Горячие документы. Краснодарский край. Ноябрь 2018

Ведомственный контроль в сфере закупок: в министерстве курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края - новый регламент.

Ведомственный контроль за соблюдением подведомственными министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, как и ранее, осуществляется в форме проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, документарными и выездными. Годовой план проверок утверждается не позднее 1 декабря предшествующего года. Оговорены основания для назначения внеплановой проверки.

Проверки в отношении каждого заказчика могут проводится не чаще одного раза в полугодие, но и не реже одного раза в год.

Работа поручается специально формируемой для этих целей комиссии. Определены права и обязанности ее членов. Включаемые в состав комиссии должностные лица должны иметь высшее образование или дополнительное профобразование в сфере закупок.

Результаты контрольных мероприятий актируются. При выявлении нарушений разрабатывается и утверждается план их устранения. Если выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, материалы проверки направляются в орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

Материалы проверок хранятся министерством в течение 3 лет.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: как муниципальному образованию получить иной межбюджетный трансферт на строительство образовательного комплекса и получение положительного заключения госэкспертизы?

Бюджетам городских округов Краснодарского края из краевого бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на строительство образовательного комплекса и получение положительного заключения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:

- наличие заявки МО;

- заключение с Министерством соглашения о предоставлении трансферта.

Соглашением, помимо прочего, определяются:

- сроки и порядок представления отчетности о расходовании средств;

- значения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательства МО по их достижению;

- последствия недостижения установленных значений показателей результативности.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами городских округов края осуществляется исходя из объемов средств, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 6 августа 2018 года N 1628-р.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Краснодарском крае бюджетные субсидии на формирование и содержание муниципальных архивов будут предоставлять по обновленным правилам.

Уточнен порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по формированию и содержанию муниципальных архивов. Целевое назначение этих средств - прежнее.

Субсидии предоставляются на основании соглашений о субсидировании, заключаемых органами местного самоуправления с администрацией Краснодарского края в лице управления делами краевой администрации (ранее эти соглашения заключались с краевым министерством культуры). Соответствующим образом изменилась процедура: порядок отбора теперь определяется администрацией края, распределение субсидий устанавливается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (ранее распределение утверждалось нормативным правовым актом губернатора) и др.

Определены случаи, в которых допускается изменение ранее установленного распределения (дополнительное распределение) субсидий.

Уточнен срок проведения отбора получателей субсидий в очередном финансовом году и (или) плановом периоде - до 20 августа текущего финансового года. Правило действует начиная с 2019 года.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования настоящего постановления.

Уведомительная регистрация коллективных договоров и иных соглашений в сфере социального партнерства на территории Краснодарского края: что нового?

Актуализирован административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Обеспечение уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений в сфере социального партнерства".

В числе основных изменений следует отметить, что теперь для получения этой госуслуги заявитель независимо от его места жительства или места пребывания (для ИП) либо места нахождения (для юрлиц) вправе обратиться в любой по его выбору МФЦ в пределах территории Краснодарского края для предоставления ему госуслуги по экстерриториальному принципу.

Установлен запрет на истребование от заявителя документов и информации, на отсутствие и (или) недостоверность которых не было указано при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, или в предоставлении услуги (кроме оговоренных случаев, приводится исчерпывающий перечень таковых).

Внесены поправки в раздел регламента, определяющий досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего госуслугу, МФЦ, организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.

Обжаловать, помимо прочего, теперь можно также:

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления госуслуги;

- приостановление предоставления госуслуги, если основания для этого действующим законодательством не предусмотрены.

Обновлена необходимая справочная информация. Внесены другие поправки.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Погребение и похоронное дело в Краснодарском крае: волеизъявление умершего, выраженное в завещании, имеет приоритет.

Согласно недавним поправкам в федеральное законодательство информация о выплате социального пособия на погребение входит в число подлежащей размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Правила взаимодействия с указанной ЕГИС определены Федеральным законом.

Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи лицу, взявшему на себя расходы по погребению малоимущего гражданина, устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края (ранее - администрации края).

Введена норма о приоритете волеизъявления умершего, выраженного в завещании, над иными формами его волеизъявления о достойном отношении к его телу после смерти.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили правила обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот.

Порядок формирования списка подлежащих обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, форма заявления о включении в такой список и примерный перечень документов, необходимых для включения в него, теперь устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Уточнены основания для исключения лиц указанной категории из числа подлежащих обеспечению жильем. Одним из них теперь послужит прекращение российского гражданства.

В жилые помещения, предоставленные лицам из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений, разрешается вселять их несовершеннолетних детей и супругов (супруг). Последние подлежат включению в договор найма этого помещения. В случае смерти нанимателя орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда с предоставлением этого жилья семье умершего нанимателя по договору социального найма.

