Горячие документы. Краснодарский край. Март 2016

Какие еще категории граждан имеют право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи"?

Согласно внесенным в Закон изменениям право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предоставляется всем семьям, имеющим детей (а не только многодетным семьям и семьям, получателям семейного капитала, как это было ранее).

Стать участниками программы смогут также:

- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк";

- пенсионеры;

- работники организаций, включенных в перечень системообразующих предприятий, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Краснодарском крае.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае наделяются дополнительным объемом государственных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются государственными полномочиями по решению такого вопроса, как материально-техническое обеспечение пунктов проведения экзаменов для государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Установлена методика определения размеров субвенций, которые будут предоставляться бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление этих полномочий.

Скорректированы правила представления отчетности о расходовании средств субвенций.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Для проходящих муниципальную службу в Краснодарском крае запретов и ограничений становится больше.

Для целей закона предписывается использовать понятия "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" в значениях, определенных федеральным законом.

Дополнен перечень близких родственников или свойственников, которых главам местных администраций запрещается иметь в непосредственном подчинении (непосредственной подконтрольности) по занимаемой должности. Помимо собственных родителей, супругов, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей и детей своих супругов в этот перечень включены супруги детей.

Скорректированы правила исчисления стажа муниципальной службы.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Определены полномочия министерства физической культуры и спорта Краснодарского края в сфере возрождения комплекса ГТО.

На федеральном уровне было принято решение о возрождении некогда популярного общественного движения "Готов к труду и обороне".

Определены полномочия министерства физической культуры и спорта Краснодарского края в этой сфере.

В частности, министерством утверждается календарный план физкультурных и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, определяются некоммерческие организации, которые вправе оценивать выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

Кроме того, министерству поручены вопросы развития детско-юношеского спорта (в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Краснодарского края и спортивного резерва для них), развития на территории края национальных видов спорта и ряд других.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани приняты дополнительные меры для сохранения площадей особо ценных сельскохозяйственных угодий.

Включению в перечень земель, использование которых для других целей не допускается, подлежат земельные участки из состава особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости сельхозугодий муниципального района (городского округа) более чем на 5% (в прежней редакции нормы - более чем на 30%).

Определены случаи, в которых земельный участок из такого перечня должен исключаться (в частности, если в его границах находятся ранее возведенные в установленном порядке объекты недвижимости).

Уточнены правила предоставления земельных участков казачьим обществам в целях осуществления последними сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Обновлен порядок организации сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края.

Согласно новой трактовке понятия "сельская усадьба" земельный участок для ее организации (площадью от 0,5 до 5 гектаров) должен предоставляться полностью в границах населенного пункта. Прежняя редакция нормы помимо подворья в населенном пункте допускала выделение земли, используемой для ведения сельскохозяйственного производства, за его пределами. Исключены также положения, согласно которым для организации сельских усадеб допускалось предоставление земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края.

Конкретизированы направления расходования бюджетных грантов - на строительство жилого дома, хозяйственных построек, производственных сооружений и инженерной инфраструктуры для переработки сельскохозяйственной продукции. Сохранены дополнительные социальные выплаты, стимулирующие повышение рождаемости.

Уточнен порядок проведения конкурса по отбору претендентов на участие в программе. Актуализированы условия и порядок предоставления земельных участков.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие объекты государственного имущества Краснодарского края будут выставлены на продажу в 2016 году?

В рамках утвержденной Законом программы устанавливаются основные направления реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2016 - 2018 годы.

Определены, в частности, цели и задачи приватизации госимущества, оговорены виды имущества, не подлежащего приватизации, прописан порядок принятия решений об условиях продажи конкретных объектов и порядок оплаты покупателями приобретаемого госимущества; дан прогноз влияния процесса приватизации на структурные изменения в экономике региона.

В стартовом варианте перечня госимущества, выставляемого на продажу в 2016 году, 6 позиций. Это объекты недвижимости в городах Краснодаре и Анапе, а также пгт Джубга. Их продажа должна обеспечить поступление в краевой бюджет 15,429 млн. рублей. Затраты на организацию и проведение приватизации оценены в 53 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Кем в Краснодарском крае осуществляются правомочия обладателя геологической информации о недрах?

Осуществление от имени Краснодарского края правомочий обладателя геологической информации о недрах поручается уполномоченному органу исполнительной власти края в сфере регулирования отношений недропользования.

В лицензии на пользование недрами предписано прописывать сроки представления геологической информации о недрах.

Непредставление такой информации или нарушение сроков ее представления послужит основанием для прекращения права пользования недрами.

Соответствующим образом скорректированы полномочия органов государственной власти края в сфере регулирования отношений недропользования и обязанности пользователей недр.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Произведена корректировка краевого бюджета: предусмотрены средства на оплату денежных обязательств, не исполненных в 2015 году.

