Горячие документы. Краснодарский край. Июль 2013

В системе органов исполнительной власти Краснодарского края образован новый орган - управление по виноградарству, виноделию и алкогольной продукции.

В системе органов исполнительной власти Краснодарского края образован новый орган - управление по виноградарству, виноделию и алкогольной продукции, который наделяется полномочиями в сфере виноградарства и производства винодельческой и коньячной продукции, разработки и внесения на рассмотрение федеральных государственных органов предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

До настоящего времени координацию деятельности в этой сфере в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляли два разных органа исполнительной власти края: департамент потребительской сферы и министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Постановлением утверждены положение об управлении, его структура и штатное расписание.

Начальник управления по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству краевого министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Толмачев О.В. наделяется полномочиями на осуществление всех необходимых юридических действий, связанных с созданием нового органа.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных пунктов, которые вступают в силу не ранее внесения соответствующих изменений в положения о департаменте потребительской сферы и о министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также в закон Краснодарского края о краевом бюджете.

В разработке потребительской корзины для населения Краснодарского края будет участвовать Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Вносимыми в Закон изменениями определяются правовые основы деятельности Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, уточняется принцип ее формирования, дополняется перечень поставленных перед комиссией задач. Уточняется порядок, в котором комиссией реализуется право на участие в правотворчестве.

Установлено, в частности, что комиссия участвует в разработке потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

С 2014 года местные бюджеты Краснодарского края будут получать долю отчислений от акцизов на горюче-смазочные материалы.

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Краснодарском крае. Установлено, в частности, что порядок проведения публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету о его исполнении определяет теперь Законодательное Собрание Краснодарского края (ранее этот вопрос был в компетенции краевой администрации). Утверждается этот порядок законом Краснодарского края.

С 1 января 2014 года часть отчислений от акцизов на горюче-смазочные материалы подлежит зачислению в местные бюджеты муниципальных образований всех уровней. Нормативы отчислений будут дифференцированными, устанавливаются они законом Краснодарского края о краевом бюджете.

Бюджеты муниципальных районов и городских округов не будут теперь пополняться за счет отдельных госпошлин, уменьшены также нормативы зачисления в них доходов от налога на доходы физических лиц.

Скорректированы перечни основных показателей, подлежащих отражению в законах о краевом бюджете и бюджете Территориального фонда ОМС.

Уточнен порядок внесения проектов законов Краснодарского края о краевом бюджете и бюджете Территориального фонда ОМС на рассмотрение ЗСК и порядок проведения парламентских слушаний по проектам этих законов, установлены сроки и порядок представления отчета об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

С января 2014 года публичные слушания по проекту бюджета Краснодарского края и годовому отчету о его исполнении становятся процедурой обязательной.

С 1 января 2014 года проект бюджета Краснодарского края и годовой отчет о его исполнении в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

Публичные слушания по этим вопросам назначаются правовым актом администрации Краснодарского края, проводятся в период со дня внесения в Законодательное Собрание края проекта закона о краевом бюджете и проекта закона об утверждении годового отчета об исполнении краевого бюджета до дня их рассмотрения Законодательным Собранием в первом чтении. О теме, времени и месте проведения публичных слушаний население края извещается оргкомитетом через СМИ не позднее чем за 7 дней до даты проведения.

Оговорен круг участников публичных слушаний и требования, предъявляемые к желающим выступить с рекомендациями и предложениями по существу вопроса. Определен порядок подготовки публичных слушаний, порядок их проведения и оформления результатов.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

На территории Краснодарского края за получением гарантированной государством бесплатной юридической помощи наиболее незащищенные категории граждан смогут обращаться к адвокатам.

Согласно внесенным в Закон изменениям гражданам наиболее уязвимых категорий (гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, инвалидам, ветеранам, детям-сиротам и лицам из их числа, гражданам, признанным недееспособными, и ряду других) предоставляется право по вопросам получения гарантированной государством бесплатной юридической помощи обращаться не только в краевое государственное юридическое бюро, но и к адвокатам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются полномочиями вносить предложения об изменении границ курортов краевого значения.

Уточняется порядок принятия решений об изменении категории либо о ликвидации лечебно-оздоровительной местности или курорта краевого или местного значения, об определении либо об изменении границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения.

Установлено, что такие решения принимаются администрацией Краснодарского края по представлению уполномоченного органа исполнительной власти края в области управления курортами (в отношении лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения) либо органов местного самоуправления муниципальных образований, на чьих территориях расположены эти лечебно-оздоровительные местности и курорты (в отношении курортов местного значения).

Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются полномочиями вносить предложения об изменении границ лечебно оздоровительных местностей и курортов не только местного, но и краевого значения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Многодетным кубанцам предусмотрены дополнительные льготы при получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Установлено, что при передаче объектов недвижимости из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность (и наоборот) одновременной передаче с этими объектами подлежат земельные участки, на которых они расположены.

Уточнены условия и порядок предоставления земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, имеющим трех и более детей. В частности, воспользоваться таким правом теперь смогут граждане, один из детей у которых в возрасте не старше 23 лет обучается в государственном образовательном учреждении на коммерческой основе (ранее такая льгота предоставлялась лишь тем, чьи дети обучались на бюджетной основе). Введена норма, согласно которой земельные участки, не востребованные на территории муниципального образования в течение полугода, могут быть предоставлены в аренду многодетным кубанцам, имеющим постоянную прописку на территории иного муниципального образования. Закон дополнен новеллой, в которой прописаны особенности предоставления многодетным кубанцам земельных участков, находящихся в федеральной собственности (полномочия по управлению и распоряжению такими участками переданы органам государственной власти края).

Краевой администрации предоставляются полномочия в случаях, установленных федеральными законами, утверждать схемы расположения земельных участков, образуемых из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Из бюджета Краснодарского края будут выделены дополнительные средства на информирование граждан о деятельности органов государственной власти средствами телевидения, радио, интернета.

Общий объем финансирования краевой целевой программы "Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой информации и книгоиздания, обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти и социально-политических событиях в Краснодарском крае" на 2009 - 2013 годы увеличивается на 155 млн. руб.

Дополнительные 152,1 млн. руб. выделяются на обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти Краснодарского края и об общественно-политических и социально-культурных событиях. Основное внимание уделяется таким каналам информирования населения, как телевидение, радио, интернет.

На 4,1 млн. руб. увеличивается объем ассигнований на организацию и проведение профессиональных журналистских конкурсов и фестивалей, выставок, акций.

Объем средств, направляемых на содержание, сохранность, эффективное и рациональное использование объектов государственной краевой передающей сети телевидения и радиовещания Краснодарского края и объектов телерадиовещательного комплекса края, напротив, сокращается на 850 млн. руб.

Уточняются критерии выполнения программы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в краевой бюджет.

В новой потребительской корзине кубанцев существенно увеличена доля фруктов и овощей.

Для жителей Краснодарского края утверждена новая потребительская корзина. Формируется она теперь несколько иначе. Минимально необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности набор продуктов питания, как и ранее, устанавливается в натуральных показателях в среднем на одного человека в год. Объем потребления непродовольственных товаров и услуг устанавливается в стоимостном соотношении к стоимости включенного в корзину продуктового набора.

Потребительская корзина сформирована, как и прежде, в разрезе трех основных групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети. Набор включенных в нее продуктов остался прежним, однако с учетом норм здорового питания существенно увеличена доля овощей, фруктов, мяса, рыбы и молока; уменьшено количество хлеба и картофеля.

Устанавливаться потребительская корзина должна не реже одного раза в пять лет.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какой будет государственная политика Краснодарского края в сфере сельскохозяйственной потребительской кооперации?

Законом установлены правовые основы регулирования отношений в сфере развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Краснодарском крае. Определены приоритетные направления деятельности по продвижению на потребительский рынок края предлагаемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами товаров и услуг, конечной целью которой является повышение финансовой устойчивости и доходности сельхозтоваропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

Установлены полномочия органов исполнительной власти края в указанной сфере. Оговорены формы и условия оказания государственной поддержки организациям сельскохозяйственной потребительской кооперации.

В частности, предусмотрено оказание таких мер господдержки, как предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, предоставление грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предоставление земельных участков для организации оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков, сельскохозяйственных кооперативных рынков, логистических центров, заготовительных пунктов и пунктов реализации сельскохозяйственной продукции и кормов, информационное обеспечение сферы сельскохозяйственной потребительской кооперации, подготовка и переподготовка членов и работников организаций, входящих в ее систему.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2014 года.

Утверждена программа социально-экономического развития Краснодарского края до 2017 года. К ее окончанию прогнозируется полуторакратный рост доходов кубанцев.

Утверждена программа социально-экономического развития Краснодарского края на 2013 - 2017 годы. Намеченные в рамках программы мероприятия сгруппированы по четырем приоритетным направлениям - кардинальное повышение качества и продолжительности жизни граждан; обеспечение в крае высоких темпов устойчивого экономического роста; создание потенциала опережающего развития на основе взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества; повышение эффективности государственного стратегического планирования и регулирования социально-экономических процессов.

