Горячие документы. Краснодарский край. Октябрь 2016

В каких случаях принимается решение о проведении внеплановой проверки в рамках регионального государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники?

Скорректирован перечень оснований для назначения проверки при осуществлении министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края регионального государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией в крае аттракционной техники.

Теперь, помимо прочего, таковым послужит поступление информации о возникновении угрозы причинения вреда (либо о причинении вреда) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обновлены перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, а также другая необходимая справочная информация.

Уточняется, что в случае необходимости к проверкам в качестве экспертов могут привлекаться лишь те граждане, которые были аттестованы в установленном законодательством порядке (при условии наличия у них специальных знаний и опыта в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, как это было прописано ранее).

Определено, что при проведении проверок должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и краевым законом об административных правонарушениях, а также налагать в установленном порядке административные взыскания и направлять материалы проверки в суд.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Для организаций социального обслуживания Кубани утвердили новые значения базовых нормативов затрат на оказание госуслуг.

Расчет объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание соответствующих услуг (выполнение работ) госучреждением ведется исходя из нормативных затрат на их оказание (выполнение).

Последние определяются на основе базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к ним (коэффициентов пересчета).

Приказом установлены таковые (базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и отраслевые корректирующие коэффициенты к ним) для госучреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края. Их следует использовать для расчета объема финансового обеспечения выполнения госзадания на 2016 год.

Конкретные значения базовых нормативов и корректирующих коэффициентов определены раздельно для организаций различных типов с учетом предоставляемых ими форм социального обслуживания.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Определены правила ведения реестра доходов бюджета Краснодарского края и бюджета ТФОМС.

Бюджетным законодательством РФ предписывается ведение реестра источников доходов бюджета субъекта РФ и реестра источников доходов бюджета ТФОМС.

В Краснодарском крае эта работа поручена краевому министерству финансов и органу управления ТФОМС соответственно.

Оговариваются состав реестровых записей, правила их формирования и актуализации, в том числе отводимые на это сроки.

Указанные реестры подлежат:

- представлению одновременно с проектом закона Краснодарского края о краевом бюджете (бюджете ТФОМС) в Законодательное Собрание Краснодарского края (форму установит министерство);

- размещению на официальных сайтах министерства и органа управления ТФОМС в сети Интернет в формате открытых данных.

Органам местного самоуправления муниципальных образований края предлагается разработать аналогичные порядки (установить порядки формирования и ведения реестров источников доходов местных бюджетов).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Куда обращаться за назначением ежемесячных компенсационных выплат имеющим малолетних детей нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации?

Основная часть изменений, вносимых в административный регламент, которым урегулированы отношения, возникающие при предоставлении министерством труда и социального развития Краснодарского края такой госуслуги, как назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, обусловлена изменениями в федеральном законодательстве (в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов).

Регламент дополнен положениями, в которых детально прописаны требования в части обеспечения условий доступности этой госуслуги для инвалидов.

Помимо общих требований к помещениям (в частности, с точки зрения удобства и доступности последних для инвалидов-колясочников) обращено внимание на необходимость дублирования звуковой и зрительной информации знаками, выполненными шрифтом Брайля, прописано требование об обеспечении допуска в здания, помещения с собаками-проводниками и др.

Помимо этого, обновлена необходимая справочная информация о предоставляющих эту госуслугу органах социальной защиты населения.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае к желающим поступить на гражданскую службу будут предъявляться новые квалификационные требования.

Такую должность гражданской службы, как помощник (советник), разрешено теперь учреждать на определенный срок для содействия руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края (срок ограничивается сроком полномочий руководителя). Ранее такие должности допускалось учреждать только для содействия лицам, замещающим государственные должности Краснодарского края.

В новой редакции изложена статья, определяющая квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы. В частности, представителю нанимателя помимо требований к уровню профессионального образования соискателя должности, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые он должен продемонстрировать, разрешено устанавливать также требования к специальности, направлению подготовки.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.

