Горячие документы. Краснодарский край. Май 2016

В Краснодарском крае убытки транспортников от перевозок льготников будут возмещаться по обновленным правилам.

Правила возмещения из краевого бюджета недополученных организациями транспорта доходов (в связи с обеспечением ими льготного проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края) в целом остались прежними. Бюджетные субсидии на эти цели предоставляются перевозчикам в соответствии с фактически понесенными и документально подтвержденными убытками на основании заключенных с министерством труда и социального развития договоров о субсидировании.

На получение этих субсидий, как и ранее, могут рассчитывать перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки на городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных междугородных маршрутах, межмуниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения (кроме такси), а также железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Приводится методика расчета сумм субсидий, оговариваются сроки и порядок их выплаты.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Как пожилому кубанцу оформить компенсацию на уплату взноса на капремонт?

Сумма компенсации на уплату взноса на капремонт (такая мера социальной поддержки установлена для отдельных категорий пожилых кубанцев) исчисляется исходя из минимального размера этого взноса (установленного на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц) и социальной нормы площади жилья. Для одиноко проживающих граждан последняя составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения, для семей (вне зависимости от численности) - 20 кв. м общей площади жилья на одного человека (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а для проживающих в однокомнатных квартирах - в размере общей площади жилья.

Следует обратить внимание, что граждане, имеющие право на компенсацию, в предусмотренные законодательством сроки должны уплачивать ежемесячный взнос на капремонт в полном объеме. Неплательщикам компенсация не предоставляется.

Для назначения компенсации обращаться следует в управление соцзащиты населения по месту жительства с документами согласно оговоренному перечню.

Право на получение компенсации потребуется подтверждать каждые полгода.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Как государственному гражданскому служащему подать уведомление о намерении во внеслужебное время исполнять другую оплачиваемую работу?

Государственные гражданские служащие министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края вправе выполнять иную оплачиваемую работу. Обязательные условия:

- отсутствие конфликта интересов (выполнение иной работы не повлечет за собой последнего);

- предварительное письменное уведомление своего работодателя о подобном намерении (вновь назначенные гражданские служащие, осуществляющие иную оплачиваемую работу на день назначения на должность гражданской службы, представляют письменное уведомление в день назначения на должность).

Уведомления представляются в отдел правого и кадрового обеспечения министерства (с предварительным информированием непосредственного руководителя), регистрируются в специальном журнале и подшиваются после рассмотрения в личные дела госслужащих.

К приказу прилагается форма, по которой должно быть оформлено указанное уведомление.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани готовятся к уборочной кампании 2016 года.

В целях предотвращения гибели урожая от пожаров и недопущения несчастных случаев во время уборочной кампании 2016 года заместителям глав муниципальных образований края по вопросам АПК и начальникам управлений (отделов) сельского хозяйства муниципальных образований поручается обеспечить исполнение руководителями организаций АПК требований действующего законодательства в области пожарной безопасности и охраны труда.

Со всеми участниками уборки должны быть проведены инструктажи по пожарной безопасности и охране труда с проверкой полученных работниками знаний и навыков; перед созреванием зерновых колосовых культур необходимо обкосить и опахать хлебные поля в местах их прилегания к лесным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам (ширина полосы не менее 4 м); обеспечить технику и места хранения зерна первичными средствами пожаротушения; организовать на каждом убираемом хлебном массиве дежурство трактора с плугом и пожарного автомобиля или передвижной емкости с водой (объемом не менее 2 куб. м.), в случае засухи предусмотреть привлечение добровольных пожарных формирований. Следует категорически запретить выжигание стерни и пожнивных остатков. К работе должна допускаться только исправная техника. Места, выделенные для кратковременного отдыха и приема пищи работниками в полевых условиях, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями безопасности, за их соблюдением необходимо организовать постоянный контроль.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Организациям, реализующим стратегические инвестиционные проекты, предоставят налоговые льготы.

Пониженные налоговые ставки по налогу на имущество организаций устанавливаются для:

- организаций, реализовавших (реализующих) инвестиционные проекты по оговоренным видам деятельности (приводится исчерпывающий перечень из 55 позиций);

- организаций, реализовавших (реализующих) инвестиционные проекты, одобренные администрацией Краснодарского края после 1 июля 2016 года либо включенные в такие же сроки в реестр стратегических инвестиционных проектов;

- управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков;

- резидентов индустриальных (промышленных) парков, осуществляющих хозяйственную деятельность на его территории.

