Горячие документы. Краснодарский край. Декабрь 2019

На Кубани запретили продавать несовершеннолетним любую никотинсодержащую продукцию.

В Краснодарском крае установлен запрет на продажу несовершеннолетним никотинсодержащей продукции и электронных систем доставки никотина.

К нарушителям будут применяться меры административного воздействия. Для граждан сумма административного штрафа составит 5 тыс. рублей; для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; для юрлиц - от 100 тыс. до 150 тыс. рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.

Бюджет Краснодарского края на 2020 год принят с дефицитом в 9 млрд рублей.

Определены основные характеристики краевого бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. На 2020 год общий объем доходов бюджета спрогнозирован в сумме около 283,69 млрд руб. (аналогичный первый вариант краевого бюджета на 2019 год предусматривал доходы в размере 249,44 млрд руб.). Расходы достигнут 292,84 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета предыдущего года - около 248,48 млрд руб.). Предполагается, что бюджет будет исполнен с дефицитом в 9,15 млрд руб. (в бюджет предыдущего года изначально был заложен профицит в 961,5 млн руб.).

Утверждены: перечень главных администраторов доходов краевого бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов; источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета и перечень их главных администраторов; таблицы поступления доходов, в том числе трансфертов из федерального и местных бюджетов; ведомственная структура расходов; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов; распределение субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий и др.

На исполнение публичных нормативных обязательств планируется направить 22,58 млрд руб. (аналогичная стартовая сумма предыдущего года - 27,83 млрд руб.). Проиндексированы зарплаты госслужащим (на 3,8%). Предусмотрены средства на дальнейшее повышение средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. Размер краевого материнского (семейного) капитала увеличен до 129 342 руб. (от 124 607 руб. в 2019 году).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Законы Краснодарского края о выборах и о референдуме приведены в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Вносятся изменения в законы Краснодарского края "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", "О референдумах в Краснодарском крае", "О порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "Об избирательной комиссии Краснодарского края", "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае".

Указанные законы дополнены положениями, определяющими порядок включения в списки избирателей и в списки участников референдума жителей региона, работающих вахтовым методом.

Право быть включенными в списки избирателей и в списки участников референдума предоставлено не имеющим прописки по месту жительства гражданам, если у них есть регистрация по месту пребывания (прописана процедура).

В целях обеспечения реализации избирательных прав россиян, а также для оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий разрешено использовать федеральную ГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Скорректированы положения, касающиеся правил размещения в бюллетенях наименований политических партий.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае муниципалитетам поручили сформировать и разместить в Интернете реестры озелененных территорий.

Уточнена сфера регулирования закона. Это вопросы охраны зеленых насаждений, расположенных на землях населенных пунктов (ранее - на территориях поселений и городских округов).

Уточнено используемое для целей закона понятие "инвентаризация озелененных территорий". Введены новые понятия - "озелененные территории" и "реестр озелененных территорий".

Вести такие реестры поручено органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Оговорен состав подлежащей отражению в них информации.

Разработка и утверждение порядка осуществления инвентаризации и ведения реестра озелененных территорий также отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Реестры предписано размещать в Интернете на официальных сайтах.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края - новый ведомственный знак отличия.

Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края учрежден ведомственный знак отличия "Почетный наставник".

Награждать им будут за личные заслуги лучших работников министерства и подведомственных министерству государственных учреждений и предприятий, продолжительное время (не менее 10 лет, из них не менее 5 лет по последнему месту работы, службы) работающих в этой сфере и не менее трех лет на общественных началах осуществляющих наставничество.

Утверждены описание и эскиз знака и форма ходатайства (представления).

Прописан порядок внесения представлений и рассмотрения вопросов, связанных с награждением.

Запись о награждении вносится в трудовую книжку работника.

Повторное награждение таким знаком не осуществляется. Дубликат взамен утраченного знака не выдается.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Региональный сегмент ГИС мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений: кому на Кубани поручат эту работу?

В Краснодарском крае органом исполнительной власти региона, ответственным за формирование и ведение регионального сегмента ГИС мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, определен департамент внутренней политики администрации края.

