Горячие документы. Краснодарский край. Март 2015

На территории Краснодарского края существенно снижена стоимость проезда в "Ласточке".

В новом размере установлен предельный максимальный тариф, который допускается использовать перевозчикам для расчетов с пассажирами в пригородном железнодорожном сообщении Краснодарского края. Он един для действующих в регионе перевозчиков (ОАО "Кубань-Экспресс Пригород", ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания", Дирекция скоростного сообщения - филиал ОАО "РЖД") и составляет 17 рублей за каждую 10-километровую зону.

Отдельные приказы РЭК - департамента (в их числе приказ, согласно которому начиная с декабря 2014 года стоимость проезда на поездах "РЖД" исчислялась исходя из 50 рублей за 10-километровую зону) объявляются утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

Произведена корректировка бюджета Краснодарского края на 2015 год и плановый период.

Расходы краевого бюджета увеличиваются на сумму, превышающую 3,2 млрд. руб. (почти до 189,6 млрд. руб.). Существенно увеличивается объем дорожного фонда. Дополнительные средства будут направлены на ЖКХ и благоустройство, охрану окружающей среды, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону, обеспечение пожарной безопасности, мобилизационную подготовку экономики, а также на развитие водного и лесного хозяйства. При этом несколько снизятся расходы на образование, культуру, здравоохранение.

Учтенные в составе доходов бюджета дополнительные собственные налоговые и неналоговые поступления (большими, чем прогнозировалось изначально, ожидаются доходы от акцизов на нефтепродукты, госпошлины, штрафов), а также дополнительные объемы безвозмездных поступлений из федерального бюджета не смогут полностью компенсировать увеличения расходов, что приведет к некоторому росту дефицита бюджета.

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о краевом бюджете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодаре социальной нестабильности не допустят.

Образована комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании город Краснодар в 2015 году; утвержден ее состав. Возглавил работу комиссии глава города В.Л. Евланов лично.

Для решения вынесенных в наименование комиссии задач ей поручается подготовить и утвердить план, по которому будет проводиться такая работа. В том числе, подготовить предложения о мерах, которые следует принять в целях оздоровления ситуации в реальном и финансовом секторах экономики, недопущения падения экономического роста, сохранения потребительского спроса и для оказания социальной и экономической поддержки населению.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Кубанцам, пострадавшим от стихии в декабре 2014 года, окажут материальную помощь.

Принято решение об оказании населению Ейского и Приморско-Ахтарского районов Краснодарского края, пострадавших от стихии (затопления вследствие нагонных явлений) 30 декабря 2014 года, мер государственной помощи, аналогичных оказывавшимся пострадавшим от стихийных бедствий ранее.

Объемы и порядок оказания помощи в целом прежние. Из средств краевого бюджета будет выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей каждому и единовременная финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета 50 тыс. рублей на человека за частично утраченное имущество, 100 тыс. рублей - в случае полной утраты имущества).

Право на получение указанных мер государственной помощи имеют лица, являющиеся гражданами РФ, постоянно проживающими на указанных территориях в жилых помещениях, поврежденных в результате стихии.

За назначением мер государственной помощи пострадавшим следует обращаться в управления социальной защиты населения с документами по оговоренному в постановлении перечню.

Для целей порядка имуществом первой необходимости определены водонагреватель или отопительный котел, холодильник, приготовительная плита, постель, элементарный набор посуды, стиральная машина, телевизор (всего 21 позиция).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодар: как заключить новый договор аренды земельного участка?

В связи со вступлением в силу изменений в земельном законодательстве обновляются административные регламенты, которыми урегулированы процедуры решения вопросов, связанных с землепользованием. Утвержден, в частности, новый административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Заключение нового договора аренды земельного участка".

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в многофункциональные центры (МФЦ), откуда документы курьером будут направляться на рассмотрение в соответствующую инстанцию - в предоставлении услуги участвуют департамент муниципальной собственности и городских земель и МКУ МО г. Краснодар "Управление земельных отношений". Посредством каналов телекоммуникационной связи эта муниципальная услуга не предоставляется. Дистанционно можно получить общую информацию об услуге и формы подлежащих представлению документов.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 марта 2015 года.

Некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, запрещается участвовать в избирательных кампаниях.

