Горячие документы. Краснодарский край. Ноябрь 2015

Как будут решаться жилищные проблемы кубанцев в ближайшие годы?

Утверждена рассчитанная на период 2016 - 2021 гг. государственная программа Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры". В качестве структурной единицы в нее включена единственная подпрограмма - "Жилище". Общий объем финансирования госпрограммы утвержден в сумме, превышающей 19 млрд. рублей, основную часть из которых составят средства краевого и местных бюджетов.

За гражданами отдельных категорий, подавшими заявления на получение социальных выплат до 31 декабря 2015 года в рамках мероприятий действующих в настоящее время долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства", сохраняется право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры".

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2016 год.

Льготы сельским педагогам по оплате коммунальных услуг: что нового?

Уточнены категории работников образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского края, для которых установлены меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения в виде выплаты им денежной компенсации понесенных расходов.

Отменено одно из бывших ранее обязательным условий назначения указанной компенсации работникам, вышедшим на пенсию, согласно которому для сохранения льготы им требовалось иметь общий стаж работы на оговоренных должностях не менее 10 лет.

Уточнены правила расчета размера компенсации.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Действие отдельных положений приложения к постановлению распространяется на правоотношения, возникшие с 14 мая 2014 года либо с 10 июля 2013 года.

На обеспечение безопасности кубанцев в ближайшие годы планируется направить более 13,5 млрд. рублей.

Утверждена государственная программа Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения". В качестве структурных единиц в нее включены 8 подпрограмм - "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае", "Пожарная безопасность...", "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера...", "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью...", "Профилактика терроризма...", "Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности...", "Противодействие коррупции...", "Повышение безопасности дорожного движения...".

Потребность в финансировании - более 13,5 млрд. руб. Основная масса этих средств будет выделена из краевого бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2016 год, предусматривающего соответствующее финансирование.

Преобразования в органах исполнительной власти Краснодарского края продолжаются, но на проводимой ими работе это не отразится.

До 1 января 2016 года функции, связанные с формированием и реализацией региональной политики в области инвестиционной и инновационной деятельности, продолжает исполнять краевое министерство экономики. После указанной даты соответствующие полномочия подлежат передаче образованному в структуре органов исполнительной власти края департаменту инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства, положение о котором, а также структура и штатное расписание утверждены постановлением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

Контроль за использованием гражданами отдельных категорий предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда: сколько муниципальных служащих необходимо привлечь к выполнению этой работы?

Уточнена методика определения размеров субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и лицам из их числа содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и по осуществлению контроля за использованием гражданами этой категории предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда. В частности, пересмотрены нормативы формирования штатов муниципальных служащих, привлекаемых к осуществлению этой работы.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

К числу коррупциогенных факторов отнесли нормативные коллизии.

К числу коррупциогенных факторов (положений, которые не должны содержаться в нормативных правовых актах) дополнительно отнесены нормативные коллизии. Под таковыми понимаются противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для госорганов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани шанс на обзаведение собственным жильем предоставляется работникам организаций социального обслуживания.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве в перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, образуемых в соответствии с Законом, включены работники организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Краснодарского края.

Уточнен понятийный аппарат Закона. Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Приватизация государственного имущества Краснодарского края: что нового?

Определено, что принадлежащее Краснодарскому краю имущество в качестве одного из способов приватизации может вноситься в уставной капитал любых акционерных обществ (а не только открытых, как это было предусмотрено ранее).

Уточнена используемая в целях закона терминология.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кому поручена организация деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации страдающих наркоманией?

В дополнение к определенному ранее объему полномочий к компетенции министерства труда и социального развития Краснодарского края (органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области социальной поддержки и социального обслуживания населения) отнесены вопросы организации деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Перечень государственных должностей Краснодарского края стал короче.

В отдельные законы Краснодарского края ("О государственных должностях Краснодарского края", "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края", "О государственной гражданской службе Краснодарского края", "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края", "О реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края", "О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края", "О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов") вносятся изменения, обусловленные радикальными переменами, произошедшими в высших эшелонах исполнительной власти края.

