Горячие документы. Краснодарский край. 13 октября 2018

Суммарный объем дополнительной помощи из краевого бюджета для решения социально значимых вопросов местного значения увеличен на 226 млн. рублей.

Суммарный объем субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края на дополнительную помощь в решении социально значимых вопросов местного значения увеличен в 1,5 раза (на 184,36 млн. руб., или до 534,27 млн. руб.). Существенная часть указанной суммы (30 млн. руб.) предназначена краевому центру на благоустройство и озеленение территории, освещение улиц, благоустройство и ремонт детских садов и школ. Дополнительные 13,5 млн. руб. предоставят городу-курорту Анапа (из них 4 млн. руб. - на ремонт кровли в общеобразовательной школе N 5); 11,05 млн. руб. - городу Армавиру, 7 млн. руб. - городу Новороссийску.

Общий объем субсидий бюджетам городских и сельских поселений доведен до 118,75 млн. руб. (также увеличен в 1,5 раза, или на 42,31 млн. руб.).

Уточнены перечни намечаемых работ, скорректирована потребность в их финансировании.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Муниципальным образованиям края будет полагаться существенно большая доля отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Увеличиваются нормативы отчислений:

- в бюджеты городских и сельских поселений края от налога на доходы физических лиц (до 4% от прежних 3%);

- в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (до 20% от прежних 15%).

Эти правила применяются к правоотношениям, возникающим с 1 января 2019 года.

Дополнен перечень документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Краснодарского края одновременно с проектом закона о краевом бюджете. Помимо прочего, теперь также представляется заключение администрации края с предложением Совета судей Краснодарского края по вопросам планирования расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников их аппаратов (в случае если при разработке проекта краевого бюджета между сторонами возникнут разногласия в этой части), а также согласие Совета или конференции судей Краснодарского края на уменьшение размера финансирования (если предполагается принять такое решение).

Определено, что подготовка проекта закона о краевом бюджете к первому чтению в Законодательном Собрании Краснодарского края продолжается не более 30 дней со дня его внесения (раньше - не менее 30 дней).

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Государственные обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан будут выполнены в рамках пилотной государственной программы Российской Федерации.

Поправки, вносимые в краевой закон, обусловлены принятием Правительством России решения о досрочном завершении федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы с интеграцией намеченных в ее рамках мероприятий в пилотную государственную программу РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Указанная пилотная программа, в частности, в качестве одного из основных мероприятий включает в себя одну из прежних подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" - "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Краснодарского края приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Изменения, вносимые в краевые законы "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг на территории Краснодарского края" и "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса", носят юридико-технический характер и обусловлены недавними поправками в федеральное законодательство, согласно которым индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, централизованных систем горячего водоснабжения, а также отдельных объектов таких систем, приравняли к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацию водопроводно-канализационного хозяйства), горячее водоснабжение.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Цены на медуслуги, предоставляемые государственными медицинскими организациями Краснодарского края, будут определять по новым правилам.

Теперь порядок определения цен (тарифов) на медуслуги, предоставляемые государственными медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными госучреждениями, будут устанавливать органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителей. Ранее тарифы на платные медуслуги, оказываемые госучреждениями здравоохранения Краснодарского края, утверждались региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Содержание и защита домашних животных в Краснодарском крае: что нового?

Для целей закона вводится новое понятие "выгул домашних животных". Это временное нахождение домашних животных в присутствии их владельцев (либо лиц, их заменяющих) на открытом воздухе вне мест их постоянного содержания.

Вводится обязательность оформления паспортов на идентифицируемых животных - имеющих микрочипы, имплантируемые с левой стороны в области шеи, и (или) клейма (татуировки). Ранее лишь запрещалось оформлять паспорта на животных, не имеющих микрочипов и (или) клейм.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: кто теперь устанавливает размер платы за пользование платными парковками?

Уточнены полномочия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности.

В частности, вопросы, связанные с организацией и использованием платных парковок на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (принятие решений об их создании и использовании на платной основе, установление размера платы за пользование и др.), в компетенцию администрации Краснодарского края больше не входят. Их теперь решает министерство транспорта и дорожного хозяйства.