Вводятся ограничения на участие некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агента, в избирательных кампаниях по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, выборам/отзыву губернатора края, при проведении муниципальных выборов и организации референдумов. Им запрещается, в частности, вносить пожертвования в избирательные фонды. Участие таких НКО в указанных кампаниях в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законодательством.

Уточняется порядок представления отчетности о поступлении средств на специальные избирательные счета избирательных фондов и об их расходовании.

Эти и другие изменения вносятся в пять законов Краснодарского края ("О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "О референдумах в Краснодарском крае", "О порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "О муниципальных выборах в Краснодарском крае").

Тексты указанных законов дополняются также положениями, в которых прописана обязательность создания условий для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей-инвалидов и оказания им в случае необходимости помощи при голосовании (с соблюдением требований федерального законодательства).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Контроль за воздействием на окружающую среду становится жестче.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве предусматривается подразделение объектов хозяйственной деятельности по степени негативного воздействия на окружающую среду (значительное воздействие, умеренное, незначительное, минимальное) на 4 категории. К I категории относятся объекты с максимальным негативным воздействием, к IV - с минимальным. Критерии, на основании которых осуществляется такое соотнесение объектов, устанавливаются Правительством РФ. Эта мера позволит дифференцировать подход к субъектам хозяйственной деятельности с точки зрения жесткости предъявляемых к ним экологических требований.

Устанавливается, в частности, обязательность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывать и утверждать программы производственного экологического контроля, осуществлять такой контроль, документировать информацию и хранить полученные данные, представлять отчетность контролирующим органам. Детально прописаны требования, предъявляемые к этим программам.

В случае выполнения мероприятий, приводящих к снижению степени негативного воздействия на окружающую среду, категорию объекта можно будет изменить путем актуализации учетных сведений об объекте.

Необходимые изменения вносятся в законы Краснодарского края "Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края", "Об экологической экспертизе на территории Краснодарского края", "Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края".

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Земельные участки, испрашиваемые кубанскими фермерами для выращивания кормов для сельхозживотных, размерами ограничивать не будут.

Установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края или в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов некоммерческим организациям, созданным для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования. Размещение таких объектов должно быть предусмотрено государственными или муниципальными программами; договор аренды земельного участка будет заключаться на срок, предусмотренный программой.

При выполнении ряда оговоренных требований размер земельных участков, используемых либо предполагаемых к использованию крестьянским (фермерским) хозяйством для выращивания кормовых культур (трав, корнеплодов, фуража), может быть больше 200 га (предусмотренного законом предельного максимального размера). В числе указанных требований - корма должны выращиваться для нужд внутреннего рынка, потребуется обеспечить оговоренную урожайность. Используемый для этих целей земельный участок может быть предоставлен из фонда перераспределения земель Краснодарского края.

Определены основания для принятия исполнительными органами государственной власти Краснодарского края или органами местного самоуправления решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории.

Внесены другие изменения. Объявляются утратившими силу отдельные положения 8 законов Краснодарского края.

Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 апреля 2015 года.

В Краснодаре желающие построить индивидуальный жилой дом смогут взять земельный участок в аренду на 20 лет.

Очередные изменения внесены в правила распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар.

В частности, прежней редакцией правил предусматривались два срока предоставления земельных участков в аренду - до 10 лет и на 49 лет (для строительства и для эксплуатации строений/сооружений соответственно). Поправками эта вариативность расширена и детально конкретизирована. Так, гражданину под индивидуальное жилищное строительство или в качестве приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства земля может быть предоставлена на 20 лет. Для сенокошения, выпаса сельхозживотных и для ведения огородничества земельный участок в аренду можно взять на срок до 3 лет. На максимальный срок (до 49 лет) смогут арендовать землю собственники зданий, сооружений; лица, занятые сельскохозяйственным производством.

Уточнены особенности предоставления земельных участков различного целевого назначения и особенности оформления земельно-правовых документов. Внесены другие изменения.

Заявления о решении вопросов в сфере земельно-правовых отношений в соответствии с предпочтениями заявителей дозволяется подавать в уполномоченный орган лично, направлять почтовой связью на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием телекоммуникационных каналов связи. В случае если это предусмотрено соответствующими административными регламентами, то и через МФЦ.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 марта 2015 г.

