Горячие документы. Краснодарский край. Апрель 2019

Краснодарский край: определить поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и муниципальных заказчиков поможет ГКУ КК "Дирекция государственных закупок".

С учетом предложения департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края принято решение о создании ГКУ КК "Дирекция государственных закупок".

Основная цель его деятельности - определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и муниципальных заказчиков: органов исполнительной власти края, государственных (муниципальных) казенных и бюджетных учреждений, ГУПов (МУПов), уполномоченных органов (учреждений) и др. (приводится исчерпывающий перечень).

Предельная штатная численность учреждения - 50 единиц.

Координацию и регулирование его деятельности, а также функции и полномочия его учредителя будет осуществлять департамент.

Определен порядок взаимодействия заказчиков с учреждением при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Утратившими силу объявляются отдельные постановления, которыми был установлен прежний порядок взаимодействия заказчиков по названному вопросу с департаментом.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу 1 августа 2019 г.

В департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края обновили порядок работы телефонной "горячей линии".

Заново урегулированы такие вопросы, как:

- организация работы при департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края телефона "горячей линии" по вопросам улучшения в регионе инвестиционного климата;

- рассмотрение обращений инвесторов в электронной форме;

- оказание инвесторам консультационных услуг с использованием средств обмена информацией в режиме реального времени (телефон, Интернет);

- оперативное устранение нарушений законодательства Краснодарского края, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководителей органов исполнительной власти края.

Прописана процедура. Приведены необходимые справочные сведения. Утверждена форма журнала.

Принятые ранее по названным вопросам приказы объявляются утратившими силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Куда и как в Краснодарском крае обращаться желающим утвердить проектную документацию лесных участков в составе земель лесного фонда?

Урегулированы отношения, возникающие между министерством природных ресурсов Краснодарского края и заявителями, желающими утвердить проектную документацию лесных участков в составе земель лесного фонда.

Определен круг заявителей. Это лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ), безвозмездное пользование, либо их уполномоченные представители.

Для решения вопроса им следует обратиться в Министерство с заявлением и документами согласно оговоренному перечню. Документы могут быть направлены почтовым отправлением, поданы через МФЦ (по экстерриториальному принципу; возможна предварительная запись) либо посредством Портала госуслуг.

За предоставление услуги пошлина не взимается.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Краснодарском крае увеличены суммы вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранимых предметов вооружения.

Жителям Краснодарского края, как и ранее, предлагается сдать в ГУ МВД России по Краснодарскому краю незаконно хранимые предметы вооружения - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. При добровольной их сдаче граждане не только освобождаются от уголовной ответственности, но и получают денежное вознаграждение.

Установлены новые суммы последнего. Они, как и прежде, варьируются в широком диапазоне: от 2 рублей за огнепроводный и детонирующий шнур и 20 рублей за патрон к гражданскому или служебному оружию (за патрон ранее предлагалось 10 рублей) до 8 тыс. рублей за гранатомет и 10 тыс. рублей за единицу боевого огнестрельного оружия (ранее в последнем случае полагалось лишь 5 тыс. рублей). Размер вознаграждения одному лицу не ограничен.

За выплатой вознаграждения, как и ранее, следует обращаться в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края. В заявлении необходимо указать дату и место обнаружения предметов вооружения, дату их сдачи, наименование и количество сданного, степень его пригодности (за неисправное оружие и фрагменты боеприпасов вознаграждение выплачивается в половинном размере).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в региональную госпрограмму "Обеспечение безопасности населения".

Кем и как осуществляется рассмотрение проектов создания и (или) развития индустриальных (промышленных) парков в Краснодарском крае?

При департаменте промышленной политики Краснодарского края образована конкурсная комиссия по рассмотрению проектов создания и (или) развития индустриальных (промышленных) парков; определен порядок ее работы.

Помимо представителей профильных органов исполнительной власти края в состав комиссии включены представители Законодательного Собрания, региональной общественной палаты и аппарата регионального бизнес-омбудсмена, а также Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края", унитарной некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Краснодарского края", Союза "Торгово-промышленная палата Краснодарского края".