В составе доходов краевого бюджета учтен дополнительный транш безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме, превышающей 1 млрд. руб. Увеличиваются расходы на реализацию социальных программ и на развитие приоритетных отраслей экономики. Предусмотрены средства (почти 462 млн. руб.) на оплату денежных обязательств, не исполненных в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения. Прогнозируемую в текущем году профицитность бюджета предполагается сохранить на предусмотренном изначально уровне.

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о краевом бюджете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Аудиторов Контрольно-счетной палаты Краснодарского края обязали сообщать о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая может привести к конфликту интересов.

Последними изменениями в антикоррупционном законодательстве лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края, обязали сообщать о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Необходимые дополнения внесены в краевой закон "О Контрольно-счетной палате Краснодарского края".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае: что нового?

В соответствии с последними изменениями в федеральном законодательстве определено, что пассажирские перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае могут осуществляться по регулируемым и нерегулируемым тарифам. Перечни маршрутов, на которых будут действовать те или иные из них, устанавливает уполномоченный орган в области организации транспортного обслуживания населения. Организация перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается путем заключения по результатам открытого конкурса государственного или муниципального контракта. Право осуществления регулярных перевозок на маршрутах по нерегулируемым тарифам также предоставляется на конкурсной основе. Оговариваются случаи, в которых конкурс не проводится. Требования к допускаемым к конкурсу перевозчикам устанавливаются федеральным законодательством (прежде эти требования устанавливались на региональном уровне). По результатам конкурса перевозчику выдается свидетельство об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным/межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок сроком на 7 лет (ранее заключался договор на право осуществления пассажирских перевозок).

Уточнены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в указанной сфере.

Закон дополнен нормой об особенностях организации перевозки и обслуживания пассажиров из числа инвалидов.

Скорректирован понятийный аппарат документа.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 июля 2016 года.

Круг лиц, которых касаются ограничения на занятие педагогической или иной деятельностью с участием несовершеннолетних, устанавливает федеральный законодатель.

Используемый в целях Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" понятийный аппарат приводится в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства. Из ряда "алкогольная и спиртосодержащая продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе" последние исключаются, поскольку и так, по сути, являются алкогольной продукцией.

Круг лиц, в отношении которых краевой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав должны приниматься решения о допуске или недопуске к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности в сферах с участием несовершеннолетних, определяется Федеральным законом (соответствующее изменение внесено в Закон Краснодарского края от 13 ноября 2006 г. N 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае").

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций является полномочием администрации края.

Дополнительным объемом полномочий в сфере защиты населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера наделяется краевая администрация. Высшему органу исполнительной власти региона поручается осуществление подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Уточнены основные принципы функционирования и задачи органов управления и сил краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обязанности организаций в области защиты населения и территорий края от ЧС.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Меры безопасности в индустрии туризма должны быть максимальными.

В понятийный аппарат закона введены такие понятия, как "маршрут повышенной опасности", "экстремальный туризм", "событийный туризм", "туристский маршрут (трасса туристского похода)", "паспорт туристского маршрута".

В целях обеспечения безопасности туристов субъектов туристской индустрии (исполнителей туристских услуг) обязали до начала эксплуатации туристских маршрутов оформлять их паспорта и вносить информацию о маршрутах в реестр субъектов и объектов туристской индустрии края. Кроме того, если организуемые путешествия связаны с повышенной опасностью для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и др.), туроператорам, турагентам, организациям, осуществляющим экскурсионное обслуживание, предписано в обязательном порядке воспользоваться услугами инструкторов-проводников.

Прописаны требования в части обеспечения условий доступности туристских ресурсов для инвалидов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Для ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, потребуется заручиться согласием жителей.

Определено, что решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении Краснодарского края, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей этого поселения.

Закреплена обязанность органов местного самоуправления муниципальных образований края обеспечивать условия доступности библиотек для инвалидов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Определены сроки включения муниципальных нормативных правовых актов в единый федеральный регистр.

Вдвое сокращен срок направления уполномоченному федеральному органу исполнительной власти сведений о муниципальных нормативных правовых актах, содержащихся в краевом регистре (не реже одного раза в 15 дней, ранее на это отводился месяц).

Подлежащие включению в регистр документы представляются в электронном виде в актуальном состоянии не позднее 60 дней со дня их принятия.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий органов государственной власти Краснодарского края в сфере производства и оборота алкоголя.

Объем полномочий органов государственной власти Краснодарского края по вопросам производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приводится в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

Вносимыми изменениями, в частности, отражен тот факт, что выдача лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, в компетенцию специально уполномоченного органа исполнительной власти региона не входит (этот вопрос решается на федеральном уровне).

При этом специально уполномоченному органу исполнительной власти края поручен прием деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае стоимость строительных материалов за последний квартал изменилась незначительно.