Названная ГИС создана с целью обеспечения:

- решения задач, направленных на своевременное выявление конфликтных и предконфликтных ситуаций в указанной сфере;

- возможности оперативного реагирования на них;

- принятия эффективных управленческих решений при реализации государственной национальной политики.

Конкретизированы задачи, определены функции уполномоченного органа, прописаны принципы, на которых базируется эта работа.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Краснодарском крае аквакультуре (рыбоводству) окажут господдержку.

Определены основные направления государственной поддержки в сфере аквакультуры (рыбоводства). Это:

- осуществление мелиоративных мероприятий на прудах, используемых в целях аквакультуры (рыбоводства);

- содержание племенного маточного поголовья рыб, зарегистрированных в государственном племенном регистре;

- модернизация действующей и строительство новой рыбоводной инфраструктуры;

- реализация противоэпизоотических мероприятий при разведении одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений;

- производство рыбопосадочного материала.

Установлено также, что риски утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) подлежат сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой.

Порядок предоставления названных мер господдержки определит администрация края.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

На Кубани определили механизм установления соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования.

Определен перечень документов, на основании которых уполномоченным органом принимается решение об установлении (отказе в установлении) соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования.

Установлен срок принятия такого решение (в течение одного месяца со дня поступления документов).

Процедура будет конкретизирована соответствующим административным регламентом.

Решение уполномоченного органа является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по принятию аналогичных решений в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани под охрану государства взяты флора и фауна Анапского взморья.

Принято решение о придании прибрежному природному комплексу "Анапское взморье" статуса особо охраняемой природной территории регионального значения.

Утверждены границы названной территории (приводятся описание и каталог координат характерных точек). Общая площадь территории природного комплекса в утвержденных границах - 369,61 га (82% из них - земли лесного фонда).

В числе основных задач - сохранение историко-культурных объектов, создание условий для регулируемого туризма и оздоровительного отдыха в природных условиях, поддержание естественных природных процессов, происходящих в прибрежной морской зоне, сохранение природных условий для миграции и зимовки перелетных птиц.

Выделены две функциональные зоны - особо охраняемая и рекреационная. Площадь особо охраняемой зоны - 286,53 га (77,5%).

Оговорен обширный перечень запретов, действующих на всей территории природного комплекса. В их числе не только запрет на предоставление земельных участков под застройку, для садоводства и огородничества. Запрещена любая деятельность, влекущая за собой нарушение естественных природных ландшафтов. Не допускается интродукция новых видов, не характерных для данной территории. Нельзя размещать пасеки, собирать ягоды, грибы, лекарственные растения для собственных нужд способами, приводящими к гибели растений, и пр.

Установлена ответственность за нарушение режима природного комплекса.

Границы и особенности режима особой охраны природного комплекса должны учитываться при разработке планов экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: куда и как обращаться для заключения договора на размещение зарядных станций (терминалов) для электротранспорта?

Получить эту госуслугу можно через МФЦ с учетом принципа экстерриториальности (через любой МФЦ, расположенный в пределах территории края, вне зависимости от места жительства или места пребывания заявителя - физлица или ИП, либо места нахождения юрлица) и посредством Портала госуслуг.

Попасть на прием в министерство и МФЦ можно по предварительной записи (эта функция реализована через региональный портал госуслуг и Портал МФЦ КК).

В регламент включены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани расширили территорию проведения эксперимента по введению курортного сбора.

В Краснодарском крае в эксперименте по введению курортного сбора участие примут также Тенгинское сельское поселение Туапсинского района; Ейское городское и Должанское сельское поселения Ейского района.

Скорректированы правила распределения объемов субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований - участников эксперимента переданных им госполномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений вступающих в силу с 1 января 2020 года.

На Кубани уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Стоимость Территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в Краснодарском крае на 2019 год повышена на 2,52 млрд руб. (до 86 млрд 288,1 млн руб.).

Уточнены значения средних нормативов финансовых затрат на единицу бесплатной медпомощи, оказываемой в ее рамках.