Возглавил комиссию директор департамента промышленной политики.

Комиссии поручается провести конкурсный отбор управляющих компаний или застройщиков индустриальных (промышленных) парков для включения их проектов по созданию и (или) развитию последних в заявку Краснодарского края на участие в конкурсном отборе по распределению бюджетных ассигнований из федерального бюджета в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Рассмотрение заявок, поступивших от желающих принять участие в конкурсном отборе, будет осуществляться комиссией в хронологическом порядке согласно журналу регистрации.

Краснодарский край: куда и как обращаться для проставления апостиля на архивных справках (выписках, копиях), подготовленных государственными и муниципальными архивами?

Урегулированы отношения, возникающие между структурным подразделением администрации Краснодарского края, уполномоченным в сфере архивного дела (управлением делами администрации края), и заявителями, желающими проставить апостиль на архивных справках (выписках, копиях), подготовленных государственными или муниципальными архивами, иными органами и организациями, расположенными на территории края.

Заявителями на предоставление этой госуслуги могут быть обратившиеся с соответствующим запросом физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.

Заявления могут быть поданы через МФЦ (по экстерриториальному принципу; возможна предварительная запись). Посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

За проставление апостиля взимается госпошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом РФ (2500 рублей за каждый документ).

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили порядок рассмотрения некоторых материалов (дел) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ранее был установлен порядок рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, и установлении мер воздействия, перечня и порядка их применения в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) районными (городскими, окружными) в муниципальных образованиях город Краснодар, город Новороссийск и город-курорт Сочи комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Поправками действие этого порядка распространено на рассмотрение определений об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Уточнены сроки. На рассмотрение поступивших материалов (дел) дается не более 15 дней с даты их поступления. Рассмотрение может быть отложено до очередного заседания комиссии, но не более чем на 15 дней (ранее - до 60 дней). Общий срок рассмотрения не должен превышать двух месяцев (ранее - шести).

Обращено внимание на необходимость принятия мер по своевременному (не позднее чем за сутки до заседания комиссии) извещению участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения материалов (дел). Для этого разрешается использовать любые доступные средства связи, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому она передана (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т. п.).

Определено, что постановление о применении мер воздействия вступает в законную силу со дня вручения. Прописаны способы вручения, срок ограничен тремя рабочими днями.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере соцобслуживания: кем и как проводятся проверки на территории Краснодарского края?

В Краснодарском крае заново урегулирована процедура осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

Осуществляет эту функцию, как и ранее, министерство труда и социального развития.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и/или выездных). По результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении.

Без взаимодействия с субъектами проверок проводятся контрольные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (при наличии оснований для этого). Выявление фактов нарушения обязательных требований может послужить основанием для назначения внеплановой проверки.

В регламенте приводятся перечни нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили правила предоставления льгот по налогу на имущество организаций.

Ранее были установлены льготы по налогу на имущество для организаций потребкооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с федеральным законом, потребкооперативов и их союзов, заключивших до 1 января 2017 года соглашения с госорганами и органами местного самоуправления об участии в создании условий для обеспечения жителей поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. При этом было предусмотрено поэтапное повышение льготной ставки налога для этой категории налогоплательщиков - от 0,5% в 2017 году до 1,5% в 2019 году. Поправками ставка налога на 2019 год оставлена в том же размере, что и в 2018 году (0,7%).

Определено, что льготы по налогу на имущество полагаются не только общественным организациям, осуществляющим уставную деятельность за счет взносов от юридических и физических лиц и не использующим указанные объекты в предпринимательской деятельности, но и союзам таких организаций. Период предоставления льготы и ее объем - прежние (с 2017 по 2019 год; ставка налога - 0,3%).

Уточнены правила предоставления льгот по налогу на имущество организациям, применяющим специальные налоговые режимы.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

На Кубани в 2019 году органы местного самоуправления не будут исполнять полномочия по захоронению либо уничтожению биоотходов.