На Кубани существенно расширили перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

В Краснодарском крае помимо установленных ранее категорий граждан за получением бесплатной юридической помощи вправе обращаться:

- многодетные граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (при обучении детей - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);

- вдовы (вдовцы), не вступившие в новый брак, имеющие несовершеннолетних детей;

- неработающие пенсионеры - инвалиды III группы, а также граждане, достигшие возраста 80 лет;

- ветераны боевых действий;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за таковой по вопросам, связанным с нарушением трудового законодательства, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов.

Определен перечень документов, которые потребуется им предъявить в подтверждение своих прав.

Установлено, что требование об обязательности заключения соглашения при оказании бесплатной юридической помощи не распространяется на случаи оказания таковой в виде правового консультирования в устной форме, а также в форме письменных ответов на запросы, поступившие по электронной почте и почтовыми отправлениями.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани ужесточены требования к содержанию домашних животных: станет ли меньше бездомных кошек и собак?

Большая часть вносимых в закон поправок направлена на решение на Кубани проблемы безнадзорных животных. Делать это предлагается цивилизованными методами, в первую очередь - за счет повышения ответственности владельцев. Помимо этого ужесточены требования к содержанию потенциально опасных животных (конкретизируется, кого считать таковыми).

Вводится, в частности, обязательность регистрации (перерегистрации при смене владельца) не только собак, как это было прежде, но и кошек. Ветпаспорта будут выдаваться только на идентифицируемых животных (чипированных, клейменых).

В обязанности владельцев, помимо прочего, вменили принятие мер по предотвращению появления у их питомцев нежелательного потомства.

О приобретении, пропаже, гибели, сдаче в приют животного владельцу теперь придется информировать госветслужбу по месту постоянного проживания (на это дается неделя).

В случае отказа от домашнего питомца бывшему владельцу потребуется самому найти ему нового хозяина либо придется оплачивать весь срок содержания животного в приюте.

В компетенцию органов госвласти края входит теперь и оказание господдержки деятельности обществ защиты животных.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

С 2017 года бюджеты городских округов Краснодарского края будут получать долю отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

С 1 января 2017 года доходы от уплаты госпошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в полном объеме будут зачисляться в бюджеты муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (по месту госрегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов). Условие - подача заявлений и (или) требуемых документов в МФЦ. Ранее в местные бюджеты поступала лишь часть этих сумм (67%).

Бюджеты городских округов будут пополняться также за счет части налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (норматив - 2,5%).

Определено, что объем бюджетных ассигнований, планируемых на очередной финансовый год и на плановый период на социальную поддержку детей и семей, имеющих детей, подлежит утверждению законом о краевом бюджете. Информация об использовании этих средств представляется одновременно с годовым отчетом об исполнении краевого бюджета.

До конца текущего года приостанавливается действие положений закона, предусматривающих необходимость и устанавливающих правила принятия краевых законов, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ (законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах; законов, регулирующих бюджетные правоотношения).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Произведена корректировка бюджета ТФОМС Краснодарского края: выделены средства на компенсационные выплаты медработникам.

Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Краснодарского края на 2016 год увеличиваются на сумму, превышающую 1 млрд. руб. (до 47,425 млрд. руб.).

Основная часть указанной суммы обеспечена дополнительными объемами межбюджетных трансфертов. Остальное - это поступления от применения штрафных санкций и денежных взысканий, налагаемых, в частности, в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, и др.

Увеличен нормированный страховой запас Фонда (на 683,34 млн. руб.).

Предусмотрены средства на осуществление единовременных выплат медицинским работникам (262,8 млн. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае сотрудниками полиции протоколы о таком правонарушении, как торговля самогоном, больше не составляются.

Должностные лица министерства труда и социального развития Краснодарского края наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, выражающихся в допуске детей в общественные места в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), ответственных лиц (в Законе конкретно оговаривается перечень таких мест).

Должностным лицам краевого департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя предоставлены полномочия составлять протоколы о таких правонарушениях, как приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества, а также совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан.

Должностные лица госветуправления вправе составлять протоколы о нарушении установленных региональным законодательством требований к выгулу собак.

После заключения соответствующего соглашения указанные полномочия передаются должностным лицам органов внутренних дел (полиции). Протоколы о таких правонарушениях, как хранение с целью сбыта, а равно сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки и нарушение законодательства об организации и проведении массовых мероприятий на территории края, сотрудниками полиции теперь не составляются.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кадровое обеспечение государственных и муниципальных организаций в Краснодарском крае: что нового?

