Горячие документы. Краснодарский край. Февраль 2020

В департаменте информационной политики Краснодарского края обновили порядок получения чиновниками разрешений на участие в управлении НКО.

Действующее законодательство разрешает госслужащим участвовать на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями (ЖСК, ТСЖ, гаражными, садоводческими и некоторыми другими кооперативами). Обязательные условия - получение на то разрешения руководителя органа, в котором чиновник проходит службу, и отсутствие конфликта интересов.

Порядок получения такого разрешения в департаменте информационной политики Краснодарского края в целом остается прежним (в соответствие с изменившимся законодательством приведен лишь перечень организаций, участвовать в которых можно без ограничений).

Утверждена новая форма заявления. Оно заблаговременно (до начала осуществления указанной деятельности) представляется в отдел правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадров департамента.

Все такого рода заявления регистрируются в специальном журнале (к приказу прилагается его форма).

На предварительное рассмотрение заявления отводится три рабочих дня. Затем для принятия окончательного решения оно передается руководителю департамента. Впоследствии эти материалы будут приобщены к личному делу чиновника.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Кубани определили размер индексации квартплаты за жилье, предоставленное по договорам социального найма.

В 2020 году максимальный размер платы за наем жилых помещений жилищного фонда социального использования подлежит индексации на 4,5%.

Решение принято на основании данных об индексе потребительских цен в Краснодарском крае, опубликованных Управлением Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Справочно: аналогичное значение 2019 года - 2,5%.

Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В каких случаях и кем на Кубани принимаются решения об ограничении движения транспортных средств на межмуниципальных маршрутах?

При невозможности обеспечения безопасности движения по поврежденным (имеющим вероятность быть поврежденными в результате природно-климатических явлений) автодорогам (их участкам) и искусственным дорожным сооружениям министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края принимает решение о временном изменении, ограничении или прекращении движения транспортных средств по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.

Указанные ограничения вводятся на период устранения повреждений (их вероятности), но не более чем на полгода (180 дней).

Решение принимается на основании информации, полученной от перевозчика, обслуживающего данный маршрут, ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, собственников (владельцев) автодорог и искусственных дорожных сооружений.

Оформляется в виде соответствующего правового акта Министерства.

Прописана процедура. Оговорены условия.

В частности, маршрут может быть изменен, если в результате такой меры увеличение его протяженности (из-за исключения опасного участка) составит от 10% до 25% к существующей (если более 25% - принимается решение о прекращении движения по маршруту).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: куда и как обращаться за заключениями о возможности быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних?

В новой редакции изложен административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних".

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ.

Круг заявителей в целом остался прежним. Это постоянно проживающие на территории государства россияне, не имеющие тяжелых заболеваний или вредных привычек, неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления (оговаривается исчерпывающий перечень такого рода ограничений).

Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в министерство труда и социального развития.

Получить эту госуслугу можно через МФЦ с учетом принципа экстерриториальности (через любой МФЦ, расположенный в пределах территории края, вне зависимости от места жительства или места пребывания заявителя) и посредством Портала госуслуг.

Попасть на прием в МФЦ можно по предварительной записи.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани увеличили размер дополнительной выплаты Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы и вдовам (вдовцам) награжденных.

До 30 000 рублей увеличен размер установленной за счет средств краевого бюджета ежемесячной выплаты для проживающих на территории Краснодарского края Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, а также не вступивших в повторный брак их вдов (вдовцов).

Прежний размер этой выплаты:

- 15000 рублей (удостоенным перечисленных наград);

- 8000 рублей (вдовам или вдовцам награжденных).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Племенное животноводство в Краснодарском крае: что нового?

Для целей закона организацией по племенному животноводству теперь признается только юрлицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства (ИП, фермеры и граждане, ведущие ЛПХ, таковыми больше не считаются).

На территории края управление племенным животноводством осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти региона. Уточнены его полномочия. Это:

- обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдача племенных свидетельств;

- ведение государственной книги племенных животных;

- организация разработки и реализации соответствующих региональных госпрограмм;

- обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

- определение условий и организация проведения смотров-конкурсов племенных животных, в том числе осуществление выплаты вознаграждения победителям.