В частности, должности руководителей краевых органов исполнительной власти отнесены теперь к высшей группе должностей государственной гражданской службы Краснодарского края категории "руководители" (ранее эти должности относились к государственным должностям).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В проведении ветеринарно-санитарного мониторинга будут принимать участие руководители органов ТОС.

Определено, что к проведению ветеринарно-санитарного мониторинга (организуется в форме ежеквартальных обходов личных подсобных хозяйств для сверки фактического наличия сельскохозяйственных животных с данными, указанными в похозяйственных книгах) вместо участковых уполномоченных полиции будут привлекаться руководители органов ТОС.

Дополнительным объемом полномочий наделяются должностные лица, осуществляющие на территории Краснодарского края государственный ветеринарный надзор. Им поручен контроль за осуществлением органами местного самоуправления таких переданных государственных полномочий Краснодарского края, как:

- регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований (включая контроль использования предоставленных на эти цели финансовых средств);

- обустройство в поселениях мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) либо уничтожение биоотходов в специальных печах (крематорах).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Каким в 2016 году будет минимальный месячный бюджет пенсионера в Краснодарском крае?

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" гражданам, размер пенсии которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, предоставляется федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.

Прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае на 2016 год установлен в размере 8418 руб. в месяц, до этого уровня будет производиться доплата к пенсиям из бюджета. В сравнении с уровнем 2015 года прожиточный минимум пенсионера увеличен на 1683 руб. (на 25%).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Стратегическое планирование в Краснодарском крае: каким ему быть?

Установлены правовые основы процесса стратегического планирования в Краснодарском крае. Разграничены полномочия между его участниками. Определены иерархия и содержание документов стратегического планирования.

Допускается привлечение к разработке таких документов объединений профсоюзов и работодателей, общественных, научных и иных организаций.

Документы стратегического планирования подлежат обязательной госрегистрации в федеральном госреестре.

Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение (его форма, порядок и сроки проведения определяются администрацией края).

Прописаны правила мониторинга и контроля реализации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие расходы должны включаться в состав платы за пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Краснодарского края?

В соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства приводится структура платы, устанавливаемой за пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Краснодарского края.

Определено, в частности, что с 1 апреля 2016 года в состав платы за содержание такого жилого помещения будут включаться расходы на оплату:

- холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной срок вступления их в силу.

Преимущественное право субъектов малого и среднего бизнеса на выкуп арендуемых помещений: рассрочку оплаты предоставят минимум на пять лет.

Срок, на который субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется рассрочка оплаты имущества, приобретаемого с использованием преимущественного права на выкуп арендуемого имущества, не должен составлять менее пяти лет.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какие земельные участки из фонда перераспределения земель Краснодарского края и для каких целей могут быть предоставлены в аренду?

Установлено, что помимо определенных ранее целей земельные участки из фонда перераспределения земель Краснодарского края могут быть предоставлены в аренду с целью создания на них питомников для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян. При этом следует учесть, что помимо занятых лесополосами не подлежат предоставлению земельные участки, занятые рисовыми оросительными системами (детально прописано, что следует понимать под последними).

Принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий (с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, либо без изъятия), и об ограничении на них хозяйственной деятельности отнесено к компетенции министерства природных ресурсов (ранее это было прерогативой администрации края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Проект создания питомника для выращивания саженцев и рассады может быть признан масштабным инвестиционным проектом.

Согласно внесенным изменениям масштабным инвестиционным проектом может быть признан также проект, предусматривающий создание питомника для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян.

Для реализации таких проектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов. Помимо занятых лесополосами не полежат предоставлению земельные участки, занятые рисовыми оросительными системами (детально прописано, что следует понимать под последними).

Порядок принятия решения о соответствии масштабного инвестиционного проекта, объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, при соблюдении которых находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки могут быть предоставление в аренду без проведения торгов, установит администрация края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какое количество древесины на дрова вправе испросить граждане, в чьих домах нет центрального отопления и сетевого газа?

