Горячие документы. Краснодарский край. Декабрь 2012

Статьей 3 "Порядок и сроки уплаты налога" закона "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" предусмотрена уплата транспортного налога физическими лицами на основании уведомления, вручаемого налогоплательщику налоговым органом. Согласно вносимым изменениям упоминание о налоговом уведомлении исключается из текста статьи. Таким образом, обязанность по уплате налога в определенный срок (1 ноября года, следующего за налоговым периодом) теперь будет наступать даже в случае, когда налогоплательщик по какой-либо причине не получил налоговое уведомление.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", N 250 от 25 декабря 2012 г., и размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет.

Письмо содержит рассчитанные государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Управление ценообразования в строительстве" прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Краснодарском крае на 4 квартал 2012 года. Индексы предназначены для составления смет на строительные работы по объектам, финансируемым из краевого бюджета, но могут использоваться также для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, для подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства и при расчетах за выполненные строительные работы.

Доводимые письмом индексы применяются при определении сметной стоимости работ базисно-индексным методом к статьям прямых затрат (по оплате труда, эксплуатации строительных машин, стоимости материалов). К письму прилагаются также порядок применения индексов и текущие показатели часовой оплаты труда рабочих основных профессий в строительной отрасли. Согласно таблице индексов средневзвешенный рост стоимости строительных материалов в крае за последний квартал составил 0,4%, стоимость строительно-монтажных работ увеличилась на 1,1%, уровень оплаты труда в отрасли за тот же период повысился на 2,7%.

Утверждены основные характеристики краевого бюджета на 2013 год и на плановый период 2014, 2015 гг. Общий объем доходов бюджета в 2013 году планируется в объеме более 159 млрд. рублей (аналогичный первый вариант краевого бюджета на 2012 год предусматривал объем доходов 171 млрд. рублей), объем расходов - 169 млрд. рублей, дефицит бюджета - 9,5 млрд. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга края на конец года планируется в размере 82,3 миллиарда рублей.

Законом также утверждены: перечень и коды главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, таблицы поступления доходов, в том числе трансфертов из федерального и местных бюджетов, распределение расходов бюджета по разделам и подразделам бюджетной классификации, ведомственная структура расходов на 2013 год и по годам планового периода, перечень источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета, перечень долгосрочных краевых целевых программ с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию, распределение субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий, выполнение мероприятий краевых программ и на иные цели. Объем дорожного фонда Краснодарского края в 2013 году составит 21,5 млрд. рублей. Утвержденная в составе бюджета Программа государственных внутренних заимствований Краснодарского края предусматривает привлечение в 2013 году бюджетных и банковских кредитов на сумму более 22 млрд. рублей.

С 1 октября 2013 г. будет произведено увеличение на 5,5% окладов государственных гражданских служащих Краснодарского края и фондов оплаты труда работников краевых государственных учреждений. Установлены размеры индексации в 2013 году социальных выплат, производимых за счет средств краевого бюджета; утверждены новые нормативы подушевого финансирования общеобразовательных учреждений.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г. Текст Закона размещен на сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет.

Внесены уточнения в некоторые вопросы, связанные с финансовым и материально-техническим обеспечением служб пожарной безопасности на территории Краснодарского края. В частности, установлены источники выплат единовременного пособия пожарным, получившим инвалидность в результате производственной травмы, и членам семей пожарных, погибших на службе либо умерших вследствие заболевания или травмы, полученных в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей. Выплаченные суммы единовременных пособий (теперь эти суммы не привязаны к размеру оклада пожарного и составляют 3 млн. руб. в случае смерти и 2 млн. руб. при наступлении инвалидности) взыскиваются с лиц, по вине которых наступили смерть или потеря трудоспособности пожарного.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, устанавливающих размеры и условия выплаты единовременных пособий. Указанные положения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Текст Закона размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края 18 декабря 2012 г.

