Горячие документы. Краснодарский край. 17 марта 2018

На Кубани подрядчикам разрешения на добычу песка и гравия для ремонта автодорог будут предоставлять в упрощенном порядке.

Принято решение об упрощении процедуры предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью использования последних для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. Юрлицам, с которыми в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключены гражданско-правовые договоры на выполнение перечисленных работ, названные участки для обозначенных целей будут предоставляться без проведения конкурсов или аукционов. Следует обратить внимание, что добычу этих полезных ископаемых они вправе произвести лишь в объемах, требуемых для выполнения названных работ.

К участкам недр местного значения, помимо прочих, отнесены теперь также водоносные горизонты, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Скорректирован порядок предоставления в пользование участков недр местного значения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Местное самоуправление в Краснодарском крае: что нового?

Предусмотрена возможность осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.

Уточнены полномочия представительного органа муниципального образования. К исключительной компетенции последнего, помимо прочего, отнесено утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования, утверждение правил благоустройства территории МО.

Конкретизированы вопросы, по которым проводятся публичные слушания, общественные обсуждения. Уточнен порядок организации встреч депутатов с избирателями. Отменен ряд прежних обязанностей организаций по отношению к депутатам представительных органов МО.

Уточнено содержание одного из вопросов местного значения, закрепляемого за сельскими поселениями Краснодарского края (речь идет о вопросах из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям). Это организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (слова "в части использования" заменены словами "в части организации использования").

Определено, что сведения о досрочном прекращении полномочий главы МО, а также осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутатов и членов выборного органа местного самоуправления в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений будут теперь вносить в специальный реестр, размещаемый в Интернете на Портале госслужбы.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 января 2019 года.

На Кубани отменены компенсации работникам госучреждений культуры, искусства и кинематографии на оплату жилых помещений по договорам найма.

Закреплено право органов госвласти Краснодарского края оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов (из числа включенных в перечень, который определит уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти).

Определены полномочия краевого министерства культуры по вопросу проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры. Это организация проведения названной оценки в отношении услуг, оказываемых за счет средств краевого бюджета государственными, муниципальными и негосударственными организациями культуры.

Отменены компенсационные выплаты работникам государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края, связанные с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Организация и проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Краснодарском крае: что нового?

Дополнительным объемом полномочий в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов наделены органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления МО.

В дополнение к определенному ранее к компетенции краевой администрации отнесено установление порядка и случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств краевого бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капремонта.

Уполномоченному органу, помимо прочего, предстоит определить порядок информирования заинтересованных лиц о способах формирования фонда капремонта и о порядке выбора способа, о содержании региональной программы и критериях оценки состояния МКД, на основании которых определяется очередность проведения капремонта.

Прописано требование в части минимального размера фонда капремонта, формируемого собственниками помещений на спецсчете (50% от определенной уполномоченным органом оценочной стоимости капремонта).

Уточнены сроки принятия и реализации собственниками помещений решения о выборе или изменении способа формирования фонда капремонта.

Скорректирован порядок установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капремонта.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани будет продолжено оказание мер социальной поддержки малообеспеченным многодетным семьям.

На получение установленной краевым законом меры социальной поддержки смогут теперь рассчитывать малообеспеченные многодетные кубанцы, в чьих семьях третий или последующие дети родятся в течение 2018 года. Условия предоставления и объем поддержки прежние. Это ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума на ребенка, устанавливаемого на соответствующий финансовый год. Выплата на указанных детей полагается до достижения ими возраста трех лет при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величины месячного среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае за год, предшествующий году обращения за назначением выплаты.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

В Краснодарском крае скорректировали квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

В новой редакции изложены положения, определяющие квалификационные требования к уровню профессионального образования и к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, наличие которых является обязательным условием для поступления на муниципальную службу.

В частности, для соискателей должностей, относимых к высшей и главной группам (как правило, это должности категории "руководители"), обязательным стало наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры (это требование не применяется, если высшее образование было получено претендентом до 29 августа 1996 года, а также если чиновник, имеющий высшее образование не выше бакалавриата, назначен на такую должность до дня вступления в силу поправок).