Определен порядок предоставления денежных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, лишившимся жилья в результате стихии в Ейском и Приморско-Ахтарском районах.

Определены правила предоставления мер государственной поддержки по обеспечению жильем семьям граждан, проживавших на территориях Ейского и Приморско-Ахтарского районов Краснодарского края в жилых помещениях, поврежденных в сентябре 2014 года стихией и признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Оговаривается, кого в целях данного документа можно считать членами семьи собственника поврежденного стихией жилища, кем может быть подано заявление о включении в списки граждан - претендентов на получение социальной выплаты, какими документами можно подтвердить факт проживания в утраченном жилище.

Размер выплаты определяется исходя из числа членов семьи по состоянию на 24 сентября 2014 года, норматива общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленной Минрегионразвития РФ на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты. Сумма выплаты рассчитывается на дату принятия уполномоченным органом решения о предоставлении выплаты и изменению в дальнейшем не подлежит.

Оговорены порядок формирования списков претендентов и порядок оплаты приобретаемого жилья; утверждены необходимые формы документов.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Максимальный размер потенциально возможного годового дохода предпринимателя, купившего патент, будет индексироваться на величину коэффициента-дефлятора.

Установлено, что максимальный размер годового дохода, потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем, использующим упрощенную систему налогообложения на основе патента, подлежит ежегодной индексации на величину коэффициента-дефлятора, определяемого Минэкономразвития РФ на очередной финансовый год.

Для объектов недвижимости скорректировано наименование физического показателя, исходя из которого установлен размер потенциально возможного к получению годового дохода от сдачи их в аренду.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Муниципальный земельный контроль на территории Краснодарского края.

В рамках муниципального земельного контроля ведется систематическое наблюдение за исполнением на территории края требований земельного законодательства. Цель:

- предупреждение и пресечение фактов самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков;

- обеспечение мер по эффективному использованию земель и сохранению особо ценных земель.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых, внеплановых) и в виде административного обследования объектов земельных отношений. Детально прописана процедура организации и проведения этих мероприятий и порядок оформления их результатов.

Определены полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере и полномочия должностных лиц органов муниципального земельного контроля в рамках исполнения соответствующих функций.

Органами местного самоуправления ведутся специальные реестры, в которые заносятся и поддерживаются в актуальном состоянии сведения об использовании земельных участков.

В случае обнаружения в процессе проверок признаков состава административного правонарушения материалы проверок передаются органам государственного земельного надзора.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Для реализации инвестиционного проекта, направленного на решение проблемы импортозамещения сельхозпродукции, землю предоставят в аренду без торгов.

Согласно Земельному кодексу РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов, если на них предполагается разместить объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения либо реализовать масштабные инвестиционные проекты. Критерии, которым должны соответствовать такие объекты и проекты, устанавливаются субъектами Федерации.

Установлено, что в Краснодарском крае без торгов могут быть предоставлены в аренду участки для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из числа включенных в государственные или муниципальные программы.

Масштабными инвестиционными проектами определены проекты, в рамках которых намечается строительство объектов, на которых планируется создать значительное количество рабочих мест или от размещения которых ожидается существенное увеличение поступления налогов в местные бюджеты (установленные законом конкретные численные значения этого критерия варьируются в зависимости от размеров поселений).

Также масштабным инвестиционным проектом признается:

- использование земли под выращивание для нужд внутреннего рынка кормов для сельхозживотных и птицы либо товарной продукции растениеводства (оговаривается урожайность, которую потребуется обеспечить);

- строительство жилых домов для предоставления гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Как в Краснодарском крае будет действовать программа повышения мобильности трудовых ресурсов?

Органам труда и занятости Краснодарского края поручается работа по созданию условий для привлечения в край трудовых ресурсов из других субъектов РФ (за исключением тех из них, которым в этой части предоставлен приоритет). В частности, предусматривается возможность принятия региональной госпрограммы, направленной на повышение мобильности трудовых ресурсов. Закон дополнен статьей, в которой определены правила разработки такой программы. Информация об имеющихся у работодателей вакансиях и гражданах, ищущих работу, размещается в сети Интернет в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", бесплатный доступ к которой поручается обеспечить краевому департаменту труда и занятости населения.