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2013 - 2015 годах будет оказываться гражданам РФ на территории Краснодарского края бесплатно - за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и краевого бюджета. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения (в том числе условия реализации предусмотренного законодательством Российской Федерации права на выбор врача), сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, условия пребывания в стационарах, условия и сроки диспансеризации для отдельных категорий населения, целевые критерии доступности и качества медицинской помощи; утверждены перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы, перечни лекарственных препаратов, которые могут отпускаться населению бесплатно или со скидкой, оплачиваемой за счет бюджетных средств. Утвержден порядок реализации права на внеочередное получение медицинской помощи гражданами отдельных льготных категорий. Установлены средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой по Территориальной программе, и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

В 2013 году на охрану здоровья одного жителя края предполагается израсходовать в среднем 9574 руб. 61 коп.; общий объем средств, выделяемых на здравоохранение из краевого бюджета и бюджета территориального ФОМС, за указанный год составит более 48 млрд. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г. Текст Закона размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет.

Определены условия предусмотренной законом края приватизации ГУП КК "Газетно-информационный комплекс "Кубанские новости". Государственное унитарное предприятие будет преобразовано в общество с ограниченной ответственностью с уставным капиталом 43751900 руб. и долей единственного учредителя - Краснодарского края - в уставном капитале в размере 100%. Оговорены состав приватизируемого имущественного комплекса, перечень объектов, не подлежащих приватизации в его составе, перечень обременений приватизируемого имущества и другие условия приватизации.

Утвержден состав директоров образуемого общества с ограниченной ответственностью. Единоличным исполнительным органом - генеральным директором ООО назначен В.С. Смеюха, ему предложено произвести необходимые юридические действия по государственной регистрации нового хозяйствующего субъекта.

Приказ вступил в силу со дня его подписания. Текст приказа опубликован в газете "Кубанские новости", N 238 от 11 декабря 2012 г.

Утверждены тарифы на электроэнергию для населения Краснодарского края и Республики Адыгея на первое и второе полугодие 2013 года. В первом полугодии тарифы останутся на прежнем уровне, а во втором (с 1 июля) повысятся на 12% к уровню второго полугодия 2012 года, до культовой цифры 3 руб. 62 коп. за кВт·ч при использовании одноставочного тарифа.

Тарифы дифференцируются по типу населенных пунктов (городские/сельские), наличию/отсутствию у потребителя зарегистрированных в установленном порядке кухонных электроплит и (или) электрических отопительных систем, а также по зонам суток (одноставочные, двухставочные и трехставочные тарифы).

Определены категории потребителей электроэнергии, приравненные к населению: товарищества собственников жилья, дачные кооперативы, религиозные организации, пенитенциарные учреждения, жилые зоны при воинских частях и др.

Приказ опубликован в газете "Кубанские новости", N 238 от 11 декабря 2012 г., и вступает в силу с 1 января 2013 г.

Отмечается, что в связи с предстоящими большими спортивными событиями в крае, а также с необходимостью обеспечения постоянной инвестиционной привлекательности город Краснодар должен представляться своим гостям поселением с мощными историческими корнями, гармонично переплетающимися с тенденциями современного развития. Для этого необходимо принятие плановых мер по сохранению имеющихся в городе объектов культурного наследия и по созданию новых объектов туристского показа.

Программа, утвержденная постановлением, рассчитана на двухэтапную реализацию: на первом этапе (2013, 2014 гг.) будут выполнены работы по обследованию и инвентаризации имеющихся в городе объектов культурного наследия и туристского показа, будет также разработана документация по сохранению этих объектов и по созданию новых; второй этап (2014 - 2017 гг.) предусматривает проведение работ по сохранению памятников истории и культуры и по созданию новых туристически привлекательных объектов в соответствии с разработанной документацией. В рамках программы предполагается, в частности, проведение работ по сохранению Всесвятского кладбища, капитальному ремонту выставки "Оружие Победы" в парке у Затона, изготовление и установка жанровой городской скульптуры по утвержденным эскизным проектам, размещение информационных табличек на памятниках архитектуры. Общий объем финансирования программы - 352 млн. рублей.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 193 от 15 декабря 2012 г.