Кроме того, министерству поручены: осуществление регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения (в порядке, установленном администрацией края); обеспечение эффективности организации дорожного движения на автодорогах регионального или межмуниципального значения и осуществление мониторинга дорожного движения на них и др.

В числе новых полномочий органов местного самоуправления:

- ведение реестра парковок общего пользования на автодорогах общего пользования местного значения;

- установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автодорогах общего пользования местного значения.

Закон вступает в силу с 30 декабря 2018 года.

Краевое министерство труда и соцразвития сможет передать исполнение отдельных полномочий подведомственным организациям.

Вносимые в закон изменения направлены на приведение его в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Предусмотрена, в частности, возможность предоставления полномочий по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлению для них индивидуальной программы подведомственным уполномоченному органу организациям. Последние могут функционировать на территориях одного или нескольких муниципальных образований края.

В число полномочий администрации края в сфере социального обслуживания населения входит организация поддержки социально ориентированных НКО, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в этой области. Согласно федеральному законодательству понятия "доброволец" и "волонтер" теперь уравнены и закреплены в форме "доброволец (волонтер)" (по тексту закона внесена необходимая поправка).

Закон дополнен нормой о независимой оценке качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (ранее оценке подлежало качество оказания названных услуг). Такая оценка является одной из форм общественного контроля. Проводится в целях повышения качества деятельности организаций соцобслуживания.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани в ближайшие полтора года потребительская корзина останется прежней.

Согласно поправкам в закон в Краснодарском крае в 2018 году расчет новой потребительской корзины производиться не будет. Установленные ранее значения будут действовать еще два года (по 31 декабря 2020 года включительно).

Для справки: в соответствии с федеральным законодательством не реже одного раза в пятилетие органами государственной власти регионов должна утверждаться потребительская корзина, формируемая в разрезе трех основных групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

В нее включается минимально необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности набор продуктов питания (в натуральных показателях в среднем на одного человека в год). Объем потребления непродовольственных товаров и услуг устанавливается в стоимостном соотношении к стоимости включенного в корзину продуктового набора.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Куда и как обращаться по вопросу установления опеки или попечительства над полностью или частично недееспособным лицом?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления госуслуги "Установление опеки или попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям, как и ранее, следует обращаться в управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях.

В числе основных изменений следует отметить, что теперь эту госуслугу можно получить по экстерриториальному принципу (независимо от места жительства или места пребывания заявителя) через любой МФЦ, расположенный в пределах территории Краснодарского края.

Кроме того, документы могут быть направлены по почте, а также посредством Портала госуслуг.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок принятия и утверждения Устава краевого кубанского казачьего этнического общества.

Согласно действующему законодательству Устав краевого кубанского казачьего этнического общества принимается на сборе кубанского казачества, согласовывается главой администрации (губернатором) Краснодарского края и утверждается в соответствии с федеральным законодательством (ранее было закреплено, что Устав утверждается главой администрации края).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какие расходные обязательства муниципальных образований Краснодарского края будут софинансироваться из краевого бюджета в предстоящее трехлетие?

Стартовый вариант перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых в ближайшее трехлетие (в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов) из краевого бюджета будут предоставляться субсидии, сформирован в разрезе 16-и государственных программ Краснодарского края ("Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Доступная среда", "Дети Кубани", "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и др.), а также закона Краснодарского края "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

Всего в перечне 17 укрупненных разделов, число подразделов в каждом из которых варьируется от 1 до 9.

По каждому конкретному мероприятию указаны целевые показатели, которых планируется достичь, и органы государственной власти края, ответственные за выполнение.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее его официального опубликования.

Разработаны методические рекомендации по подготовке в органах исполнительной власти Краснодарского края сводных планов-графиков проектов и рабочих (оперативных) планов.

Утверждены формы:

- сводного плана-графика проекта;

- рабочего (оперативного) плана этапов и мероприятий проекта.

Разработаны методические рекомендации, положениями которых следует руководствоваться при подготовке этих документов. Детально конкретизировано, в частности, какую информацию и в каких объемах следует отражать в том или ином разделе названных документов. При подготовке сводного плана-графика проекта рекомендуется проводить оценку качества его проработки (предложены критерии оценки качества подготовки и полноты содержания сводного плана-графика проекта).

Приказ вступает в силу со дня подписания.