения внесены в законы Краснодарского края "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", "О референдумах в Краснодарском крае", "О порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "Об избирательной комиссии Краснодарского края", "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 14 сентября 2020 года.

На Кубани с 1 июля 2020 года вводится налог для самозанятых.

Объявляется о введении в действие с 1 июля 2020 года на территории Краснодарского края специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае на 2020 год курортный сбор отменен.

В 2020 году курортный сбор на территории Краснодарского края взиматься не будет.

Для двух последующих лет (2021 и 2022 гг.) изменены правила перечисления собранных средств. Отчетным периодом для этих целей будет признаваться квартал, на который приходится дата выезда плательщика курортного сбора из объекта размещения (ранее таковым считался месяц, на который приходилась дата отъезда).

Определен срок перечисления суммы курортного сбора при снятии оператора курортного сбора с налогового учета - не позднее дня снятия с учета в налоговом органе.

Скорректированы правила определения объемов субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований - участников эксперимента переданных им госполномочий.

Закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.

На Кубани снизят налоги для пострадавших в период пандемии предпринимателей.

Предусмотрен ряд преференций для предпринимателей, несущих убытки из-за введения в Краснодарском крае ограничительных мер. Это такие сферы, как гостиничный бизнес, общепит, туризм, сфера досуга и развлечений и некоторые другие.

Для организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения, на 2020 год налоговые ставки установлены в размере 3% (объект налогообложения - доходы) и 7,5% (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов). Условие - информация о налогоплательщике (по состоянию на 1 марта 2020 года) должна содержаться в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечни отраслей, подпадающих под эти правила, определенны Правительством России и губернатором края.

Налогоплательщики, осуществляющие деятельность по сдаче недвижимости в аренду, смогут уменьшить сумму налога на имущество организаций на сумму снижения (освобождения от уплаты) арендной платы арендаторам, чья деятельность была приостановлена в рамках мер по противодействию распространению коронавируса. Условие - снижение арендной платы минимум вдвое (с учетом фактического простоя, а также нерабочих дней, установленных указами Президента РФ). Эти правила применяются к договорам аренды, зарегистрированным до 1 марта 2020 года, к которым после названной даты заключены соответствующие дополнительные соглашения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. Положения закона применяются до 1 января 2021 года.

Меры соцподдержки кубанским медикам: что нового?

В 2020 году начиная с 20 марта отдельным категориям медицинских работников госучреждений здравоохранения Краснодарского края предоставляется компенсация расходов по оплате найма жилых помещений (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5000 рублей в месяц).

Таковая полагается не обеспеченным жильем специалистам с высшим либо средним профессиональным (медицинским) образованием (врачам-специалистам и фельдшерам), работающим в подведомственных краевому минздраву медорганизациях, заключившим договор найма жилого помещения, расположенного в муниципальном образовании, на территории которого соответствующая медорганизация находится.

Компенсация предоставляется в заявительном порядке. Обращаться следует в медорганизацию по месту работы. Оговорен перечень необходимых документов.

Если соискатель является нанимателем по двум и более договорам найма жилых помещений, компенсация предоставляется только по одному из них.

Если в семье соискателя право на компенсацию имеют несколько ее членов, компенсацию предоставят только одному из них.

В случае расторжения трудового договора с медорганизацией, приобретения жилья в собственность, расторжения договора найма предоставление компенсации прекращается.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.