Горячие документы. Краснодарский край. Февраль 2018

Противодействие коррупции в министерстве труда и социального развития Краснодарского края: что нового?

При министерстве труда и социального развития Краснодарского края в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов.

Ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве является начальник отдела по вопросам государственной службы и кадров в управлении правового обеспечения и организации гражданской службы (он же - секретарь комиссии) либо исполняющий его обязанности.

Определен состав информации, которая подлежит отражению в мотивированных заключениях комиссии по результатам рассмотрения поступивших:

- обращений граждан, уволившихся с госслужбы и желающих трудоустроиться в коммерческие или некоммерческие организации, отдельные функции государственного управления которыми ранее входили в их должностные (служебные) обязанности;

- уведомлений названных организаций о заключении с бывшими чиновниками трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) вопреки выданному ранее комиссией запрету на вступление в указанные отношения (либо в случае если этот вопрос комиссией не рассматривался);

- уведомлений чиновников о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий наделено министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края определено уполномоченным органом исполнительной власти края в области аквакультуры (рыбоводства). В рамках предоставленных полномочий министерство разрабатывает меры по государственной поддержке и экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства.

Помимо прочего, к компетенции министерства отнесены разработка и обеспечение реализации государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ по развитию садоводства и чаеводства, виноградарства и виноделия.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Куда и как обращаться для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения?

Урегулированы отношения, возникающие в связи с выдачей задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия. Задание на проведение указанных работ выдается юрлицам и ИП, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Заявителем на получение этой госуслуги может быть собственник (физическое или юридическое лицо, являющееся собственником) или иной законный владелец объекта культурного наследия (за исключением госорганов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо его уполномоченный представитель.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края. Документы можно направить по почте, подать через МФЦ либо посредством Портала госуслуг.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как должны расходоваться средства субвенций, выделенных муниципальным образованиям Краснодарского края на осуществление отдельных госполномочий?

Субвенции из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление делегированных госполномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предоставляются на основании соглашений, заключенных между государственной жилищной инспекцией Краснодарского края и администрациями муниципальных образований.

Средства субвенций расходуются на оплату труда привлекаемых к этой работе муниципальных служащих и на текущие расходы. Органы местного самоуправления вправе перераспределять расходы в пределах объема предоставленных субвенций.

Распределение субвенций осуществляется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Отчеты о расходовании субвенций представляются в сроки, определенные соглашениями.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субвенций подлежат возврату в доход краевого бюджета.

Расходование субвенций контролируется органами внутреннего финансового контроля Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Предоставление водных объектов в пользование: что нового?

Используемые для целей краевого закона "О порядке расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Краснодарского края" формулировки целей приобретения на основании договоров водопользования права пользования последними, приводятся в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Утратившей силу объявляется статья краевого закона "О рыболовстве в Краснодарском крае", определявшая правила регулирования в регионе добычи (вылова) анадромных видов рыб. Этот вопрос урегулирован федеральным законодательством.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае станут отмечать День высадки десанта в Новороссийской бухте и образования плацдарма "Малая земля".

Новая памятная дата установлена в Краснодарском крае. Это День высадки десанта в Новороссийской бухте и образования плацдарма "Малая земля" (1943 год), который будет отмечаться 3 февраля.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Сведения об увольнении регионального омбудсмена в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения подлежат внесению в специальный реестр.

В новых редакциях изложены нормы об организационном и финансовом обеспечении деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае.

Омбудсмен отнесен к числу чиновников, сведения о которых в случае увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения подлежат внесению в специальный реестр.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Меры по обеспечению прав и законных интересов ребенка в Краснодарском крае: что нового?

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем полномочий органов государственной власти Краснодарского края по вопросам, касающимся обеспечения основных гарантий прав и законных интересов ребенка.

Определено, что органы госвласти края участвуют в осуществлении мер по защите несовершеннолетних от информации, склоняющей их к суицидальным действиям. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при этом должна быть направлена на выявление и пресечение случаев склонения подростков к суициду.

Необходимые поправки вносятся в законы "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае", "Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани господдержку смогут получить региональные научно-технические и инновационные программы и проекты.

Для целей закона вводится новое понятие - "региональные научно-технические и инновационные программы и проекты".

Последние представляют собой комплекс скоординированных и управляемых мероприятий, направленных на получение научно-технических результатов в интересах развития Краснодарского края, включающий фундаментальные, прикладные, поисковые и иные научные исследования.

Определены полномочия органов государственной власти края в части отбора и финансирования таких программ и проектов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков под ИЖС и для ведения ЛПХ работникам бюджетной сферы Кубани: что нового?