При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и лицам из их числа содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения разрешается теперь заключать на новый пятилетний срок неоднократно (ранее он мог быть заключен на новый пятилетний срок лишь единожды).

Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых в одном многоквартирном доме лицам из числа детей-сирот не может превышать 25% от общего количества квартир в этом МКД.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

На Кубани уточнили порядок участия чиновников муниципального уровня в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени муниципалитетов.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством уточнен порядок участия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборного органа местного самоуправления, а также муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени муниципального образования.

В частности, им разрешено представлять на безвозмездной основе интересы МО в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой это МО является.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

У кубанских животноводов появится свой профессиональный праздник.

На Кубани установлен новый профессиональный праздник - День животновода Краснодарского края, который будет отмечаться в третью субботу февраля.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани будут создавать систему автоматического контроля выбросов (сбросов) загрязняющих веществ.

В соответствии с недавними поправками федеральным законодательством теперь предусмотрено, что программа производственного экологического контроля для ряда объектов I категории, помимо прочего, должна содержать программу создания системы автоматического контроля либо сведения о ее наличии.

Под это правило подпадают объекты, стационарные источники выбросов (сбросов) загрязняющих веществ на которых образуются при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), виды которых устанавливаются Правительством России.

Такие источники выбросов (сбросов) загрязняющих веществ должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов (сбросов), а также техническими средствами фиксации и передачи полученной информации в госреестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Срок создания такой системы автоматического контроля - не более 4 лет со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения.

Требования к автоматическим средствам измерения и учета указанных показателей, а также техническим средствам фиксации и передачи полученной информации в названный госреестр устанавливаются Правительством России.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

На Кубани определили порядок сбора валежника.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве на Кубани начиная с 1 января 2019 года сбор валежника становится свободным. Оформлять с этой целью разрешение на заготовку древесины для собственных нужд больше не нужно. Потребуется, однако, уведомить о своем намерении подведомственное краевому минприроды учреждение. Учреждение укажет лесной участок, на котором можно будет произвести заготовку валежника, и учтет объем последнего до его вывоза из леса.

Порядок и сроки подачи названного уведомления, а также порядок учета собранного гражданами валежника установит минприроды.

Конкретизировано используемое для целей закона понятие "валежник". Это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

На 2019 год минимальный месячный бюджет кубанским пенсионерам увеличен на 120 рублей.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2019 год установлена в размере 8657 руб. в месяц (в сравнении с уровнем 2018 года увеличена на 120 руб., или на 1,4%).

До этого уровня кубанским пенсионерам в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" будет производиться доплата к пенсиям за счет федерального бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

__________

Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31 октября 2018 г. N 1654 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2018 года"

За истекший квартал прожиточный минимум на Кубани снизился незначительно.

Приказом утверждена величина прожиточного минимума за III квартал 2018 года, рассчитанная на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики для различных групп населения Краснодарского края (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на одного жителя. Среднедушевой показатель установлен в размере 10238 рублей в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 11059 рублей, для пенсионеров и детей - в 8455 и 9890 рублей соответственно (в сравнении с уровнем II квартала 2018 года эти суммы уменьшились на 127, 126, 104 и 167 рублей соответственно, или на 1,2% в среднем).

До установления величины регионального прожиточного минимума за IV квартал 2018 года утвержденные значения будут использоваться для оценки уровня жизни населения края при разработке и реализации краевых социальных программ, при предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении пособия на детей, при определении размера оплаты за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае работодатели не могут устанавливать своим наемным работникам официальную заработную плату в размере, меньшем величины регионального прожиточного минимума, установленного за II квартал 2018 года.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Бюджетная система

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2018 г. N 687 "Об утверждении распределения субсидий из краевого бюджета на 2018 год местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края в соответствии с подпрограммой "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края"

На строительство и реконструкцию автодорог общего пользования местного значения из бюджета Краснодарского края выделено более 150 млн. рублей.

Местным бюджетам 18 муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на 2018 год распределены субсидии суммарным объемом в 150,2 млн. руб. на софинансирование расходных обязательств по строительству и реконструкции автодорог общего пользования местного значения.

Кроме того, субсидия в размере 1,9 млн. руб. выделена Псебайскому городскому поселению Мостовского района на ликвидацию на автодорогах общего пользования последствий ЧС.

Указанные мероприятия реализуются в рамках региональной госпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края".

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

__________

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 октября 2018 г. N 691 "О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края"

Краснодарский край: какие суммы нужны на оплату труда муниципальных служащих, реализующих переданные органам местного самоуправления госполномочия?

Утверждены новые нормативы расходов на оплату труда муниципальных служащих, привлекаемых к осуществлению переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельных государственных полномочий.