Письмо содержит рассчитанные ГБУ КК "Управление ценообразования в строительстве" прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Краснодарском крае на 1 квартал 2016 года. Они предназначены для составления смет на строительные работы по объектам, финансируемым из краевого бюджета, но могут также использоваться для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, для подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства и при расчетах за выполненные строительные работы.

Доводимые письмом индексы применяются при определении сметной стоимости работ базисно-индексным методом к статьям прямых затрат (по оплате труда, эксплуатации строительных машин, стоимости материалов). К письму прилагаются порядок применения индексов и текущие показатели часовой оплаты труда рабочих основных профессий в строительной отрасли.

Согласно таблице индексов рост средневзвешенной стоимости строительных материалов в крае за последний квартал составил 0,1%, стоимость строительно-монтажных работ увеличилась на 0,6%, а уровень оплаты труда в отрасли за тот же период повысился на 1,38%.

Определен порядок оплаты труда и материального стимулирования государственных гражданских служащих департамента информатизации и связи Краснодарского края.

Денежное содержание государственного гражданского служащего Краснодарского края, проходящего службу в департаменте, состоит из месячного оклада (он складывается из должностного оклада и оклада за классный чин), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К последним относятся ежемесячные надбавки за выслугу лет, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь (оговариваются условия назначения и размеры таких дополнительных выплат).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 11 января 2016 года.

Какие должности в департаменте строительства Краснодарского края наиболее коррупциогенны?

В департаменте строительства Краснодарского края определен перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

На граждан, замещающих любую из включенных в перечень должностей, распространяется ряд установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений.

О своем особом статусе в плане потенциальной коррупционной опасности бывшие госслужащие обязаны сообщать новому работодателю.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Профилактика коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Краснодарского края: что нового?

Последними поправками в антикоррупционное законодательство госслужащих обязали уведомлять о возникновении у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Определен порядок организации этой работы в департаменте строительства Краснодарского края.

Указанное уведомление составляется чиновником по утвержденной приказом форме и направляется руководителю департамента.

Поступившие уведомления регистрируются отделом государственной службы и противодействия коррупции управления правового обеспечения департамента в специальном журнале.

На рассмотрение уведомления кадровым подразделением департамента отводится 7 рабочих дней, после чего документы передаются на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Определены сроки, на которые рассмотрение может быть продлено в случае возникновения необходимости направления запросов и (или) дополнительного изучения обозначенных в уведомлении обстоятельств, оговариваются правила принятия мер по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Краснодарский край: заявление о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должно подаваться по новой форме.

Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края утверждены 4 формы заявлений, необходимых для делопроизводства, связанного с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции. Это формы заявлений о выдаче, продлении или переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (заявители - юридические лица, организации), а также форма заявления о прекращении действия лицензии.

Приказ вступает в силу со дня подписания.

В министерстве культуры Краснодарского края обновили порядок работы с обращениями граждан.

Порядок работы с обращениями граждан (это могут быть жалобы, предложения, заявления - как индивидуальные, так и коллективные) в министерстве культуры Краснодарского края в целом остался прежним.

На их рассмотрение отводятся 30 дней. Срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю. В сокращенные сроки (до 15 дней) рассматриваются не требующие дополнительного изучения и проверки обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, а также обращения бизнес-омбудсменов. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, в течение 7 дней направляются на рассмотрение соответствующему органу или должностному лицу. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем вдвое (на 30 или 15 дней соответственно) и при условии уведомления об этом заявителя.

Обращение можно подать в письменной либо устной форме. Письменное обращение составляется в произвольной форме и направляется почтой или по каналам телекоммуникационной связи.

Приводятся необходимые справочные сведения, а также информация о порядке и формах контроля за исполнением этой функции. Утверждены формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Обновлен перечень должностей в департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, назначение на которые производится без проведения конкурса.

В связи с изменением структуры департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края обновлен перечень должностей государственной гражданской службы в этом органе исполнительной власти края, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и назначение на которые производится без проведения конкурса.

Согласно утвержденному приказом перечню назначению на 38 должностей в департаменте в указанном порядке подлежат 43 государственных гражданских служащих (ранее таких должностей было 35).

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как в департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края будет проводиться конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы?

В департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края подготовлена новая Методика, которой будут руководствоваться при организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв.

Как и ранее, конкурс проводится в 2 этапа. Первый этап включает в себя все предварительные процедуры - от публикации объявления о проведении конкурса и других необходимых сведений (в том числе предъявляемые к соискателям должности требования, предполагаемые место и дата проведения), завершая проверкой представленных кандидатами документов. На втором этапе, собственно, оценивается профессиональный уровень претендентов и их соответствие предъявленным квалификационным требованиям (рассматриваются документы об образовании и предыдущей трудовой деятельности, проводятся тестирования и индивидуальные собеседования).

Обновлены порядок работы конкурсной комиссии и формы документов, используемых в соответствующем делопроизводстве.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.