Определено, что финансирование племенного животноводства в крае осуществляется на основании федеральных и региональных госпрограмм развития племенного животноводства (направления и порядок предоставления бюджетных средств законом не конкретизируются).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнена терминология отдельного закона Краснодарского края.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством используемое в целях закона понятие "ветеринарный работник" заменяется понятием "специалист в области ветеринарии".

Справочно: для этих работников (если они непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи) краевым законом закреплен ряд гарантий (право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и др.).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани учителя смогут получить единовременную компенсационную выплату по программе "Земский учитель".

Предусмотрена возможность предоставления отдельным категориям педагогических работников, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты Краснодарского края, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, единовременной компенсационной выплаты по программе "Земский учитель" (ее размер - 1 млн рублей).

Порядок и условия предоставления указанной выплаты определяет администрация края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани требования к организациям отдыха детей и их оздоровления станут жестче.

Уточнено используемое для целей закона понятие "организация отдыха детей и их оздоровления". Введено новое понятие - "санаторно-курортная организация" (таким организациям тоже полагается господдержка).

Предусмотрена обязательность внесения информации о каждой организации отдыха детей и их оздоровления в специальный реестр. С 1 июня 2020 года не включенным в этот реестр организациям оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей запрещается. Достоверность, актуальность и полнота представленных сведений контролируются (в рамках регионального государственного контроля).

Субсидии из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей, больше не предоставляются.

При этом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями по обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных школьных лагерях. Утверждена методика определения объемов субвенций из краевого бюджета на их реализацию. Прописаны основные правила ведения госконтроля за осуществлением названных полномочий.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением положений, вступающих в силу с 1 июня 2020 года.

Что делается на Кубани для повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей?

Уточнены меры, которые в пределах своих полномочий обязаны принимать органы исполнительной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей. В числе таковых, в частности:

- принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

- создание безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечение максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

- контроль за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила представления сведений о доходах, расходах и об имуществе желающими занять муниципальные должности.

Недавними поправками в законодательство осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе депутатов представительных органов сельских поселений обязали в оговоренных законом случаях представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих и членов своих семей).

Установленный ранее порядок представления таких сведений желающими занять муниципальные должности и занимающими такие посты скорректирован с учетом этих вновь введенных норм.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: уточнены правила формирования госзаказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.

В Краснодарском крае процедура формирования госзаказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих регламентируется нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) края.

Формируют госзаказ кадровые службы госорганов с учетом функций последних.

Госзаказ на указанные мероприятия в Законодательном Собрании и иных госорганах утверждается постановлением Законодательного Собрания, в исполнительных органах госвласти - нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) края.

Администрация края:

- ведет реестр исполнителей госуслуги по реализации дополнительных профпрограмм для гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профобразование гражданского служащего;

- формирует указанные сертификаты (их дубликаты), доводит их до гражданских служащих, ведет учет и контроль за их использованием.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани определили правила накопления (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов.

Урегулированы вопросы, связанные с накоплением (в том числе раздельным) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края.

Основная цель - предотвращение негативного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровье человека, сбережение природных ресурсов (путем максимального извлечения из ТКО вторсырья, повышением процента и эффективности его использования в процессе хозяйственной деятельности).

Складировать ТКО разрешено лишь в определенных для этого местах оговоренными способами. Вне таковых, а также в местах (площадках), не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, накапливать последние нельзя. Запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для данного видов отходов; помещать в контейнеры ртутьсодержащие отходы, батареи и аккумуляторы, медицинские и иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, и др. (приводится исчерпывающий перечень запретов).

На территории края раздельное накопление ТКО будет внедряться поэтапно. На первом этапе (с 1 июля 2020 г.) организуют отделение пластика от остальных ТКО, на втором (с 1 июля 2021 г.) добавится отделение органических (пищевых) отходов, на третьем (с 1 июля 2022 г.) - стекла и бумаги.

Все контейнеры будут иметь специальное цветовое обозначение. Несортированные ТКО - стандартный темно-зеленый цвет (хаки); бумага - зеленый цвет; пластик - желтый (допускается сетчатый контейнер); стекло - синий; пищевые отходы - черный.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение этих правил предусмотрена ответственность.

Прежний порядок больше не действует.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае работникам бюджетной сферы повышена зарплата.

С 1 января 2020 года повышается оплата труда работников государственных учреждений Краснодарского края, перешедших на отраслевые системы оплаты труда.