Уточнены категории работников сферы здравоохранения, которые вправе рассчитывать на получение земельных участков на территории Кавказского района в безвозмездное пользование на срок до шести лет для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (с возможностью оформления земли в собственность бесплатно по истечении пяти лет).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Для лиц из числа детей-сирот установлены дополнительные гарантии социальной защиты от безработицы.

Поправки направлены на приведение закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа установлены дополнительные гарантии социальной защиты от безработицы.

Органы государственной службы занятости населения обязали теперь оказывать содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве (в том числе путем организации профориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профобучения и получения дополнительного профобразования) не только детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, но и обратившимся за такой помощью лицам из их числа.

Определено, что впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам и лицам из их числа пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профобучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Справку о выезде гражданина на ПМЖ за границу выдают теперь органы МВД.

Поправками в краевой закон "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" уточнены сроки установления региональной социальной доплаты к пенсии, а также правила перерасчета ее размера.

Уточнено ведомство, выдающее в настоящее время справку о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, - органы МВД Российской Федерации (ранее - органы Федеральной миграционной службы). Необходимая поправка внесена в закон "О пособии на ребенка".

Конкретизирован возраст, по достижении которого у ветеранов военной службы возникает право на получение мер социальной поддержки, установленных законом "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" для ветеранов труда, - 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кто теперь координирует деятельность аварийно-спасательных служб, образованных в организациях Краснодарского края?

На территории Краснодарского края за создание и координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований при организациях, в которых наличие таких служб и формирований является обязательным, отвечают теперь территориальные органы федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС. Ранее этот вопрос был отнесен к компетенции специально уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края.

В положениях закона о страховых гарантиях спасателям скорректированы формулировки размеров компенсационных выплат, полагающихся в случае получения спасателями увечий или их гибели (слова "окладов месячного денежного содержания" заменены словами "должностных окладов").

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закреплены правовые основы создания и функционирования фонда развития промышленности Краснодарского края.

Закон дополнен новеллой о фонде развития промышленности Краснодарского края. Определена организационно-правовая форма последнего - фонд или автономное учреждение. Осуществление полномочий и функций учредителя фонда поручено краевому департаменту промышленной политики. Формы оказываемой поддержки - не только финансовая, но и иные предусмотренные действующим законодательством меры стимулирования, в том числе в форме оказания информационно-консультационной поддержки.

Департаменту промышленной политики Краснодарского края переданы полномочия, исполнявшиеся ранее департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства.

Установлены сроки информирования Законодательного Собрания края о состоянии и развитии промышленности в регионе, реализации мер стимулирования и об их эффективности, в том числе об эффективности использования выделенных на эти цели бюджетных средств (раз в полугодие и ежегодно по окончании календарного года).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

За нарушение порядка официального использования символов Краснодарского края будут штрафовать.

Уточнен состав отдельных административных правонарушений, за совершение которых законодательством Краснодарского края предусмотрен административный штраф. Это:

- "нарушение порядка официального использования символов Краснодарского края";

- "нарушение порядка официального использования официальных символов муниципального образования Краснодарского края".

В прежней формулировке присутствовало указание на недопустимость использования указанных символов в нарушение установленных правил.

Суммы штрафа прежние.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум на Кубани за истекший квартал снизился незначительно.

Приказом утверждена величина прожиточного минимума за IV квартал 2017 года, рассчитанная на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики для различных групп населения Краснодарского края (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на одного жителя. Среднедушевой показатель установлен в размере 9925 рублей в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 10737 рублей, для пенсионеров и детей - в 8229 и 9486 рублей соответственно (в сравнении с уровнем III квартала 2017 года эти суммы уменьшились на 218, 227, 148 и 287 рублей соответственно, или на 2,2% в среднем).

До установления величины регионального прожиточного минимума за I квартал 2018 года утвержденные значения будут использоваться для оценки уровня жизни населения края при разработке и реализации краевых социальных программ, при предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении пособия на детей, при определении размера оплаты за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае работодатели не могут устанавливать своим наемным работникам официальную заработную плату в размере, меньшем величины регионального прожиточного минимума, установленного за II квартал 2017 года.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси: что нового в Краснодарском крае?

На Кубани региональный государственный контроль в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе в части обеспечения доступности этих услуг для инвалидов, входит, как и ранее, в компетенцию министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

В утверждаемом приказом административном регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Необходимость подготовки нового регламента обусловлена недавними поправками в федеральное законодательство, регулирующее вопросы организации отдельных видов госконтроля (надзора). Изменились акценты - больше внимания, в частности, теперь предполагается уделить профилактическим мерам. Имеющие профилактическую направленность контрольные мероприятия проводятся, как правило, без взаимодействия с субъектами проверок. В качестве превентивной меры проверяемым будут направляться предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (если в ходе проверки будут получены сведения о готовящихся нарушениях или будут выявлены признаки нарушения обязательных требований). Выявление фактов, свидетельствующих о высокой вероятности совершения правонарушения, может послужить основанием для назначения внеплановой проверки.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Кубани в 2018 году проводится краевая библиотечная акция "Литературная память Победы".