Для каждого случая детально конкретизируются размеры льгот и условия их предоставления.

Уточнены условия предоставления налоговых льгот лизинговым организациям.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Для резидентов и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков установлены налоговые льготы.

Налоговые льготы по налогу на прибыль в части, зачисляемой в краевой бюджет (указанный налог будет взиматься по пониженной ставке - 13,5%), на срок от 5 до 10 лет установлены для отвечающих определенным требованиям:

- организаций, реализовавших (реализующих) инвестиционные проекты, одобренные администрацией Краснодарского края после 1 июля 2016 года либо включенные в такие же сроки в реестр стратегических инвестиционных проектов;

- управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков;

- резидентов индустриальных (промышленных) парков, осуществляющих хозяйственную деятельность на его территории.

Уточнены условия предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль организациям нефтегазового комплекса и производителям электрической и тепловой энергии.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Инвестиционная деятельность: что нового?

Для целей закона вводится ряд новых понятий: "специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами", "стратегический инвестиционный проект". Конкретизируются отдельные прежние понятия ("сопровождение инвестиционного проекта", "инвестиционный меморандум").

Прописаны правила присвоения проекту статуса стратегического инвестиционного проекта. На обладателей такого статуса распространены установленные законом меры господдержки.

Не будут в дальнейшем признаваться инвесторами лизинговые организации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Чиновникам высокого ранга запретили принимать награды и звания (кроме научных) от иностранных государств, международных организаций и политических партий.

В соответствии с требованиями федерального законодательства чиновникам высокого ранга (сотрудникам краевой администрации, руководителям органов исполнительной власти и их заместителям) запрещено принимать почетные и специальные звания (кроме научных), награды и иные знаки отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций, не заручившись на то разрешением губернатора. Установлены правила получения такого разрешения. Предусмотрена возможность передачи указанных полномочий другому должностному лицу (представителю губернатора).

Чиновник, получивший звание, награду, либо уведомленный о предстоящем их вручении, в течение 3-х рабочих дней должен обратиться в отдел наград управления кадровой политики и противодействия коррупции администрации края с ходатайством о разрешении на их принятие. Отказавшийся от звания или награды должен известить о принятом им решении, а получивший звание или награду до принятия решения губернатором - передать указанному подразделению оригиналы документов к званию, награду и оригиналы документов к ней на ответственное хранение (сроки - те же).

Отдел наград обеспечивает рассмотрение ходатайства (уведомления) и в течение 10 рабочих дней извещает чиновника о принятом решении, а в случае отказа - обеспечивает возврат оригиналов документов к званию, наград и оригиналов документов к ним соответствующим государствам (организациям).

К постановлению прилагаются формы ходатайства и уведомления.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

По какой форме депутаты ЗСК должны подавать уведомления о возникновении у них личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей?

Отдельные формулировки законов Краснодарского края "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" и "О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края" приводятся в соответствие с изменившимся федеральным законодательством (вводится формулировка "возникновение личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" взамен прежней "возникновение конфликта интересов или возможность его возникновения").

Утверждена форма, по которой депутаты Законодательного Собрания обязаны сообщать в установленном порядке о возникновении указанной личной заинтересованности. Скорректирован порядок рассмотрения таких уведомлений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В сфере торговой деятельности необходим разумный баланс интересов продавца и потребителя.

Уточнены используемые для целей закона понятия оптовой и розничной торговли.

Определено, что помимо прочего государственная политика Краснодарского края в сфере торговой деятельности должна быть направлена на обеспечение соблюдения баланса законных прав и интересов лиц, осуществляющих торговую деятельность (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), и потребителей.

Использование принципа протекционизма по отношению к субъектам торговой деятельности края больше не предусматривается (соответствующее положение из закона изымается).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень объектов государственной экологической экспертизы краевого уровня.

Уточнены полномочия органов государственной власти Краснодарского края в области экологической экспертизы.

Из перечня объектов государственной экологической экспертизы краевого уровня исключен проект схемы территориального планирования края.