С этой даты базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы указанных работников увеличиваются на 3,8%.

Органам местного самоуправления муниципальных образований края рекомендовано произвести повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений (в такие же сроки и в такой же мере).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Краевой конкурс по отбору проектов местных инициатив муниципальных образований Краснодарского края: определена процедура.

Дотации из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на поддержку местных инициатив будут предоставляться по итогам краевого конкурса.

Руководство его организацией поручено департаменту внутренней политики администрации края. Оператором определен отдел по координации работы с местными инициативами ГКУ КК "Аппарат Общественной палаты Краснодарского края".

Под проектом местных инициатив здесь следует понимать мероприятие (комплекс мероприятий), направленное на благоустройство территорий (части территории) общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и др.), инициированное и отобранное жителями МО на проведенном с этой целью собрании (кроме мероприятий, проводимых в рамках региональных госпрограмм).

Прописана процедура - от назначения даты проведения конкурса и приема заявок на участие в нем до определения победителей. Оговорен должностной состав конкурсной комиссии. Установлены критерии оценки.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани ежегодный краевой конкурс памяти маршала Г.К. Жукова будут проводить по новым правилам.

Заново урегулированы вопросы, связанные с организацией и проведением ежегодного краевого конкурса оборонно-массовой и военно-патриотической работы памяти маршала Жукова Г.К.

Уточнены основные цели и задачи. Это, в частности:

- содействие укреплению обороноспособности государства и военно-патриотическому воспитанию граждан;

- популяризация технических и военно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи;

- совершенствование проводимой в крае оборонно-массовой и военно-патриотической работы, а также системы допризывной подготовки молодежи.

Организатором конкурса является департамент по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью.

Участниками могут быть как юрлица (коммерческие и некоммерческие организации), так и граждане.

Конкурс проводится в два этапа: первый - отборочный (с 5 по 20 ноября), на втором (с 20 по 30 ноября) определят победителей и призеров.

Прописана процедура. Установлены критерии отбора. Определены номинации.

Победителей конкурса наградят Почетными грамотами администрации края. Занявшим вторые и третьи места объявят Благодарность губернатора. Вручат также памятные призы.

Определен должностной состав организационного комитета.

Прежний порядок проведения конкурса больше не действует.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани определили правила предоставления учителям единовременной компенсационной выплаты по программе "Земский учитель".

На получение единовременной компенсационной выплаты по программе "Земский учитель" (ее размер - 1 млн рублей) вправе рассчитывать учителя, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты Краснодарского края, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Потребуется пройти процедуру конкурсного отбора и заключить со школой трудовой договор на работу в должности учителя (из перечня вакантных должностей) на срок не менее пяти лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю. В случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия средства выплаты в полном объеме придется вернуть.

Выплата предоставляется на основании трехстороннего договора, заключаемого между министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, общеобразовательной организацией и учителем.

Направления расходования средств выплаты учителя определяют самостоятельно.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих поправок в краевой закон "Об образовании в Краснодарском крае".

Как получить информацию о положении на рынке труда в Краснодарском крае?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Краснодарском крае.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Добавился еще один раздел (об особенностях выполнения административных процедур (действий) в МФЦ).

Круг заявителей остался прежним. Эта госуслуга, как и ранее, предоставляется неопределенному кругу лиц (россиянам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, работодателям или их уполномоченным представителям).

Граждане вправе самостоятельно выбрать предпочитаемый способ ее получения: при личном обращении в центр занятости населения, через МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием порталов госуслуг.

Через МФЦ эта госуслуга предоставляется по экстерриториальному принципу (через любой МФЦ, расположенный в пределах территории края, вне зависимости от места жительства или места пребывания заявителя - физлица или ИП, либо места нахождения юрлица). Обращено внимание, что для реализации права на получение этой госуслуги по экстерриториальному принципу больше не нужно в обязательном порядке регистрироваться в федеральной ГИС "Единая система идентификации и аутентификации...".

Попасть на прием в МФЦ можно по предварительной записи.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кем и как на Кубани осуществляется государственный надзор в области обращения с животными?

В Краснодарском крае государственный надзор в области обращения с животными осуществляют краевые департамент ветеринарии и министерство природных ресурсов. Разграничены сферы их компетенции. Определен круг должностных лиц названных органов, наделяемых соответствующими полномочиями; прописаны их права и обязанности.