В ближайшие три года борьба с коррупцией в Краснодарском крае будет вестись на основе скоординированного плана мероприятий, включенных в долгосрочную краевую целевую программу. Среди целей утвержденной программы - создание постоянно действующего механизма, позволяющего удерживать коррупцию в органах исполнительной власти края на уровне, приемлемом с точки зрения гражданского общества, при одновременном снижением уровня терпимости общества к проявлениям бытовой коррупции.

Программа предусматривает продолжение работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обучение государственных гражданских служащих по программам противодействия коррупции, проведение работы по выявлению наиболее коррупционно опасных направлений деятельности органов власти и сфер управления, совершенствование механизмов предоставления государственных услуг населению и юридическим лицам, проведение проверок в сфере размещения государственного заказа, контроль эффективности расходования бюджетных средств.

Мероприятия программы будут выполняться за счет смет финансирования основной деятельности исполнителей - органов исполнительной власти Краснодарского края. Отдельных затрат (1,4 млн. руб.) потребует только проведение социологических исследований в рамках мониторинга восприятия обществом уровня коррупции в крае.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г. Текст постановления размещен на официальном интернет-сайте администрации Краснодарского края, опубликован в газете "Кубанские новости", N 232 от 3 декабря 2012 г.

Для приведения в соответствие с решением городской Думы "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" внесены изменения в утвержденное в сентябре 2012 года Положение об установлении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар. Изменения заключаются в повышении окладов рабочих и служащих муниципальных учреждений здравоохранения на 6%. Действие указанного положения в редакции последних изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 193 от 15 декабря 2012 г.

В порядок приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края внесены оговорки, согласно которым приватизация служебного жилья возможна только "при условии сохранения служебных жилых помещений в необходимом объеме" и "при отсутствии потребности балансодержателя в конкретном служебном жилом помещении". Установлено также, что правом на приватизацию служебного жилья при указанных условиях обладают только те граждане, которые на момент подачи заявления состоят в трудовых отношениях с балансодержателем - органом власти края, государственным предприятием или учреждением.

Постановление вступило и силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 26 ноября 2012 г.

Согласно статье 24 Федерального закона "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 января 2013 года управляющим компаниям запрещается использовать для организации работы розничных рынков торговые объекты, расположенные вне капитальных зданий, строений, сооружений.

С целью сохранения рабочих мест на Павловском вещевом рынке г. Краснодара (г. Краснодар, ул. Новороссийская, 2/а, ЗАО "Эклектик") принято решение о продолжении его работы с 10 декабря 2012 г. до 5 декабря 2013 г. в форме периодичной универсальной ярмарки по продаже непродовольственных товаров (запрет на проведение ярмарок вне капитальных строений законодательством не предусмотрен).

Периодичность проведения ярмарки - ежедневно, время работы с 9.00 до 18.00, количество торговых мест - 2 тысячи. ЗАО "Эклектик" рекомендовано разработать и утвердить план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров, определить порядок предоставления торговых мест. Управлению торговли и бытового обслуживания населения администрации города поручено оказать содействие в привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к участию в ярмарке.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 190 от 11 декабря 2012 г.

Из сферы компетенции департамента строительства Краснодарского края исключаются полномочия по регулированию отношений недропользования при разработке общераспространенных полезных ископаемых. К общераспространенным полезным ископаемым относятся глина, песок, гравий и другие ископаемые, используемые в производстве строительных материалов или в качестве таковых. Полномочия по регулированию отношений в указанной области передаются вновь образованному органу исполнительной власти края - министерству природных ресурсов и лесного хозяйства.

В связи с сокращением функций департамента внесены соответствующие изменения в его положение, структуру и штатное расписание.

Постановление вступило в силу на следующий день после его официального опубликования. Текст постановления размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 30 ноября 2012 г.

Утвержденный постановлением Календарь праздничных мероприятий, юбилейных и памятных дат на 2013 год содержит информацию о праздниках, памятных днях, юбилеях на каждый день предстоящего года, включая даты образования известных в городе организаций, юбилейные дни рождения общественных деятелей, работников культуры и искусства, спортсменов, журналистов, ученых, видных представителей бизнеса, государственных и муниципальных служащих высшего звена.