Уточнен норматив, исходя из которого граждане, не имеющие на своих подворьях центрального отопления и сетевого газа, смогут испросить заготовку древесины на дрова (для отопления жилых домов и теплиц в личных подсобных хозяйствах), - от 0,15 до 0,3 куб. м на 1 кв. метр общей площади жилого дома, теплицы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Экономическая ситуация остается сложной: краевой бюджет в текущем году будет приниматься только на очередной 2016 финансовый год.

До 1 января 2016 года приостанавливается действие положений краевого закона "О бюджетном процессе в Краснодарском крае", касающихся составления и утверждения проектов бюджетов всех уровней и бюджета ТФОМС на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития края и основных направлений бюджетной и налоговой политики). В 2015 году указанные документы будут составляться и утверждаться сроком на один год (на очередной 2016 финансовый год).

На этот же срок (до 1 января 2016 года) приостанавливается и разработка бюджетного прогноза Краснодарского края на долгосрочный период.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Радикальные изменения произошли в структуре исполнительной власти Краснодарского края.

В администрации Краснодарского края:

- упразднены восемь структурных подразделений (в частности, управление по делам несовершеннолетних - исполнение соответствующих функций передано министерству соцразвития; пресс-служба администрации - функции переданы департаменту печати и средств массовых коммуникаций);

- образованы два новых управления (управление кадровой политики и противодействия коррупции; управление региональной безопасности - к ведению второго отнесены вопросы помилования, а также переданы функции упраздняемого аппарата Антитеррористической комиссии);

- два структурных подразделения (управление и департамент) переименованы.

Аналогичные изменения (реорганизация путем присоединения либо переименования с перераспределением соответствующих функций и полномочий) произведены в системе органов исполнительной власти региона, не входящих в структуру администрации (в постановлении детально прописаны все произведенные перестановки).

Вице-губернаторам, курирующим соответствующие направления работы и соответствующие структурные подразделения краевой администрации, поручается обеспечить проведение необходимых юридических действий, связанных с созданием и реорганизацией органов, в том числе перевод и увольнение сотрудников.

В дальнейшем предполагается произвести дополнительное сокращение численности штатов в органах исполнительной власти (еще на 15%); необходимые предложения должны быть подготовлены к 1 февраля 2016 года.

Образованы две ликвидационные комиссии.

С 1 января 2016 года объявляются утратившими силу 15 постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В госжилинспекции Краснодарского края обновили Стандарт антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих.

Стандарт антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих - это совокупность установленных действующим законодательством РФ правил, выраженных в виде запретов, ограничений, требований, следование которым предполагает формирование у государственных гражданских служащих устойчивого антикоррупционного поведения.

В частности, госслужащему предписывается исполнять должностные обязанности в строгом соответствии с должностным регламентом. Отклонение от положений должностного регламента может расцениваться как признак коррупционного поведения.

Госслужащим предписывается отчитываться о своих доходах и расходах, при этом запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (исключение - жилищные, дачные, гаражные кооперативы, ТСЖ, профсоюзы), получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц и др.

Поведение госслужащего должно соответствовать этическим правилам, сформировавшимся в обществе, а также Кодексу этики и служебного поведения госслужащего.

В документе детально оговорены различные виды запретов и ограничений, проиллюстрировано поведение в различных ситуациях, которое может быть расценено как коррупционное.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как будет вестись реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей мер господдержки, оказываемой краевым министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Определен порядок формирования и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей мер государственной поддержки, оказываемой министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ.

Хранимые в реестре сведения будут использоваться, в частности, для анализа перспективы и тенденций развития в регионе малого и среднего предпринимательства.

Реестровая запись формируется в течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки субъекту малого/среднего предпринимательства (решения о прекращении оказания ему поддержки). Оговариваются перечень информации, которую такая запись должна содержать, условия и правила внесения изменений в реестровые записи либо исключения записей из Реестра.

Реестровая запись, содержащая сведения о получателе поддержки, исключается из реестра по истечении 3 лет после года оказания поддержки. Исключенные из реестра записи, а также электронные журналы учета операций, выполненных с помощью информационной системы, хранятся уполномоченным органом в соответствии с законодательством РФ об архивном деле.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.