Горячие документы. Краснодарский край. Август 2012

Управлению муниципального контроля администрации Краснодара совместно с администрациями внутригородских округов предложено провести работу по выявлению мест установки металлических гаражей на территории города, а департаменту архитектуры и градостроительства - внести предложения о возможности строительства в указанных местах капитальных гаражей и многоуровневых парковок. Окружным администрациям поручено организовать гаражно-строительные кооперативы и оформить договоры аренды земли с гражданами, самовольно установившими металлические гаражи на землях общего пользования.

Ранее утвержденные типовые формы договоров аренды земельных участков дополнены положениями о том, что арендодатель (администрация города) не отвечает за недостатки сданного в аренду участка (например, за наличие на этом участке металлических гаражей), которые были оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра участка или передачи его в аренду. Таким образом, вопросы сноса (демонтажа) металлических гаражей на земельном участке, выделяемом под строительство многоместного капитального гаража (парковки), будут решаться силами арендатора.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 122 от 16 августа 2012 г.

Карантин вводится на всей территории края до 15 октября 2012 г. и предполагает запрет на вывоз с его территории свиней (в т.ч. диких) и продуктов свиноводства (охотничьих трофеев), не прошедших термическую обработку, а также бывшего в употреблении оборудования и инвентаря для свиноводческих организаций, корне- и клубнеплодов, сена, травы, зеленой массы. Запрещено пересылать продукты свиноводства почтовыми посылками, перевозить их за пределы края в багаже или ручной клади.

На всей территории края запрещается торговля на рынках свиньями и продукцией свиноводства непромышленной выработки, проведение ярмарок, выставок и других мероприятий, связанных с перемещением и скоплением животных, любое перемещение свиней между хозяйствами (дворами) без специальных разрешений. Разрешения будут выдаваться в индивидуальном порядке краевой и районными (городскими) комиссиями по борьбе с африканской чумой свиней.

Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

На муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" будут возложены обязанности по диспетчеризации и мониторингу перемещения и хранения задержанных (эвакуированных) транспортных средств на территории муниципального образования город Краснодар.

Информационно-аналитическому управлению городской администрации поручено создать на официальном интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара специальный раздел, в котором будет отображаться информация об эвакуированных транспортных средствах, их местонахождении (адресе штрафстоянки) и обстоятельствах задержания.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 122 от 16 августа 2012 г.

В соответствии с положениями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" управлению по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город Краснодар предписано при получении уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города анализировать информацию об их организаторах. В случае, если имеются сведения о наличии у организатора мероприятия неснятой или непогашенной судимости за преступления против основ конституционного строя, безопасности государства или общественной безопасности либо о неоднократном привлечении его к административной ответственности за правонарушения, связанные с организацией публичных мероприятий, с хулиганскими и экстремистскими проявлениями, эта информация своевременно доводится до сведения органа администрации города, ответственного за регистрацию уведомлений (управления по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих).

Установлены сроки представления указанной информации в управление по связям с общественностью в зависимости от времени (количества дней), остающегося до заявленной даты проведения публичного мероприятия.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 122 от 16 августа 2012 г.

Кубанскому войсковому казачьему обществу предложено организовать работу по созданию в районных казачьих обществах казачьих дружин для участия в охране общественного порядка на территории муниципальных образований края. К 1 сентября 2012 г. для казаков-дружинников должна быть приобретена казачья форма, изготовлены удостоверения и нагрудные знаки (жетоны) дружинника. Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю рекомендовано провести проверки кандидатов в дружинники из числа казаков на наличие компрометирующих материалов, разработку и утверждение программы обучения членов казачьих дружин и организацию занятий с ними на базе территориальных (районных, городских) органов Главного управления. Начальникам территориальных органов ГУ МВД России по Краснодарскому краю вменяется в обязанность согласование списков казачьих дружин.