Подушевой норматив финансирования увеличен на 456,11 руб., или до 15752,07 руб. в год. Из них 3860,38 руб. составляют средства краевого бюджета, 11891,69 руб. - средства ОМС (ранее - 3644,29 и 11651,67 руб. соответственно).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Каким будет бесплатное здравоохранение Кубани в 2020 году?

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2020 - 2022 годах будет оказываться гражданам РФ на территории Краснодарского края бесплатно - за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС) и краевого бюджета. Установлены средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой по Территориальной программе, и средние нормативы финансовых затрат на ее единицу. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медпомощи и лекарственного обеспечения. Определены критерии доступности и качества оказания медпомощи. Утвержден перечень медорганизаций, участвующих в реализации программы.

В 2020 году на охрану здоровья одного жителя края предполагается израсходовать в среднем 16 тыс. 701 руб. 8 коп. (на 1490 руб. 71 коп. больше, чем было предусмотрено стартовым вариантом программы предыдущего года); общий объем средств, выделяемых на здравоохранение из краевого бюджета и бюджета территориального ФОМС, составит около 92,84 млрд руб. (что на 9,67 млрд руб. больше, чем было заложено в программу 2019 года).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В 2020 году на Кубани на бесплатное здравоохранение планируют потратить более 73 млрд рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе - бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (ТФОМС КК) - на 2020 год утвержден в сумме, немногим меньшей 73,5 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета на 2019 год эта сумма составляла 67,7 млрд руб.). Ожидается, что в предстоящем году бюджет Фонда будет бездефицитным.

Законом утверждены перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда и перечень главных их администраторов; объемы поступления доходов; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации. Установлен норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций. Определены объемы нормированного страхового запаса Фонда и направления его расходования.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Дополнен перечень договоров Краснодарского края, которые не должны утверждаться краевым законом.

Установлено, что помимо определенных ранее случаев не подлежит утверждению законом Краснодарского края заключение:

- соглашений об организации работ по развитию курортной инфраструктуры, заключаемых в соответствии с Федеральным законом между Краснодарским краем и участвующими в проведении эксперимента муниципальными образованиями;

- концессионных соглашений, объектами которых являются инженерные сооружения (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем) и концедентами по которым выступают муниципальные образования, а третьей стороной является край.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани регламентировали порядок вручения удостоверений мировым судьям, пребывающим в отставке.

Определено, что мировому судье, пребывающему в отставке, выдается удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке.

Определить порядок выдачи и учета названных удостоверений поручается департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (органу исполнительной власти края, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей в регионе).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Устав Краснодарского края приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

В основном законе Краснодарского края - его Уставе - закреплено понятие "консолидированный бюджет Краснодарского края".

Состав краевых финансовых ресурсов и бюджетные полномочия органов государственной власти региона Уставом теперь не конкретизируются.

Предусмотрена возможность предоставления "горизонтальных субсидий" из краевого бюджета бюджетам других субъектов РФ (такая новая форма межбюджетных трансфертов была введена недавно на федеральном уровне).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Где еще разместят тексты нормативных правовых актов Краснодарского края?

Определено, что тексты нормативных правовых актов Краснодарского края, их учетные номера, реквизиты и сведения об источниках их официального опубликования, содержащиеся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов РФ, подлежат размещению в Интернете на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Контрольно-счетной палате Краснодарского края предоставлены дополнительные полномочия.

Последними поправками в федеральное законодательство предусмотрена возможность передачи региональной контрольно-счетной палате функций по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. С представительным органом муниципального образования должно быть заключено соответствующее соглашение. Определение порядка, в котором при этом будет выполняться названная работа, отнесено к компетенции регионального законодателя. Законы Краснодарского края "О Контрольно-счетной палате Краснодарского края" и "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Краснодарском крае" дополнены соответствующими нормами.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

Определены полномочия органов опеки и попечительства в Краснодарском крае при формировании банка данных о недобросовестных родителях и опекунах.

На федеральном уровне было принято решение о формировании банка данных о лицах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, недобросовестных опекунах (попечителях), а также бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Определен объем полномочий органов опеки и попечительства в Краснодарском крае по этому вопросу. Это, в частности, осуществление учета названных граждан и оперативное информирование уполномоченного органа с целью внесения сведений о таковых в региональный и федеральный банки данных.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

На Кубани фитнес-центры признали субъектами.