Также департаменту поручается ведение контроля за соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов и соглашением об участии в государственной программе Краснодарского края по повышению мобильности трудовых ресурсов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Работодателей, несвоевременно представляющих информацию о квотируемых рабочих местах, будут привлекать к административной ответственности.

Расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление информации об изменениях, связанных с выделением, созданием, перепрофилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, а также о случаях увольнения с них работников. Теперь это не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, а также должностные лица.

Размер административного штрафа, налагаемого за такое правонарушение, составит от трех до пяти тысяч, от двух до трех тысяч и от одной до двух тысяч рублей соответственно.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

За техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в Краснодарском крае проследит краевое министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности.

Урегулированы отношения, возникающие на территории Краснодарского края при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники.

Дано, в частности, понятие аттракционной техники.

Органом, осуществляющим соответствующие надзорные функции, определено краевое министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности.

Порядок осуществления надзорных мероприятий определит краевая администрация.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: каким будет размер компенсационных выплат родителям за путевки в организации оздоровления и отдыха детей в 2015 году?

Установлена средняя стоимость одного дня пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, которую в течение 2015 года будут использовать для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых родителям (законным представителям), и грантов в форме субсидий организациям в целях частичной компенсации стоимости путевок, приобретаемых для детей. Средняя стоимость одного дня пребывания умножается на количество дней, проведенных в оздоровительной организации. Из бюджета возмещаются 50% от исчисленной суммы.

Величина средней стоимости в сравнении с уровнем предыдущего года изменилась незначительно и варьируется в пределах от 500 до 2100 рублей в зависимости от типа оздоровительной организации, а также от того, предусмотрено или не предусмотрено предоставление питания, находится на лечении ребенок в одиночку или прибыл в сопровождении родителей. Сезон и уровень комфортности помещений для проживания в расчет больше не принимаются.

Объявляется утратившим силу приказ, которым были установлены аналогичные суммы на 2014 год.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Куда и как бывшим милиционерам обращаться по вопросу улучшения жилищных условий?

Статус государственной услуги, предоставление которой регулируется административным регламентом, получает процедура предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность бывшим сотрудникам органов внутренних дел (уволенным из органов по достижении предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья либо в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Выплата полагается нуждающимся в улучшении жилищных условий содержавшимся за счет средств краевого бюджета бывшим сотрудникам ОВД, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. Размер выплаты исчисляется с учетом совместно проживающих членов семей исходя из нормативов общей площади жилого помещения и средней стоимости 1 кв. метра жилья.

Для решения вопроса следует обращаться в министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края с составленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню. Через многофункциональные центры (МФЦ) и посредством каналов телекоммуникационной связи эта госуслуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур (суммарный срок предоставления этой госуслуги - до 150 дней со дня регистрации поданного заявления). Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Как проводится отбор претендентов на замещение вакантных должностей в министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края?

В министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края в новом составе сформирована конкурсная комиссия, перед которой ставится задача проведения конкурсов на замещение в этом органе исполнительной власти вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края и на включение в кадровый резерв министерства. Определены методика и порядок проведения конкурса.

Не менее четверти от всего состава конкурсной комиссии должны составлять представители действующего при министерстве общественного совета и независимые эксперты (представители научных и образовательных учреждений - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой).

Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости при наличии не менее двух кандидатов на одну вакантную должность.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заявления и документы, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, можно подать на дому.

Для удобства граждан многофункциональными центрами организовано предоставление такой услуги, как выезд сотрудника к заявителю в целях приема у него документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, и для доставки впоследствии готовых результатов. Услуга эта платная. Предоставляется по запросу заявителя. Приводится методика расчета размера платы.

Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; инвалиды I и II групп, семьи, имеющие детей-инвалидов; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, кавалеры ордена Мужества от платы за эту услугу освобождены.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодар: необходимость производства работ, требующих уничтожения зеленых насаждений, потребуется подтвердить документально.

Согласно последним изменениям в законодательстве от желающих получить порубочный билет в обязательном порядке будут истребованы документы, подтверждающие необходимость производства работ, требующих вырубки (уничтожения) зеленых насаждений на соответствующем земельном участке.

Уточнен порядок осуществления межведомственных запросов. На эту процедуру и на расчет платы за проведение компенсационного озеленения (производится по результатам обследования на месте подпадающих под уничтожение зеленых насаждений) отводится не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.