Скорректирован перечень подлежащих государственной экологической экспертизе материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих создание и функциональное зонирование особо охраняемой природной территории регионального значения, изменение ее границ, площади, категории, режима особой охраны, функционального зонирования либо снятие указанного правового статуса в целом. Аналогичный перечень определен в отношении участков территорий, имеющих либо утрачивающих правовой статус особо охраняемой природной территории местного значения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Крупные торговые центры будут уплачивать налог на имущество организаций по кадастровой стоимости.

Определены категории объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база при исчислении налога на имущество организаций будет определяться исходя из их кадастровой стоимости по ставке налога, равной 2%.

Это административно-деловые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, которые предназначены либо фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Аналогичные правила были введены уже ранее в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих в РФ деятельности через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности, осуществляемой через постоянные представительства. Для объектов этой категории налоговая ставка также повышается до 2%.

Конкретный перечень таких объектов определит уполномоченный орган.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Отдельные функции уполномоченного органа в сфере информатизации будут переданы подведомственным госучреждениям.

Уточнены основные принципы создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем.

Определено положение Совета по информатизации при администрации Краснодарского края в системе органов управления этой сферой (координационный орган, ответственный за формирование стратегии информатизации региона).

Предусмотрена возможность передачи отдельных функций уполномоченного органа подведомственным государственным учреждениям (соответствующее решение принимается губернатором края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Проекты законов Краснодарского края, устанавливающих региональные налоги и ставки по федеральным налогам, оценке регулирующего воздействия не подлежат.

Уточнены предмет и цели оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края. Определено, в частности, что не подлежат последней проекты краевых законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги и ставки по федеральным налогам, либо регулирующих бюджетные правоотношения.

Отдельные изменения в закон обусловлены недавним введением нового вида правовых актов Краснодарского края - приказов краевой администрации, которые будут издаваться должностными лицами, уполномоченными главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Оснований для досрочного прекращения полномочий губернатора Краснодарского края стало меньше.

Уточнен статус Законодательного Собрания Краснодарского края - этим постоянно действующим органом государственной власти исполняются не только представительные и законодательные функции, но и контрольные.

Дополнен перечень полномочий администрации края.

Исключено положение о запрете для членов семьи губернатора (супруги или детей) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Утрата домочадцами гражданства РФ или приобретение ими гражданства другого государства не могут теперь рассматриваться в качестве основания для досрочного прекращения полномочий губернатора.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На осуществление первого обследования технического состояния многоквартирных домов предоставлено дополнительное время.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В частности, применительно к территориям сельских поселений решение указанных вопросов отнесено к числу полномочий соответствующих муниципальных районов. Дополнительным объемом полномочий наделен уполномоченный орган.

Скорректированы правила представления информации об аккумулировании и движении средств фонда капитального ремонта.

Первое обследование технического состояния многоквартирных домов предписывается завершить до 1 января 2017 года (предоставлены дополнительные 4 месяца).

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия администрации Краснодарского края в сфере лекарственного обеспечения.

Региональный государственный контроль на территории края за применением цен на лекарственные препараты из числа включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших осуществляется уполномоченным органом. Его определяет краевая администрация.

Подконтрольны все осуществляющие отпуск указанных лекарственных препаратов организации - организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Правила хранения и использования образцов из коллекции винодельческой продукции определит минсельхоз.

В дополнение к оговоренному ранее объему полномочий министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (исполнительный орган власти, осуществляющий функции в области виноградарства и производства винодельческой продукции) наделяется полномочием утверждать положение о коллекции винодельческой продукции, находящейся в собственности края. Указанным документом определяются порядок организации уходных работ за коллекцией винодельческой продукции, порядок учета и использования образцов, условия их хранения и порядок выбытия.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Проекты по созданию инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков и технопарков смогут получить статус масштабных инвестиционных проектов.

Уточнены требования, предъявляемые к проектам, претендующим на получение статуса масштабных инвестиционных проектов (для реализации последних земельные участки из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду без проведения торгов).

Так, для проектов, предусматривающих использование земли под выращивание для нужд внутреннего рынка кормов для сельхозживотных и птицы либо товарной продукции растениеводства, детально конкретизированы минимальные значения обрабатываемых площадей и урожайности, которую потребуется обеспечить.

Помимо этого определено, что масштабным инвестиционным проектом может быть признан также проект, предусматривающий размещение объектов недвижимости и (или) инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков и технопарков.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Кореновском и Славянском районах педагогам и медработникам предоставлены дополнительные возможности получения земельных участков под ИЖС и для ведения ЛПХ.

