Горячие документы. Краснодарский край. 18 мая 2019

Особо охраняемые природные территории Краснодарского края: что нового?

Определено, что обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о ее границах (прописаны требования к составу и форме этого документа).

Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об этой территории. Могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков.

Уточнены полномочия органов государственной власти региона в названной сфере и порядок принятия соответствующих решений.

В частности, до установления в положении об особо охраняемой природной территории видов разрешенного использования земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства последние будут определяться органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, в ведении которых эта особо охраняемая природная территория находится (но не позднее 1 июля 2020 года).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 июля 2019 года.

На Кубани многодетные граждане смогут продлить заключенные ранее договоры аренды земельного участка для ИЖС или для ведения ЛПХ.

Многодетным гражданам (имеющим трех и более детей), с которыми до 1 марта 2015 года были заключены договоры аренды земельного участка для ИЖС или для ведения ЛПХ, предоставляется возможность продлить срок их действия на срок до 20 лет (путем заключения дополнительного соглашения к этому договору).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят новый закон о наделении муниципальных районов и городских округов Краснодарского края отдельными госполномочиями по поддержке сельхозпроизводства.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на неограниченный срок делегируются государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства (в части предоставления субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, крестьянским (фермерским) хозяйствам, ИП, осуществляющим деятельность в области сельхозпроизводства, на возмещение части затрат по оговоренным направлениям).

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при реализации переданных полномочий, права и обязанности органов госвласти региона (в том числе по контролю за осуществлением переданных полномочий), а также порядки финансового обеспечения, ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию указанных полномочий.

Отдельные краевые законы, которыми аналогичные вопросы были урегулированы ранее, а также законы, которыми утверждались вносимые в них впоследствии изменения (всего 24 позиции), объявляются утратившими силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года. Его положения применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года: обновлен перечень действующих и предполагаемых к принятию госпрограмм.

В новой редакции изложена таблица, содержащая информацию о действующих и предполагаемых к разработке и принятию государственных программах Краснодарского края. Для каждой программы указан координатор. Конкретизация сроков реализации не предусмотрена.

Всего в перечне теперь 28 позиций - 26 действующих программ и две предполагаемые к разработке ("Умная Кубань"; Комплексное развитие транспортно-логистической инфраструктуры Краснодарского края).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае актуализирован краевой закон об Уполномоченном по правам ребенка.

В связи с принятием нового федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" внесен блок поправок в краевой закон, регулирующий деятельность регионального омбудсмена.

Уточнены цели, в которых учреждается эта должность, порядок назначения на нее и освобождения от должности, полномочия омбудсмена и его права, правила взаимодействия с госорганами, органами местного самоуправления и организациями, а также порядок финансового обеспечения.

В числе основных изменений следует отметить, что перед Уполномоченным теперь ставится также такая задача, как осуществление профилактической работы в названной сфере (предупреждение нарушения прав и законных интересов детей).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае установлена административная ответственность за нарушение требований к торговым местам на розничных рынках и порядка заключения договора об их предоставлении.

В Краснодарском крае для должностных и юридических лиц предусмотрена теперь административная ответственность за нарушение:

- требований к торговым местам на розничных рынках, к планировке, перепланировке и застройке розничного рынка;

- порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке;

- порядка организации ярмарок, выставок-ярмарок и продажи товаров на них.

Определены суммы штрафов. Их значения варьируются в пределах от 10 тыс. руб. (минимальная сумма штрафа для должностного лица за нарушение установленных требований к торговым местам на розничных рынках или порядка заключения договора об их предоставлении) до 200 тыс. руб. (максимальная сумма штрафа для юрлица за повторное нарушение порядка организации ярмарок, выставок-ярмарок и продажи товаров на них).

Составлять протоколы о таких административных правонарушениях и рассматривать дела по ним будут должностные лица департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя.

Закон вступает в силу через 90 дней после дня его официального опубликования.

Закупки для государственных и муниципальных нужд: в Краснодарском крае дополнительным объемом контрольных полномочий наделены должностные лица муниципалитетов.