Определено, что в 2019 году отдельные государственные полномочия по организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обустройства в поселениях мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) либо уничтожения биологических отходов в специальных печах (крематорах) органами местного самоуправления исполняться не будут (действие соответствующих положений краевого закона приостанавливается на год - до 1 января 2020 года).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Межбюджетные отношения в Краснодарском крае: что нового?

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с животными. Данный вопрос входит в число не отнесенных законодательством к вопросам местного значения поселений, но которые органы местного самоуправления муниципальных образований вправе решать по своей инициативе за счет средств местных бюджетов. Теперь это деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории (ранее - осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных).

Определено, что установленные краевым законом отдельные условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета не распространяются в отношении трансфертов, источниками финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из числа включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: ратифицированы соглашения, заключенные с муниципальными образованиями - участниками эксперимента по развитию курортной инфраструктуры.

Законодательным Собранием Краснодарского края ратифицированы соглашения об организации работ по развитию курортной инфраструктуры, заключенные между краем и восемью муниципальными образованиями, включенными в территорию проведения эксперимента, - городами-курортами Анапа, Геленджик, Сочи; городом Горячий Ключ; Новомихайловским и Джубгским городскими, Небугским и Шепсинским сельскими поселениями Туапсинского района.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Охрана здоровья кубанцев: что нового?

Как это было установлено ранее, в число полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края в сфере охраны здоровья граждан входит создание в пределах предоставленных федеральным законом полномочий условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой госгарантий бесплатного ее оказания, а также создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медорганизациях.

Поправками конкретизированы допустимые пути и способы.

Дополнен перечень работодателей, которые могут быть страхователями для своих работников. В их число включены, в частности, физлица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Введена норма об обязательности направления в Федеральный фонд ОМС тарифного соглашения об установлении тарифов на оплату медпомощи (для подготовки заключения о соответствии последнего базовой программе ОМС).

Согласно действующему законодательству пациенты вправе рассчитывать не только на доступность медицинской и лекарственной помощи, но и на их качество (для лекарств - еще и на их безопасность). Соответствующим образом скорректирован объем полномочий органов госвласти края по названному вопросу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2020 года на Кубани изменятся правила осуществления любительского рыболовства.

Согласно последним изменениям в федеральное законодательство вылов рыбы в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий относят теперь к любительскому рыболовству (понятие "спортивное рыболовство" для целей краевых законов "О рыболовстве в Краснодарском крае" и "О животном мире на территории Краснодарского края" больше не применяется).

Отношения в сфере любительского рыболовства урегулированы на федеральном уровне.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Краснодарском крае уточнили правила предоставления многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно.

Определены органы, принимающие решение о прекращении договора аренды земельного участка, предоставленного многодетной семье под строительство индивидуального жилого дома либо для ведения ЛПХ, и о предоставлении его в собственность бесплатно. Соответствующее право возникает у граждан с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом.

В отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, такое решение принимается органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (применительно к территориям сельских поселений, входящих в их состав).

В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти края, решение принимает краевой департамент имущественных отношений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили порядок оборудования железнодорожных переездов камерами.

Для целей закона взамен понятия "владельцы железнодорожных путей" вводятся понятия "владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" и "владельцы железнодорожных путей необщего пользования". Уточнены предъявляемые к ним требования в части обеспечения безопасности железнодорожных переездов. Работающими в автоматическом режиме камерами фотовидеофиксации в обязательном порядке теперь должны быть оборудованы лишь железнодорожные переезды, расположенные на железнодорожных путях общего пользования.

Органы местного самоуправления больше не обязаны уведомлять собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автодороги, об установлении последних и об особом режиме использования соответствующих земельных участков.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани транспортные проблемы помогут решить канатные дороги и метро.

Разграничены полномочия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом.

Федеральным законодательством к последнему отнесены метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесные канатные дороги и фуникулеры.

В компетенцию администрации края будут входить, в частности, такие вопросы, как утверждение правил пользования внеуличным транспортом и правил его технической эксплуатации, утверждение обязательных требований к проездным документам и др.

Уполномоченному органу поручат осуществление федерального государственного контроля за соблюдением названных правил, а также решение вопросов, связанных с организацией функционирования межмуниципальных маршрутов (определение порядка их установления, изменения, отмены, утверждение графиков движения по ним и др.).