Средства на финансирование мероприятий в связи с событиями, отмеченными в Календаре, предусмотрены в городском бюджете по специальной статье.

Согласно "Рекомендациям по исчислению дохода от личного подсобного хозяйства, учитываемого в совокупном доходе семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка, государственной социальной помощи и некоторых других социальных выплат жителям Краснодарского края", при решении вопроса о назначении указанных социальных выплат органами социальной защиты населения должны, в частности, учитываться потенциальные доходы заявителя от содержащихся в его личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных. При этом оговаривается максимально возможное количество животных, которые могут содержаться для собственных нужд семьи (гражданина) и стоимость которых не учитывается при оценке коммерческого дохода от личного подсобного хозяйства.

Постановлением повышен допустимый уровень потребления малоимущей семьей собственной сельскохозяйственной продукции: теперь не будет считаться источником коммерческого дохода содержание в личном подсобном хозяйстве до двух голов крупного рогатого скота (КРС), трех свиней, четырех овец, десяти кроликов или нутрий. Раньше не приносящим денежный доход считалось содержание не более одной головы КРС, одной свиньи, одной овцы и не более пяти голов кроликов или нутрий.

Установлено также, что расчет нормативов чистого дохода от реализации сельхозпродукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, производится ежегодно в январе за предшествующий год с учетом индекса потребительских цен.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 26 ноября 2012 г.

Принято решение о существенном повышении в 2013 году ставок земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар. Так, ставка налога в отношении земельных участков, занятых частными домами, увеличится в 3,2 раза, дачами - в 4,2 раза, автостоянками - в 7,9 раза, многоквартирными домами - более чем в 21 раз, гаражами - почти в 24 раза. Не повысится ставка земельного налога только в отношении участков под объектами промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

С 1 января 2013 года отменяется освобождение от уплаты земельного налога федеральных и краевых органов власти, государственных учреждений.

Решение вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 183 от 29 ноября 2012 г.

Утверждены тарифы на холодную воду и канализацию в Краснодаре на 2013 год для основных водоснабжающих организаций города. В первой половине года повышение тарифов не предусмотрено, а с 1 июля они увеличатся на 10% к уровню тарифов, действующих по состоянию на 31 декабря 2012 года. Минимальные тарифы на воду для населения - у МУП "Совхоз "Прогресс" (3,31 руб./куб.м), максимальные - 30,47 руб./куб.м - у ООО "Славяне". Главный поставщик услуг водоснабжения и водоотведения в городе - ООО "Краснодар Водоканал" - с 1 января по 30 июня будет отпускать населению воду по цене 20,77 руб./куб.м, с 1 июля цена кубометра увеличится до 22,82 руб.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 182 от 27 ноября 2012 г.

Уточняются требования к автомобилям, используемым в качестве легковых такси на территории Краснодарского края. Совокупность требований "должен иметь не менее четырех боковых дверей, не более восьми мест для сидения, включая место водителя, левостороннее расположение рулевого управления" заменена единым требованием: "должен иметь технические характеристики, позволяющие производить посадку и высадку пассажиров со стороны тротуара или обочины". Сняты также требования к максимально допустимому сроку полезного использования автомобиля в качестве такси (ранее действовавший срок полезного использования - не более 8 лет).

Закон вступил в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Текст Закона размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 28 ноября 2012 г.

Изменениями, вносимыми в Устав муниципального образования город Краснодар, приводится в соответствие с действующим федеральным законодательством перечень вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления города. В частности, оговорены полномочия городской администрации по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, по проведению в рамках контрольных мероприятий осмотров расположенных на территории муниципального образования зданий и сооружений; к сфере компетенции администрации города дополнительно отнесено создание условий для жилищного строительства на подведомственной территории. Вносятся также отдельные уточнения в положения Устава, касающиеся прав органов местного самоуправления Краснодара по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения городского округа (один из них - оказание муниципальной поддержки общественным объединениям инвалидов).