Надзорные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных или выездных), рейдовых осмотров, а также систематического наблюдения за деятельностью юрлиц и ИП. В их рамках контролируется соблюдение требований:

- к содержанию домашних животных;

- к организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

- в области обращения с животными без владельцев;

- в области защиты животных от жестокого обращения.

Указаны нормативные правовые акты, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении надзорных мероприятий устанавливаются административными регламентами.

Прописаны правила реагирования в случае, если в ходе проверки выявляется случай жестокого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом РФ (в акте проверки делается соответствующая запись, копия акта для принятия мер направляется в правоохранительные органы).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

План финансово-хозяйственной деятельности ГБУ КК "Курорты Краснодарского края" будут формировать по новым правилам.

Подготовлен новый порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственного министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края госучреждения (ГБУ КК "Курорты Краснодарского края").

Как и ранее, план формируется на тот же период, что и краевой бюджет.

Допускается утверждение показателей плана на период, превышающий указанный выше. Делается это по решению министерства в случае, если учреждением принимаются обязательства, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает названный срок.

План составляется учреждением по кассовому методу в рублях.

Оговорена структура документа, определены требования к наполнению и оформлению отдельных его частей, утверждены необходимые формы.

Если план содержит сведения, составляющие гостайну, учитываются требования законодательства о гостайне.

Прописан порядок утверждения плана и внесения в него изменений.

Утвержденный и согласованный план подлежит размещению в Интернете на официальном сайте.

Установленным предписано руководствоваться при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, начиная с плана на 2020 год и плановый период.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня подписания.

Краснодарский край: установлена стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на 2020 год.

Стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Краснодарского края на 2020 год установлена в размере 46 811 рублей. Исходя из этой суммы будут исчисляться размеры социальных выплат, предоставляемых за счет федерального и краевого бюджетов на строительство (приобретение) жилья проживающим на селе и желающим улучшить свои жилищные условия работникам АПК и социальной сферы, а также организаций, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельхозживотных.

Для справки: аналогичная сумма 2019 года - 30601 рубль.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Где можно получить сведения об организациях Краснодарского края, в которых нельзя распространять продукцию, запрещенную для детей?

Федеральным законом установлен запрет на распространение информационной продукции, содержащей запрещенную для распространения среди детей информацию, в образовательных, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей.

Информирование распространителей информационной продукции о таких организациях, находящихся в границах муниципальных образований Краснодарского края, будет осуществляться путем размещения сведений о них в Интернете на официальных сайтах соответствующих МО.

В случае отсутствия на то технической возможности названные сведения разместят на официальном сайте администрации края (прописана процедура, оговорены сроки и требования к оформлению сведений, подлежащих передаче уполномоченному органу).

За размещение сведений на сайте краевой администрации и обеспечение сохранности контента (создание резервных копий) отвечает департамент информационной политики.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани прогноз баланса трудовых ресурсов региона будут разрабатывать по новым правилам.

Прогноз баланса трудовых ресурсов Краснодарского края подготавливает, как и ранее, краевое министерство труда и социального развития.

Цель - оценка сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда края, выявление перспективных направлений развития последнего, повышение эффективности регулирования процесса подготовки и использования трудовых ресурсов, а также для принятия управленческих решений.

Прогноз разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период, как в целом по краю, так и по видам экономической деятельности (на уровне разделов ОКВЭД). В разрезе МО прогноз теперь не формируют.

Оговаривается перечень подлежащей отражению информации.

Необходимые сведения в оговоренные сроки представляются исполнителю профильными органами и ведомствами.

Рассмотрение, анализ и систематизация данных должны быть завершены к 1 октября.

Подготовленный прогноз до 10 октября должен быть размещен в Интернете на официальном сайте министерства (ранее - до 20 ноября).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: какой будет зарплата муниципальных служащих, осуществляющих переданные госполномочия по поддержке сельхозпроизводства?

На предстоящее трехлетие (2020 - 2022 гг.) норматив расходов на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих переданные органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, установлен в сумме 558,8 тыс. рублей в год.

Норматив текущих расходов (на приобретение мебели, канцтоваров, оргтехники, на оплату услуг связи, почтовых расходов и т. п.) - 82,0 тыс. рублей в год.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 года.