В 2019 году субвенции из краевого бюджета местным бюджетам на эти цели будут исчисляться исходя из:

- 538,3 тыс. рублей (против 512,7 тыс. рублей в 2018 году) на одного муниципального служащего (осуществление деятельности по организации оздоровления и отдыха детей);

- 567 тыс. рублей - 738,4 тыс. рублей, в зависимости от численности населения в МО (ранее 540 тыс. рублей - 703,2 тыс. рублей) - осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

- 344,5 тыс. рублей (ранее 328,1 тыс. рублей) - осуществление деятельности по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и лицам из их числа, а также по контролю за использованием названными лицами предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- 753,9 тыс. рублей (ранее 718 тыс. рублей) - обеспечение деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Нормативы текущих расходов (на приобретение компьютерной техники и оргтехники, имущества (за исключением недвижимого), канцелярских товаров, на почтовые и другие расходы) останутся прежними.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее вступления в силу закона о краевом бюджете, предусматривающего соответствующее финансирование на эти цели.

__________

Краснодарский край: как крестьянскому (фермерскому) хозяйству получить грант на закладку сада интенсивного типа?

В рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" отвечающим установленным требованиям крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность не менее года с даты регистрации, из краевого бюджета предоставляются гранты на закладку садов интенсивного типа.

Под таковым понимается сад с количеством плодовых деревьев не менее 1 500 штук на 1 гектар, заложенный сертифицированным посадочным материалом, с установкой шпалеры и системы капельного орошения.

Максимальный размер гранта на одно крестьянское (фермерское) хозяйство - 3 млн рублей, но не более 90% затрат на подготовку почвы, приобретение и высадку саженцев, установку шпалеры и монтаж системы капельного орошения, а также на приобретение спецтехники и оборудования для садоводства.

Конкурсный отбор получателей проводит краевое министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Сформирована конкурсная комиссия, определен порядок ее работы.

Соискателям грантов потребуется представить документы согласно оговоренному перечню. Извещение о начале их приема будет размещено в Интернете на официальном сайте министерства. Прописан порядок их рассмотрения.

С получателями заключаются соглашения о предоставлении грантов; утверждена форма такого соглашения.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Кубанских виноделов приглашают принять участие в краевом дегустационном конкурсе "Выбор профессионалов - 2018".

Принято решение о проведении краевого дегустационного конкурса "Выбор профессионалов - 2018".

К участию приглашаются предприятия, производящие винодельческую продукцию на территории Краснодарского края из винограда отечественного производства.

На Конкурс могут быть представлены вина и вина игристые (шампанские). Помимо образцов винодельческой продукции претендентами представляются документы согласно оговоренному перечню.

По результатам дегустации установят рейтинги белых, красных и игристых вин (шампанских).

Дегустацию проводит специально сформированная для этих целей рабочая группа. Прописаны правила.

Результаты конкурса будут опубликованы в Интернете на официальном сайте краевого министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены условия оказания финансовой помощи кубанцам, пострадавшим от стихии.

Финансовая помощь от государства полагается пострадавшим от стихии россиянам, на день введения режима ЧС постоянно проживавшим и зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону ЧС, при условии:

- нарушения в результате этой ЧС условий жизнедеятельности граждан (выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. руб. каждому);

- полной или частичной утраты из-за ЧС имущества первой необходимости (выплата производится из расчета 50 тыс. руб. на человека за частично утраченное имущество, 100 тыс. руб. - в случае полной утраты имущества).

Частичной утратой имущества признается приведение в негодность минимум трех предметов из числа имущества первой необходимости.

Уточнен перечень имущества, относимого для целей порядка к таковому. Это:

- холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

- мебель для приема пищи (стол, стул или табуретка);

- мебель для сна (кровать или диван);

- средства информирования (телевизор или радио);

- насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь) - в случае отсутствия централизованных водоснабжения и отопления.

Стиральная машина и платяной шкаф имуществом первой необходимости больше не считаются.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Куда и как в Краснодарском крае обращаться для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) в отношении несовершеннолетнего?

Обновлен административный регламент, которым урегулирована процедура выдачи заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних.

Круг получателей этой госуслуги - прежний. Это совершеннолетние россияне, постоянно проживающие на территории РФ. Откажут лицам, признанным недееспособными (ограниченно дееспособными), лишенным или ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям (если усыновление было отменено судом по их вине), больным хроническим алкоголизмом или наркоманией, лицам, подвергавшимся уголовному преследованию за преступления против семьи и несовершеннолетних, лицам, состоящим в однополом браке, и др. (приводится исчерпывающий перечень таких оснований).

Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в органы опеки и попечительства. Документы можно направить почтой, подать через МФЦ по экстерриториальному принципу (через любой МФЦ, расположенный в пределах территории Краснодарского края, независимо от места жительства или места пребывания заявителя) и посредством Портала госуслуг.

Попасть на прием в МФЦ теперь можно по предварительной записи (эта функция реализована через Портал госуслуг и Портал МФЦ).

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.