Установлено, что официальным опубликованием правовых актов органов местного самоуправления Краснодара теперь будет считаться также размещение текста этих актов на официальном интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара (www.krd.ru).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением отдельных положений распорядительного характера, вступающих в силу со дня подписания решения.

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" и Закону Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" гражданам, размер пенсии которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, предоставляются социальные доплаты к пенсии из бюджета субъекта Федерации.

Прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае на 2013 год установлен в размере 5852 рубля в месяц, до этого уровня будет производиться доплата к пенсиям из краевого бюджета. Рост прожиточного минимума пенсионера в 2013 году к уровню 2012 года составит 580 руб. (11%).

Закон опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края, в газете "Кубанские новости" (N 233 от 4 декабря 2012 г.) и вступает в силу с 1 января 2013 г.

В целях сохранения доступности для учащихся услуг предприятий общественного питания установлены предельные наценки на продукцию (товары), реализуемые предприятиями общепита на территории Краснодарского края в общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Торговая наценка на хлебобулочные, сухарные и бараночные изделия промышленной выработки в учебных заведениях не должна превышать 20%, на пищевые продукты, реализуемые без кулинарной обработки, - 30%, на сырье и пищевые продукты, проходящие кулинарную обработку в предприятиях общественного питания, - 50%.

Приказ вступает в силу с 1 января 2013 г.

Установлено, что региональный государственный надзор в области племенного животноводства в Краснодарском крае ведется краевым министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся разведением племенных животных, а также производством и использованием племенной продукции (материала) в селекционных целях.

Надзор осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований нормативных актов в области племенного животноводства; по результатам проверок могут быть приняты предусмотренные законодательством меры по пресечению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности. Организации по племенному животноводству, в отношении которых проводится проверка в рамках регионального государственного надзора, обязаны обеспечить уполномоченным должностным лицам доступ к поднадзорным объектам и предоставить им документацию, необходимую для проведения проверки. Министерству поручено разработать административный регламент проведения проверок в рамках надзора.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее внесения соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) края о краевом министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Принято решение об организации в городе Краснодаре в декабре 2012 года фестиваля "Вина Кубани" с проведением конкурса "Лучшее вино года. Кубань - 2012". Утверждено положение о конкурсе, образована рабочая группа по его проведению во главе с вице-губернатором Э.А. Кутыгиным; согласно смете бюджетные расходы на проведение намеченных мероприятий составят около 4 млн. рублей.

Конкурс будет проводиться в трех номинациях - "Лучшее белое вино", "Лучшее красное вино" и "Лучшее игристое вино (шампанское)", в нем могут принять участие организации, производящие винодельческую продукцию на территории Краснодарского края. Оговорен перечень документов, которые должны входить в состав заявки на участие в конкурсе; определен порядок отбора образцов, проведения дегустации и выявления победителей в номинациях конкурса. Победители и лауреаты будут награждены медалями и дипломами.

Приказ вступил в силу на следующий день после его официального опубликования. Текст приказа размещен на официальном сайте администрации Краснодарского края в сети Интернет 20 ноября 2012 г.

Мониторинг условий и охраны труда представляет собой сбор и анализ информации для комплексной оценки ситуации в области условий и охраны труда и разработки рекомендаций по ее улучшению. Мониторинг осуществляется департаментом труда и занятости населения Краснодарского края во взаимодействии с Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае, региональными управлениями Роспотребнадзора и Ростехнадзора, региональными отделениями Фонда социального страхования и Пенсионного фонда РФ, органами местного самоуправления и другими органами и организациями.

В документе оговорены объекты мониторинга, установлен перечень подлежащих сбору сведений об условиях и охране труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей. Утверждены формы отчетности и сроки, в которые работодатели должны представлять отчетность о состоянии условий и охраны труда в краевой департамент труда и занятости населения.

Расширен перечень оснований для уменьшения размера стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений г. Краснодара. Помимо дисциплинарных взысканий причиной для уменьшения вознаграждения теперь могут послужить также снижение зафиксированных показателей и ухудшение иных показателей деятельности учреждения, выявленные в ходе его проверок контролирующими и надзорными органами.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 181 от 24 ноября 2012 г.