Краевым законом была предусмотрена административная ответственность за невыполнение должностным лицом госоргана, органа местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения независимо от формы собственности, общественного объединения обязательных для исполнения требований депутата представительного органа государственной власти (органа местного самоуправления), губернатора края, главы МО, иного выборного должностного лица местного самоуправления либо создание препятствий в осуществлении их деятельности. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством должностные лица предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений из этого ряда исключены.

К административной ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление в госорган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Краснодарского края и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо за предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде теперь могут быть привлечены только должностные лица. Размер штрафа прежний - 5000 рублей.

Недавними поправками в федеральное законодательство введена административная ответственность за дачу заведомо ложных экспертных заключений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Полномочия по составлению протоколов о таком административном правонарушении предоставлены должностным лицам местных администраций.

Утратившими силу объявляются нормы краевого закона, устанавливавшие меры административной ответственности за невыполнение требований правил землепользования и застройки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани расходы на здравоохранение увеличены на полмиллиарда рублей.

Расходы бюджета ТФОМС Краснодарского края на 2019 год увеличены на 533,4 млн руб. (до 68,29 млрд руб.).

Доходы, напротив, спрогнозированы на 0,95 млн руб. меньшими в сравнении с изначально утвержденной суммой, что обусловило увеличение дефицита бюджета (до 592 млн руб., или в 10,26 раза); уточнены источники внутреннего его финансирования.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Муниципальным образованиям Краснодарского края окажут помощь из краевого бюджета в отселении граждан с территорий, подверженных риску повторного возникновения ЧС.

Предусмотрена возможность предоставления из краевого бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по участию в предупреждении ЧС.

Их средства пойдут на предоставление социальных выплат гражданам на приобретение жилого помещения в целях их отселения в границах МО с территории, подверженной риску повторного возникновения ЧС.

Понятие "территория, подверженная риску повторного возникновения чрезвычайной ситуации" и критерии определения такой территории установит уполномоченный орган.

Порядок и условия предоставления и распределения субсидий определит администрация края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили формы оказания господдержки в области пчеловодства.

Определено, что региональный государственный ветеринарный надзор (уточнен его предмет) в пчеловодстве осуществляют на территории Краснодарского края должностные лица краевого департамента ветеринарии. Ранее его осуществляли должностные лица подведомственных этому органу госучреждений (отражен факт изменения статуса - управление ветеринарии преобразовано в департамент).

Ветеринарно-санитарный паспорт, удостоверяющий ветеринарно-санитарное состояние пасеки, выдает подведомственная департаменту организация по месту нахождения пасеки. Теперь это не обязательно государственное бюджетное учреждение, как было предусмотрено ранее.

Скорректированы требования к размещению пасек и перевозке пчелиных семей, организации охраны, рационального использования медоносных пчел и источников медосбора, использования лесов в целях содержания пчел и получения продукции пчеловодства.

Государственная поддержка в области пчеловодства предусмотрена теперь лишь в форме предоставления средств из краевого бюджета в соответствии с региональными госпрограммами.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 июля 2019 года.

На Кубани застройка побережья Черного и Азовского морей будет вестись с определенными ограничениями.

Определено, что в муниципальных образованиях Краснодарского края, имеющих выход к побережью Черного и Азовского морей, на территориях, границы которых расположены на расстоянии 500 метров от береговой линии, в приоритетном порядке должны строиться объекты санаторно-курортного назначения (бальнео- и грязелечебницы, курортные поликлиники, санатории, санатории-профилактории и др.), гостиницы (за исключением апарт-отелей и комплексов апартаментов), а также объекты их инфраструктуры. Это правило не касается производственных зон и зон сельхозиспользования.

Строительство жилых комплексов, апарт-отелей и комплексов апартаментов предлагается ограничивать путем отнесения последних к условно разрешенным видам объектов капстроительства, а также ограничения предельной высоты зданий (не более 20 метров).

Установленное должно учитываться при подготовке правил землепользования и застройки (внесении изменений в них).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.