Вопросы, связанные с открытием либо отменой муниципальных маршрутов будут решать органы местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Градостроительная деятельность в Краснодарском крае: что нового?

Возможность размещения газопроводов низкого давления без получения разрешения на строительство предусмотрена теперь Градостроительным кодексом РФ; не нужно также получать разрешение на строительство, реконструкцию объектов ИЖС и садовых домов (из краевого закона дублирующие нормы исключены).

К компетенции департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края в области градостроительной деятельности, помимо прочего, отнесен такой вопрос, как создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.

Для целей закона вводится понятие "блокированная застройка".

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На какую компенсацию из бюджета Краснодарского края могут рассчитывать в 2019 году граждане, купившие слуховые аппараты самостоятельно?

При назначении и выплате компенсаций за слуховые аппараты, приобретенные гражданами в 2019 году, предписано руководствоваться установленной приказом средней стоимостью аппаратов, предоставляемых инвалидам Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. В текущем году эта сумма составляет 12813 руб. 33 коп.

Для справки: в 2018 году средняя стоимость слуховых аппаратов составляла 13979 руб. 83 коп. Она определялась по той же методике, но в конкурсе участвовали и победили другие модели слуховых аппаратов.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

На Кубани стартует ежегодная кампания по медицинскому освидетельствованию допризывников.

В целях определения степени пригодности кубанских юношей допризывного возраста к военной службе министерству здравоохранения Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством поручено организовать в текущем году проведение в муниципальных образованиях края плановых профилактических медицинских осмотров 15-16-летних юношей (2003 и 2004 годов рождения) до их постановки на воинский учет. Обращено внимание на необходимость обеспечения своевременного, полноценного и качественного обследования и лечения в медорганизациях края тех из них, у которых будут выявлены проблемы со здоровьем. Краевому министерству образования, науки и молодежной политики предписано обеспечить условия для полного охвата мероприятиями по медицинскому обеспечению обучающихся юношей. Данную работу рекомендовано проводить во взаимодействии с военным комиссариатом Краснодарского края и главами муниципальных образований.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Малоимущие кубанцы получат компенсацию за приобретенное оборудование для подключения к цифровому телерадиовещанию: определен порядок.

В Краснодарском крае малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие в соответствии с законодательством право на назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия, вправе рассчитывать на получение единовременной выплаты на возмещение расходов по приобретению пользовательского оборудования для подключения к цифровому телерадиовещанию.

Процедура носит заявительный характер. Для решения вопроса с заявлением (оговорен состав информации, которую потребуется в нем отразить) и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства (пребывания). Документы можно подать через МФЦ по экстерриториальному принципу либо через Портал госуслуг.

Прописан порядок их рассмотрения.

Оговорены основания для отказа.

Выплата производится путем перечисления средств на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи, указанные заявителем в заявлении.

Единовременная выплата, назначенная малоимущей семье, оставшаяся не полученной вследствие смерти члена семьи, на которого она была оформлена, выплачивается другому члену данной семьи при предъявлении им свидетельства о смерти и документов, удостоверяющих личность заявителя.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и утрачивает силу с 1 июля 2020 года.

Какие расходы по подключению к цифровому телерадиовещанию возместят малоимущим кубанцам?

В Краснодарском крае малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие в соответствии с законодательством право на назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия, вправе рассчитывать на получение единовременной выплаты на возмещение расходов по приобретению пользовательского оборудования для подключения к цифровому телерадиовещанию.

Проживающим вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов возмещаются расходы по приобретению спутникового оборудования - как в комплекте (спутниковая антенна с кронштейном или опорой, конвертер, ресивер), так и по отдельности.

Проживающим в зоне охвата сетью трансляции возмещаются расходы по приобретению современного телевизора (либо цифровой телеприставки) и (или) антенны.

Выплата предоставляется в размере документально подтвержденной фактической стоимости пользовательского оборудования, но не более оговоренных сумм. В первом случае размер выплаты ограничен 4500 руб., во втором - 1000 руб.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.