Согласно поправкам целевое обучение кадров для государственных и муниципальных организаций в Краснодарском крае может вестись не только путем организации целевого приема обучающихся в образовательные организации. Органам госвласти, органам местного самоуправления, государственным/муниципальным организациям разрешается заключать договоры о целевом обучении с обучающимися, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.

Заказ на подготовку специалистов с высшим образованием и средним профессиональным образованием для муниципальных организаций осуществляют органы местного самоуправления. Финансируется такой заказ за счет средств местных бюджетов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В департаменте информационной политики Краснодарского края действует новый служебный распорядок.

Утвержден Служебный распорядок департамента информационной политики Краснодарского края. Документом определены правила приема и увольнения гражданских служащих, основные права и обязанности сторон, продолжительность служебного времени и времени отдыха, правила внутреннего распорядка и сроки перечисления денежного содержания, порядок поощрения и награждения за службу, меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение чиновниками должностных обязанностей, а также требования к их внешнему виду.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве, в частности, для всех чиновников установлена одинаковая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 30 календарных дней - вне зависимости от старшинства занимаемых должностей; скорректированы правила определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день и за выслугу лет.

Действовавший ранее аналогичный документ объявляется утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Куда и как обращаться с заявкой о проведении аукциона по продаже земельного участка либо на право заключения договора его аренды?

Регламентирована процедура предоставления государственной услуги по принятию решений о проведении аукционов по продаже земельных участков либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, распоряжение которыми находится в компетенции департамента имущественных отношений Краснодарского края, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Заявителями являются граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков на торгах.

Заявление может быть подано при личном обращении заявителя в департамент, посредством почтового отправления, через МФЦ либо посредством Портала госуслуг.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края подготовит документ планирования регулярных перевозок в регионе.

Определены содержание, правила разработки и срок действия документа планирования регулярных перевозок в Краснодарском крае.

Документ планирования определяет маршруты, отнесенные к соответствующему виду регулярных перевозок, условия изменения вида регулярных перевозок, перечень мероприятий по развитию этого сектора экономики. В него могут быть также включены иные сведения, предусмотренные федеральным законом.

Документ утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Подготовка его проекта поручается краевому министерству транспорта и дорожного хозяйства.

Первый документ планирования после утверждения будет действовать по 31 декабря 2022 года. Последующие документы будут приниматься на пятилетний срок.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен порядок формирования кадрового резерва в департаменте промышленной политики Краснодарского края.

Конкурс на включение в кадровый резерв департамента промышленной политики Краснодарского края проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном ранее для проведения конкурса на замещение в департаменте вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края.

Методика проведения конкурса - прежняя.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Расходы по организации и проведению первенства мира по мотокроссу среди юниоров возместят из бюджета Краснодарского края.

Региональной общественной организации "Мотоциклетная федерация" Краснодарского края предоставляется субсидия на возмещение затрат, связанных с участием в организации и проведении первенства мира по мотокроссу среди юниоров. Мероприятие осуществляется в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта".

Сумма субсидии - в пределах предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований и доведенных министерству физической культуры и спорта лимитов бюджетных обязательств (6,9 млн. руб.).

Условия предоставления субсидии - целевое использование бюджетных средств; отсутствие у получателя задолженности по арендной плате за землю и имущество.

С министерством заключается соглашение о предоставлении субсидии.

О расходовании средств потребуется отчитаться.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как будет организована подготовка спортивных сборных команд Краснодарского края?

Определены общие принципы развития детско-юношеского спорта на Кубани как базы подготовки спортивных сборных команд Краснодарского края (по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта) и резерва для них.

Даны рекомендации в части формирования штатных расписаний организаций различного типа, входящих систему подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд края и систему подготовки собственно самих сборных команд (спортивных и спортивно-адаптивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, училищ олимпийского резерва, центров олимпийского резерва, центров паралимпийской подготовки).

Прописаны правила методического и финансового обеспечения деятельности таких организаций, а также правила обеспечения спортсменов питанием.