В Краснодарском крае с февраля по ноябрь 2018 года проводится краевая библиотечная акция "Литературная память Победы", посвященная 75-летию освобождения Кубани от немецко-фашистских захватчиков.

Организаторами выступают Министерство культуры Краснодарского края и Краснодарская краевая универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина.

В рамках Акции библиотечными учреждениями муниципальных образований края будут проведены творческие встречи, вечера памяти, викторины, семейные литературные вечера, презентации книг, книжные выставки, конкурсы, уроки мужества и др. (по возможности с участием фронтовиков или их родственников, готовых поделиться воспоминаниями). Приветствуется использование эксклюзивных материалов из личных и семейных архивов. Особое внимание предлагается уделить отражению военной истории края в литературных произведениях.

По итогам Акции предполагается сформировать мультимедийный сборник "Литературная память Победы", который впоследствии будет разослан муниципальным библиотекам и размещен в Интернете на официальном сайте краевой библиотеки.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Департамент строительства Краснодарского края: как осуществляется ведомственный контроль в сфере закупок?

Ведомственный контроль за соблюдением подведомственными департаменту строительства Краснодарского края заказчиками (в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок) законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок осуществляется в форме проверок. Они могут быть документарными и выездными; проводятся должностными лицами, имеющими высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

О проведении контрольного мероприятия заказчика уведомляют не позднее чем за два рабочих дня до его начала.

Срок проверки - не более 15 календарных дней; в отдельных случаях он может быть продлен, но не более чем вдвое.

Результаты проверки оформляются в виде акта. При выявлении нарушений разрабатывается и утверждается план их устранения. При наличии оснований материалы проверки направляются органу исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченному на осуществление контроля в сфере закупок, либо в правоохранительные органы.

Материалы проверки хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.

План мероприятий ведомственного контроля на очередной финансовый год утверждается не позднее 25 декабря текущего года.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Объявляется о повышении зарплаты техническому персоналу органов госвласти Краснодарского края.

С 1 января 2018 года на 5% повышаются размеры месячных должностных окладов технического и обслуживающего персонала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и работников краевых учреждений, в которых не применяются отраслевые системы оплаты труда.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

В Краснодарском крае установили правила определения нормативов подушевого финансирования образовательной деятельности.

При исчислении объемов субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на осуществление государственных полномочий в области образования следует руководствоваться утверждаемой постановлением методикой расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов). Прописаны правила применения методики, приведены расчетные формулы.

Устанавливаются нормативы в расчете на одного воспитанника в год раздельно по каждому уровню образования с учетом ряда оговоренных особенностей (типа населенного пункта, в котором школа или детсад находятся, укомплектованности воспитанниками и пр.).

Нормативы подушевого финансирования включают в себя расходы:

- по оплате труда персонала;

- на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

- на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Оговорены правила индексации.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В Краснодарском крае уточнили правила проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения.

На аукцион в целях предоставления в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых могут быть выставлены участки недр местного значения лишь из числа включенных в утвержденный министерством перечень.

Предложения по формированию плана проведения аукционов на очередной год принимаются до 1 ноября года, предшествующего планируемому (ранее - до 1 июля).

Срок рассмотрения поступивших предложений, напротив, сокращен (до 30 календарных дней от прежних 45).

План проведения аукционов утверждается министром не позднее 25 декабря (ранее - до 15 декабря).

Следует обратить внимание, что к заявке, помимо прочего, следует приложить документы, подтверждающие оплату задатка.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Система публичного мониторинга ситуации на дорогах: на Кубани за эту работу отвечает краевое министерство транспорта и дорожного хозяйства.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края наделяется полномочиями по осуществлению сбора, формированию и представлению Минкомсвязи России информации о состоянии безопасности дорожного движения в регионе (в том числе сведений о мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, принятых в порядке реагирования на инициативы участников дорожного движения и иных заинтересованных лиц).

Эта работа осуществляется в рамках формируемой общероссийской системы публичного мониторинга ситуации на дорогах. Проводится с целью выявления наиболее опасных участков автодорог и общественного контроля за своевременностью принятия неотложных мер по их обустройству.

Перечень информации и сроки ее представления оператору определяются соглашением о взаимодействии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с администрацией Краснодарского края.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.