Источником финансирования мероприятий программы являются средства краевого бюджета. Планируется привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников - собственных средств организаций, а также кредитных ресурсов.

Ожидается, в частности, что реализация наиболее эффективных инвестиционных проектов позволит существенно повысить инвестиционный потенциал региона (доля инвестиций в валовой региональный продукт к концу 2014 года составит 31%, а к концу реализации программы - 35%), повлечет развитие сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечит рост доходов консолидированного бюджета по соответствующим направлениям почти на 30%. Предполагается, что к концу 2017 года реальные располагаемые доходы населения возрастут почти в 1,5 раза.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Стоимость квадратного метра жилья в г. Краснодаре за последний квартал снизилась на 232 рубля.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Краснодаре на III квартал 2013 года установлена в сумме 49 тыс. 531 руб. (снизилась на 0,5% к уровню II квартала 2013 года).

Величина средней рыночной стоимости квадратного метра жилья используется при оценке степени состоятельности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, чей текущий доход не позволяет в нормативный срок (15 лет) накопить сумму, достаточную для покупки жилого помещения нормативной площади исходя из текущей средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, вправе претендовать на получение статуса малоимущих для постановки в очередь на предоставление муниципального жилья по договору социального найма.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На территории Краснодарского края введен полный запрет на сжигание сухой растительности и опавшей листвы.

Законом на всей территории Краснодарского края вводится запрет на сжигание сухой растительности, послеуборочных остатков сельскохозяйственных культур, а также травы и опавшей листвы. Ранее этот запрет касался полей, лугов, лесных полян и прогалин с градацией уничтожаемой растительности по категориям.

Уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области охраны атмосферного воздуха.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: где и когда будут записывать в очередь на жилищную субсидию?

Объявлен прием заявлений граждан на получение социальной выплаты для оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома. Срок приема документов - с 15 по 31 июля 2013 г. включительно.

Заявления с пакетами документов, оговоренных в указанном постановлении, принимаются государственным казенным учреждением "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" по адресу: г. Краснодар, ул. Аэродромная, 33, а также в многопрофильном функциональном центре по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 189/6.

Выплата предоставляется в соответствии с постановлением главы администрации края от 7 февраля 2012 г. N 120. На получение субсидии могут претендовать граждане, записанные в очередь на получение социального жилья, а также (независимо от указанного условия) работники бюджетной сферы, молодые и многодетные семьи.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Молодые кубанские преподаватели иностранного языка для повышения квалификации будут направляться за рубеж.

Начиная с 2013 года ежегодно в рамках мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае на 2011 - 2015 годы" двадцать преподавателей иностранного языка из кубанских школ для повышения квалификации будут направляться за рубеж.

Предъявляемые к соискателям требования - возраст до 35 лет, педагогический стаж не менее трех лет, а также обязательство отработать впоследствии в системе образования Краснодарского края не менее 5 лет. Отбор будет проводиться по правилам, утвержденным краевым министерством образования и науки.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в указанную программу.

На территории Краснодарского края в ближайшей перспективе будут действовать 25 государственных региональных программ.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края утвержден исчерпывающий перечень государственных программ Краснодарского края. В их числе "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Социальная поддержка граждан", "Доступная среда", "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства", "Обеспечение участия города Сочи в организации и проведении XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года", "Содействие занятости населения", "Обеспечение безопасности населения" и др. (всего 25 позиций). Для каждой государственной программы назначен координатор и координаторы входящих в госпрограммы подпрограмм.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В Краснодаре запретят размещать светодиодные экраны вблизи жилых домов.

В утвержденную городской Думой Краснодара новую редакцию правил размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар включен ряд дополнительных требований, которые будут предъявляться к рекламным конструкциям. В частности, вводится запрет на размещение вблизи жилых домов светодиодных экранов любых конструкций, в том числе помещаемых на стенах и крышах зданий, на сооружениях, а не только на опоре, как это было предусмотрено ранее. Отдельные типы и виды рекламных конструкций (приводятся исчерпывающие перечни) будет запрещено размещать на находящемся в частной собственности недвижимом имуществе и на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден новый регламент оформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Краснодарского края.

Актуализирован административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Краснодарского края".

В целом условия предоставления услуги остались прежними. С заявлениями и документами по оговоренному перечню следует обращаться в департамент потребительской сферы по приведенному в регламенте адресу (контактные данные департамента остались прежними, вносимыми в документ изменениями отражен факт изменения наименования лицензирующего органа). За предоставление, переоформление, продление лицензии, как и прежде, уплачивается государственная пошлина в размере 40 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии; за выдачу дубликата взамен утраченной лицензии или переоформление лицензии с целью изменения учетных данных юридического лица - 2 тыс. рублей.

Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Сколько в Краснодарском крае пригородных, междугородных и межрайонных автобусных маршрутов?

Приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края "Об установлении единых предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах регулярного сообщения Краснодарского края" дополнен исчерпывающими перечнями (реестрами) зарегистрированных в регионе пригородных, междугородных и межрайонных автобусных маршрутов. Всего автобусных маршрутов такого рода в Краснодарском крае насчитывается 699. Приводятся их номера, начальные, конечные и промежуточные пункты следования.

Ранее утвержденные тарифы на проезд в автобусах оставлены на прежнем уровне.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Текст приказа опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 26 июня 2013 г.

Бюджетное планирование: все расходные обязательства Краснодарского края будут учитываться в едином реестре.

Утверждены новая форма реестра расходных обязательств Краснодарского края и новое положение о порядке ведения этого реестра; ранее действовавшие аналогичные документы объявлены утратившими силу. В краевом реестре теперь будут учитываться не только расходные обязательства главных распорядителей средств краевого бюджета, но и расходные обязательства главных распорядителей средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (ТФОМС КК).

Как и раньше, сводный реестр содержит обособленные разделы по учету расходных обязательств, которые возникают при решении вопросов, находящихся в ведении Краснодарского края, в совместном ведении края и Российской Федерации, а также вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации, но переданных (передаваемых) на региональный уровень вместе с необходимыми объемами финансирования за счет субвенций из федерального бюджета. В реестре указываются коды бюджетной классификации, реквизиты нормативных актов (соглашений), на основании которых возникает соответствующее расходное обязательство, и требуемые суммы бюджетных ассигнований по годам. Сведения о возникающих расходных обязательствах представляются субъектами бюджетного планирования в министерство финансов Краснодарского края в порядке и в сроки, определяемые министерством.

Данные реестра расходных обязательств Краснодарского края используются при составлении проектов краевого бюджета и бюджета ТФОМС КК на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу со дня его подписания. Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 26 июня 2013 г.

В Краснодарском крае будет организована единая система видеонаблюдения и видеофиксации с интеллектуальным распознаванием образов.

Принято решение о создании краевого учреждения "Интеллектуальные системы Кубани", в качестве основных целей которого определены обеспечение функционирования единого комплекса видеоконтроля и видеофиксации в сфере комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края и обмен информацией с аналогичными системами другого уровня. Функции и полномочия учредителя возложены на управление информатизации и связи Краснодарского края, которому предложено совместно с краевым департаментом имущественных отношений осуществить все необходимые юридические действия по созданию учреждения.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в положение о краевом управлении информатизации и связи. Текст распоряжения опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 26 июня 2013 г.

На капитальный ремонт многоквартирных домов будем копить сами.

Закон устанавливает правовые и финансовые механизмы системы, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Краснодарского края; он принят во исполнение изменений, внесенных в Жилищный кодекс РФ. Согласно указанным изменениям начиная с мая 2014 года с собственников жилых помещений в многоквартирных домах будут взиматься платежи на капитальный ремонт, которые должны аккумулироваться в специальных фондах, размещаемых на счетах ТСЖ либо на счете уполномоченной организации - регионального оператора. Способ формирования фонда капитального ремонта собственники дома выбирают самостоятельно.

Определены полномочия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, принципы определения минимального размера ежемесячных взносов, критерии установления очередности проведения ремонта в рамках утверждаемой региональной программы капитального ремонта. Установлены также цели, правовое положение, функции и порядок деятельности регионального оператора, порядок контроля за расходованием аккумулируемых средств. Оговорены меры государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов в Краснодарском крае.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Текст Закона опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 2 июля 2013 г.

Руководители органов власти Краснодарского края тоже будет представлять сведения о своих расходах и о расходах членов семьи.

Во исполнение требований федерального законодательства установлено, что лица, замещающие государственные должности Краснодарского края (руководители региональных министерств и ведомств, других государственных органов края и их заместители), за исключением главы администрации (губернатора) края, а также лиц, замещающих государственные должности края в Законодательном Собрании, и мировых судей обязаны один раз в год представлять сведения о своих расходах и о расходах членов семей. Такие сведения представляются в случае, если стоимость приобретенного имущества (сумма сделки) превысила общий заявленный доход должностного лица и его супруги (супруга) за три года, предшествующие сделке. Эти данные должны подаваться вместе со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, а по сделкам, совершенным в 2012 году, - не позднее 1 июля 2013 г.

Ранее аналогичные требования были введены в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Краснодарского края.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 26 июня 2013 г.