Принятый ранее по этому вопросу документ объявляется утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утвержден новый Служебный распорядок государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством утвержден новый Служебный распорядок государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в котором прописаны правила приема и увольнения гражданских служащих, основные права и обязанности сторон, продолжительность служебного времени и времени отдыха, правила внутреннего распорядка и сроки перечисления денежного содержания, порядок поощрения и награждения за службу, меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение чиновниками должностных обязанностей, а также требования к их внешнему виду.

Основные положения документа в целом остались прежними.

В числе изменений следует отметить отражение факта установления новых правил исчисления отпусков чиновников. Последними изменениями в законодательство для них введена одинаковая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 30 календарных дней - вне зависимости от старшинства занимаемых должностей; скорректирована продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день и за выслугу лет.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Куда и как отдельным категориям кубанцев обращаться за назначением компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг?

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными актами Краснодарского края.

Круг заявителей в целом остался прежним. Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях (лично либо направив оформленные по установленной форме заявления с необходимыми документами по почте или в форме электронных документов через Портал госуслуг). Документы могут быть также поданы через МФЦ.

Регламент содержит необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены условия предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем.

Сельхозтоваропроизводителям Краснодарского края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предоставляются субсидии на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им (сельхозтоваропроизводителям) на праве собственности или в установленном порядке переданных в пользование.

Не субсидируются:

- проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовка проектной документации в отношении указанных объектов;

- приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении;

- приобретение объектов незавершенного строительства;

- проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

В текущем финансовом году субсидии предоставляются по затратам, произведенным в текущем и предыдущем финансовых годах.

Мероприятие реализуется в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: как медорганизации получить грант на целевую подготовку кадров с высшим образованием?

Расположенным в муниципальных районах и в сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов Краснодарского края, некоммерческим медицинским организациям, не являющимся казенными учреждениями, с целью обеспечения их высококвалифицированными кадрами с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием предоставляются гранты в форме субсидий на организацию обучения специалистов в ординатуре и студентов.

Гранты предоставляются на конкурсной основе.

В числе требований, предъявляемых к соискателям грантов:

- укомплектованность медорганизации медицинскими и (или) фармацевтическими кадрами с высшим образованием - менее 75%;

- наличие заключенного договора о целевом обучении студента (специалиста), предусматривающего, помимо прочего, обязательство последующего его трудоустройства в эту медорганизацию в соответствии с полученной квалификацией.

Проведение конкурса поручается образуемой для этих целей комиссии.

С победителями конкурса не позднее 1 ноября текущего финансового года должны быть заключены соглашения о предоставлении грантов.

Не использованные в отчетном финансовом году остатки грантов подлежат возврату в краевой бюджет.

Мероприятие реализуется в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

По каким правилам на Кубани будут определять максимальный размер платы за наем жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования?

Максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования устанавливается в расчете на 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Определяется дифференцированно в разрезе муниципальных образований Краснодарского края (городских округов, городских и сельских поселений) исходя из экономически обоснованных расходов, средних сроков окупаемости, средней доходности инвестиционных расходов, расходов на обустройство. Учитываются потребительские свойства и уровень благоустройства жилых помещений.

Значения экономически обоснованных расходов утверждены постановлением Правительства РФ.

Оговариваются правила расчета средних сроков окупаемости, средней доходности инвестиционных расходов, расходов на обустройство.

Определенный в установленном порядке максимальный размер платы подлежит ежегодной индексации (не позднее 1 марта текущего года).

В случае принятия в текущем году решения об изменении максимального размера платы за наем жилого помещения (производится один раз в три года) индексация не производится.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Каким будет размер компенсации, полагающейся кубанским педагогам за участие в подготовке и проведении ЕГЭ?

Педагогическим работникам, участвующим в подготовке и проведении единого государственного экзамена, полагается компенсация за эту работу.

Ее размер - 520 рублей в день. Причитающаяся каждому привлеченному к этой работе педагогу сумма напрямую зависит от количества фактически отработанных им дней.

Выплата осуществляется за счет средств субвенции, предоставляемой на эти цели местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.