Требования к стажу, напротив, стали мягче.

Теперь желающим занять посты, соответствующие высшим должностям муниципальной службы, достаточно иметь стаж последней или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет (ранее требовались минимум 4 года пребывания на муниципальной службе или 5 лет работы по специальности, направлению подготовки). На главные должности смогут претендовать имеющие не менее года стажа (против прежних 3 и 4 лет соответственно). По ведущим, старшим и младшим должностям требования к стажу не предъявляются (вновь включенными в этот перечень стали ведущие должности).

Больше не предусматриваются преференции для окончивших вузы с красными дипломами (их будут принимать на муниципальную службу на общих основаниях).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края.

Для муниципальных районов (городских округов) установлено дополнительное условие предоставления дотаций из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это неустановление с текущего финансового года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения (названное требование не касается расходных обязательств, связанных с реализацией переданных полномочий).

От поселений отмены принятых ранее аналогичных расходных обязательств больше не требуется. Не конкретизируются больше и условия использования предоставленных им дотаций (соответствующие положения из текста закона исключены).

Скорректированы сроки, отводимые органам местного самоуправления для проведения оценки эффективности налоговых льгот и принятия планов по отмене признанных неэффективными.

Предусмотрена возможность предоставления межбюджетных трансфертов (в том числе в форме дотаций) из бюджетов муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов входящих в их состав поселений.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили меры господдержки и стимулирования деятельности сельхозпотребкооперативов.

Определено, что меры государственной поддержки и стимулирования деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов могут быть не только финансовыми, но и организационными. В числе последних:

- формирование на региональном и муниципальном уровне системы информационного обеспечения;

- оказание содействия в обеспечении необходимым оборудованием и транспортными средствами на условиях лизинга;

- создание условий для участия организаций, входящих в систему сельхозпотребкооперации, в формировании рыночной инфраструктуры;

- создание условий для вовлечения граждан, ведущих ЛПХ, в экономику края через систему сельхозпотребкооперации и др.

Уточнены условия предоставления организациям сельхозпотребкооперации финансовых мер господдержки за счет средств краевого бюджета. Такое требование, как регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление хозяйственной деятельности на территории Краснодарского края, больше не предъявляется.

Обращено внимание, что могут быть выдвинуты иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами краевой администрации или актами уполномоченного органа.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Смягчены требования, предъявляемые к сельхозтоваропроизводителям, желающим получить меры господдержки за счет средств бюджета Краснодарского края.

К сельхозтоваропроизводителям Краснодарского края, желающим получить меры господдержки за счет средств краевого бюджета, больше не предъявляются в обязательном порядке такие требования, как:

- регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории края;

- обеспечение уровня оплаты труда наемных работников не ниже уровня средней зарплаты работников по соответствующим отраслям сельского хозяйства в АПК края (за исключением субъектов малого предпринимательства);

- превышение уплаченных сумм налогов и иных обязательных платежей в краевой бюджет над суммой предоставленных субсидий (за исключением субъектов малого предпринимательства).

Уточнены направления субсидирования.

Не будут больше предоставляться субсидии на:

- приобретение предназначенных для воспроизводства конематок и ремонтных свинок;

- оплату услуг по искусственному осеменению свиней;

- строительство, реконструкцию, модернизацию семейных животноводческих ферм;

- содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: "южная мясная", "романовская", "эдильбаевская";

Вновь предоставляются субсидии и гранты в виде субсидий на организацию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края, а также на развитие сельхозпотребкооперативов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Муниципальный контроль: дополнительным объемом полномочий наделены должностные лица местных администраций муниципальных образований Краснодарского края.

Дополнительные полномочия предоставлены должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при осуществлении муниципального контроля.

Помимо прочего, теперь они вправе составлять также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 31 и 32 статьи 19.5 КоАП РФ, выражающихся в:

- невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения;

- повторном в течение года совершении названного правонарушения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.