Даны также рекомендации органам местного самоуправления по оказанию содействия казачьим обществам в организации дружин и по контролю за деятельностью этих общественных формирований. В муниципальных целевых программах городов и районов должны быть предусмотрены финансируемые из местных бюджетов мероприятия по организации участия казачьих обществ в охране общественного порядка.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден новый порядок предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт жилых помещений гражданам, жилье которых пострадало от июльского наводнения в Крымском районе Краснодарского края, в городах Геленджике и Новороссийске. В отличие от изначально установленного порядка, размер выплаты согласно которому рассчитывался исходя из суммы 5 тыс. рублей на каждый квадратный метр общей площади пострадавшего жилого помещения, новый порядок предусматривает выплату на капитальный ремонт только той части жилого помещения, которая действительно пострадала от наводнения и нуждается в капитальном ремонте.

В то же время новый порядок является более щадящим по отношению к жертвам наводнения в организационном плане: от заявителей больше не требуется представление правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на недвижимое имущество и решений о возможности и необходимости его ремонта. Содержащаяся в указанных документах информация теперь будет получаться исполнителями по каналам межведомственного взаимодействия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 августа 2012 г.

Принято решение о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджетам Крымского района, городов Геленджика и Новороссийска на капитальный ремонт, благоустройство территории и приобретение оборудования для образовательных учреждений, пострадавших от наводнения 6 - 7 июля 2912 года. Утвержден порядок предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются на основании соглашений о субсидировании, заключаемых органами местного самоуправления с министерством образования и науки Краснодарского края. В местных бюджетах должны быть предусмотрены средства на софинансирование соответствующих расходных обязательств в размере не менее 0,3% от необходимых затрат на восстановление работоспособности образовательных учреждений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помимо решения о принятии закона Краснодарского края, предусматривающего льготы по региональным налогам (налогу на имущество организаций и транспортному налогу) для юридических и физических лиц, пострадавших от наводнения в Крымске, Геленджике и Новороссийске в июле 2012 года, постановлением также утверждаются рекомендации органам местного самоуправления указанных муниципальных образований об установлении льгот для пострадавших граждан по местным налогам - земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Корректирующий коэффициент базовой доходности для расчета вмененного дохода по всем видам предпринимательской деятельности в перечисленных муниципальных образованиях рекомендовано установить на минимальном уровне из диапазона, предусмотренного Налоговым кодексом (К2 = 0,005).

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 149 от 8 августа 2012 г.

Закон "О Законодательном Собрании Краснодарского края" дополняется статьей, предусматривающей создание при комитетах и комиссиях ЗСК экспертно-консультативных советов. Такие советы будут формироваться из представителей общественности, ведущих ученых и практиков в соответствующей области, имеющих признанные репутацию и авторитет в обществе, независимо от их партийной принадлежности. В состав советов запрещено включать чиновников (лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих).

Члены экспертно-консультативных советов ЗСК будут пользоваться правом внеочередного приема руководителей и других должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлено, что начиная с 2013 года от перечисления субсидий краевому бюджету освобождаются поселения и муниципальные районы с монопрофильной структурой экономики, независимо от уровня собственных доходов местного бюджета. Перечень таких муниципальных образований утверждается правовым актом федерального органа исполнительной власти и (или) правовым актом администрации края. Законом определен новый порядок расчета субсидий краевому бюджету из местных бюджетов районного и поселенческого уровня, объем доходов которых в расчете на одного жителя более чем вдвое превышает среднекраевой показатель.

Внесены также уточнения в порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых из краевого бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

Бюджетные средства в виде грантов администрации края на финансирование собственных общественно полезных программ некоммерческих организаций выделяются на конкурсной основе. Определен порядок проведения конкурса, требования к его участникам, оговорены приоритетные направления общественно полезных программ, которые в Краснодарском крае поддерживаются бюджетным финансированием. К таким направлениям, в частности, отнесены: социальная поддержка и защита граждан, подготовка населения к преодолению стихийных бедствий, охрана окружающей среды, памятников истории и культуры, благотворительная деятельность, участие в охране общественного порядка, патриотическое воспитание граждан, воспитание их духовности, сохранение культурных традиций, деятельность в области защиты социально-трудовых прав и интересов граждан. Утвержден состав комиссии по отбору претендентов на получение грантов.