Дополнены перечни поселений в Кореновском и Славянском районах Краснодарского края, на территориях которых согласно Земельному кодексу РФ граждане смогут получить земельные участки из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование на срок не более шести лет для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Обязательное условие - основным местом работы для гражданина является работа в одном из названных поселений по указанной специальности (для каждого поселения оговаривается свой перечень специальностей в сферах здравоохранения и образования). По истечении пяти лет эти граждане смогут оформить землю в собственность бесплатно.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Продлены налоговые каникулы в отношении олимпийских объектов г. Сочи и объектов, обеспечивающих их функционирование.

В 2016 - 2017 гг. продолжает действовать нулевая ставка по налогу на имущество организаций в отношении олимпийских спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование (за исключением подстанций с заходами линий электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше), а также объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, гостиниц и гостиничных комплексов, строительство которых осуществлялось в рамках федеральной и краевой целевых программ строительства олимпийских объектов и подготовки города Сочи к зимним Олимпийским играм 2014 года.

В 2018 году налог будет взиматься по ставке 0,7%; в 2019 году - 1,5%; в 2020 году - 2%.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Омбудсмену запрещается иметь иностранное гражданство и членствовать в политических партиях.

Уточнены основания и порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, а также перечень установленных для этой должности ограничений и запретов. В дополнение к установленному ранее определено, что омбудсмен не вправе:

- иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

- быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

Скорректированы правила подачи жалоб региональному омбудсмену и порядок их рассмотрения. Определено, в частности, что жалоба может быть подана в форме электронного документа.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Государственные и муниципальные услуги предоставляются через МФЦ по экстерриториальному принципу.

Поправками вводится экстерриториальный принцип предоставления государственных и муниципальных услуг, согласно которому заявители вправе обращаться за получением последних в любой удобный для них МФЦ вне зависимости от прописки и места нахождения своей недвижимости.

Условие - регистрация заявителя в федеральной ГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Кто позаботится о сохранении видовых панорам исторических поселений?

Дополнительным объемом полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ наделяются органы государственной власти и органы местного самоуправления в Краснодарском крае.

Помимо оговоренных ранее вопросов к компетенции высшего органа исполнительной власти региона отнесено утверждение требований к градостроительным регламентам в границах исторических поселений регионального значения.

Органам местного самоуправления поручается позаботиться о сохранении видовых панорам исторических поселений.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Критерии нуждаемости в назначении компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском саду установит администрация края.

Недавними поправками в федеральное законодательство был скорректирован основной принцип назначения компенсации родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях - определено, что последняя назначается с учетом критериев нуждаемости, установление которых отнесено к компетенции регионов.

Вносимыми в закон изменениями закреплено право администрации Краснодарского края устанавливать указанные критерии нуждаемости.

Министерство образования, науки и молодежной политики наделено полномочиями утверждать примерное положение о структурном подразделении образовательной организации, осуществляющей учебно-производственную деятельность (таких как учебные, учебно-опытные, учебно-производственные подразделения, ученические производственные бригады, имеющие подсобные и учебные хозяйства с земельными участками, теплицами, сельскохозяйственной техникой, поголовьем животных).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Порядок признания территорий лечебно-оздоровительными местностями или курортами местного значения установит администрация края.

Уточнены полномочия органов государственной власти Краснодарского края по вопросам, связанным с изучением, развитием, использованием, охраной и защитой лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также природных лечебных ресурсов как в пределах таких особо охраняемых территорий, так и расположенных вне их границ.

Помимо прочего к компетенции администрации края отнесено, в частности, определение порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.

Отражен факт реорганизации уполномоченного органа - ныне это министерство курортов, туризма и олимпийского наследия (ранее - министерство курортов и туризма).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Контроль за объемом продаж алкоголя: для кого не обязательно требование об оснащении касс техническими средствами фиксации и передачи информации?

В Краснодарском крае определен перечень поселений с численностью населения менее 3-х тысяч человек, в которых отсутствуют точки доступа к Интернету. Всего таковых 5, общая численность населенных пунктов на их территориях -12.

Согласно Федеральному закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на эти поселения не распространяется требование о необходимости оснащения оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи в единую ГИС информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.