К числу субъектов физической культуры и спорта, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, помимо прочих, отнесли также фитнес-центры.

Определен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых министерство физической культуры и спорта Краснодарского края вправе прекратить действие государственной аккредитации спортивной федерации Краснодарского края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2019 год по доходам и расходам увеличен на 748,57 млн руб. и 749,16 млн руб. соответственно (до сумм, немногим меньших 68,45 млрд руб. и 69,04 млрд руб.).

Рост доходов обеспечен дополнительными объемами субвенций из Федерального ФОМС (объем последних увеличен до 65,35 млрд руб., или на 1,305 млрд руб.).

Стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2019 год увеличена на 1,303 млрд руб. (до 64,54 млрд руб.).

Предельный размер нормированного страхового запаса Фонда на 2019 год, напротив, сокращен на 605,15 млн руб. (до 11,19 млрд руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Упрощенная система налогообложения на основе патента: что нового в Краснодарском крае?

В Краснодарском крае сдача в аренду (внаем) дач, принадлежащих ИП на праве собственности, была отнесена к видам предпринимательской деятельности, подпадающей под применение упрощенной системы налогообложения на основе патента. В целях приведения соответствующих норм в соответствие с изменившимся федеральным законодательством используемое в них понятие "дача" заменяется понятием "садовый дом".

Уточнены виды предпринимательской деятельности, при осуществлении которой ИП вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Следует обратить внимание, что не могут больше использовать упрощенную систему налогообложения занимающиеся реализацией лекарственных препаратов, подлежащих в соответствии с федеральным законом обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе контрольными (идентификационными) знаками.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, которые имеют иной порядок вступления в силу.

В Краснодарском крае снизили транспортный налог на гидроциклы.

В соответствии с последними поправками в Налоговый кодекс РФ при исчислении суммы транспортного налога в отношении несамоходных (буксируемых) судов, для которых валовая вместимость определена без указания размерности, установленную налоговую ставку будут теперь применять на единицу валовой вместимости.

Существенно снижены ставки транспортного налога в отношении гидроциклов. За гидроцикл с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно налог будет теперь взиматься по ставке 50 руб./л. с. (ранее - 250), свыше 100 л. с. (свыше 73,55 кВт) - 100 руб./л. с. (ранее - 500).

Исключена норма, определявшая правила получения льготы по транспортному налогу налогоплательщиками - физическими лицами. Этот вопрос урегулирован на федеральном уровне.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.

На Кубани некоторые налогоплательщики смогут теперь получить инвестиционный налоговый вычет.

В Краснодарском крае на предстоящее пятилетие вводится такая форма налоговых льгот, как инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль.

Получить эту льготу смогут организации, основным видом деятельности которых являются обрабатывающие производства (кроме производства напитков, табачных изделий, нефтепродуктов), строительство, транспортировка и хранение (кроме транспортировки, хранения и складирования нефти, газа и продуктов их переработки). Доходы от указанной деятельности по итогам предыдущего налогового периода должны составлять не менее 70% от общей суммы доходов.

Еще одно обязательное условие - налогоплательщик должен являться участником национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Такие налогоплательщики смогут уменьшить сумму налога на прибыль на определенную часть вложений в основные средства, но не более оговоренной предельной величины.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций и действует до 31 декабря 2024 года.

В Краснодарском крае уточнили правила зачисления в местные бюджеты доходов от некоторых штрафов.

Теперь в бюджеты городских и сельских поселений Краснодарского края в полном объеме будут зачисляться также доходы от штрафов, установленных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (в случае, если постановления об их наложении вынесены административными комиссиями), а в бюджеты муниципальных районов и городских округов - от штрафов, установленных КоАП РФ, краевым законом (в случае, если постановления об их наложении вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав).

До окончания текущего года приостанавливается действие отдельного положения закона, определяющего правила принятия краевых законов, приводящих к изменению доходов краевого и местных бюджетов - законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах; законов, регулирующих бюджетные правоотношения (применяется к правоотношениям, возникшим с 1 ноября 2019 года).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.