Размер гранта определяется в зависимости от объема финансирования, предусмотренного в краевом бюджете по конкретному направлению поддержки в рамках соответствующей целевой программы, и количества победителей конкурса по этому направлению. Целевое использование бюджетных средств получателями грантов будет контролироваться.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг представляет собой сумму стоимости содержания, ремонта и отопления жилья, которые приходятся на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан. Стандарт устанавливается в разрезе городских (включая городские округа) и сельских поселений края и используется при расчете субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Субсидированию по установленным правилам подлежит стоимость части фактически потребленных жилищно-коммунальных услуг, не превышающая установленный региональный стандарт.

Необходимость корректировки регионального стандарта стоимости ЖКУ была обусловлена решениями органов местного самоуправления об изменении стоимости жилищно-коммунальных услуг в муниципальных образованиях края с 1 июля и с 1 сентября 2012 г. В новой редакции изложены 3 таблицы размера региональных стандартов стоимости ЖКУ по муниципальным образованиям края: для многоквартирных домов с 1 июля и с 1 сентября 2012 года, для индивидуальных жилых домов на 2012 год. Изменения параметров регионального стандарта в сравнении с ранее утвержденными в целом незначительны, причем их направленность (уменьшение/увеличение) различна для разных муниципальных образований. Для краснодарцев, проживающих в многоквартирных домах, стандарт стоимости услуг ЖКУ с 1 июля будет на 1% выше ранее утвержденного на тот же период.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Во исполнение требований федерального законодательства об охоте и охране животного мира утверждены лимит добычи охотничьих ресурсов в Краснодарском крае на период с 1 августа 2012 года по 1 августа 2013 года по семи видам животных (олень благородный, косуля, тур, олень пятнистый, кабан, медведь, барсук) и квоты добычи каждого из перечисленных видов в разрезе охотничьих хозяйств. Всего за год на территории края будет разрешено добыть 67 оленей, 410 косуль, 93 барсука, 450 кабанов, 2 туров и 10 медведей. Установленные квоты, кроме квоты на добычу косуль, существенно ниже прошлогодних.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Для организаций и физических лиц, пострадавших от июльского наводнения в городах Крымске, Геленджике и Новороссийске, установлены льготы по региональным налогам - налогу на имущество организаций и транспортному налогу.

Налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% устанавливается для пострадавшего от наводнения имущества организаций, используемого в социально-культурной сфере. Факт причинения ущерба подтверждается заключением о наступлении в отношении такого имущества обстоятельств непреодолимой силы и актом оценки причиненного ущерба, которые составляются уполномоченными органами. Налоговая льгота применяется за период с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года.

Организации полностью освобождаются от уплаты транспортного налога за 2012 и 2013 годы в отношении транспортных средств, которым был причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации. Физические лица, пострадавшие от наводнения, освобождаются от уплаты налога за 2011, 2012 и 2013 годы в отношении транспортных средств, зарегистрированных до 6 июля 2012 г., независимо от факта нанесения наводнением ущерба конкретно этим транспортным средствам. Оговорены основания для признания физических лиц и транспортных средств юридических лиц пострадавшими от наводнения.

Закон вступил в силу на следующий день после опубликования в газете "Кубанские новости", N 146 от 4 августа 2012 г.; действие отдельных положений закона распространяется на даты начала текущего и предыдущего налоговых периодов.

По инициативе губернатора А.Н. Ткачева принято решение об отмене ранее принятого решения городской Думы Краснодара, которым предусматривалось повышение тарифа на проезд в городском электрическом транспорте в августе 2012 года с 10 до 14 руб. за поездку. Средства на покрытие межтарифной разницы муниципальному предприятию "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" будут изысканы в местном бюджете, в том числе за счет предоставления субсидий бюджету Краснодара из краевого бюджета.

Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 116 от 4 августа 2012 г.

Определены основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства "Футбольный стадион на 50 тысяч зрительских мест в городе Краснодаре", который будет возводиться в северо-западной части города для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года: количество зрительских мест - 50 тысяч, продолжительность строительства - 2012 -  2016 годы, срок ввода объекта в эксплуатацию - 2016 год, предполагаемая предельная стоимость объекта - 12 млрд. рублей, в том числе на разработку проектно-сметной документации - 1 млрд. рублей. Функции государственного заказчика по строительству объекта возложены на краевой департамент строительства, функции застройщика - на государственное казенное учреждение "Главное управление строительства Краснодарского края".

Постановление вступило в силу со дня его подписания.

В закон "О государственной гражданской службе Краснодарского края" вносятся дополнения, уточняющие правовой статус гражданских служащих в аппарате мирового судьи Краснодарского края - в частности, порядок присвоения им классных чинов.

Изменениями, вносимыми в закон "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Краснодарского края...", уточняется порядок установления первого классного чина лицам, поступающим на гражданскую службу края, в том числе в случае, когда они уже имеют классный чин другого вида службы, воинское или специальное звание. Утверждена таблица соответствия классных чинов гражданских служащих государственной гражданской службы Краснодарского края классным чинам федеральной государственной гражданской службы, гражданской службы других субъектов Федерации, муниципальной службы, классным чинам юстиции, воинским и специальным званиям. Так, установлено, что классный чин "секретарь государственной гражданской службы Краснодарского края 3 класса" соответствует рядовому или матросу, классный чин "советник государственной гражданской службы Краснодарского края 3 класса" - лейтенанту, "государственный советник Краснодарского края 3 класса" - майору, "действительный государственный советник Краснодарского края 1 класса" - генералу армии, адмиралу флота.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения, вносимые в законы, сводятся к установлению особого статуса казачьих дружин среди других общественных формирований (добровольных народных дружин), участвующих в охране общественного порядка в Краснодарском крае.

Казачьи дружины представляют собой добровольные объединения граждан Российской Федерации, на 100% состоящие из числа членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, достигших возраста 18 лет и взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы. Порядок образования, структура, принципы деятельности (в том числе условия оплаты дежурств), задачи и функции казачьей дружины определяются казачьим обществом.

Оговоренные в законе права и обязанности, гарантии правовой и социальной защиты членов казачьих дружин совпадают с правами, обязанностями и гарантиями для членов добровольных народных дружин. Принято решение об увеличении размеров единовременных пособий из краевого бюджета по случаю гибели или причинения вреда здоровью дружиннику в связи с участием в охране общественного порядка: до 1 млн. руб. при гибели (смерти), до 500 тыс. руб. - при наступлении инвалидности, до 100 тыс. руб. - при получении телесного повреждения или иного вреда здоровью, не приведших к инвалидности. Аналогичные изменения внесены в закон края, устанавливающий меры социальной защиты для членов казачьих обществ, взявших на себя обязанности по несению государственной и иной службы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон предусматривает ежемесячную выплату за счет средств краевого бюджета на третьего и последующих детей в семье, родившихся после 31 декабря 2012 г., до достижения ими возраста трех лет. Размер выплаты равен прожиточному минимуму для ребенка, он будет устанавливаться ежегодно уполномоченным органом исполнительной власти края (для справки: во втором квартале 2012 года прожиточный минимум для ребенка в Краснодарском крае составил 5793 руб.). Выплата предоставляется на основании заявления одного из родителей при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину месячного среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае за год, предшествующий году обращения за назначением выплаты.

Порядок предоставления выплаты будет утвержден приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г. и действует по 31 декабря 2020 г.

Новая цена билета на поездку трамваем или троллейбусом в муниципальном образовании город Краснодар составит 14 руб. Система скидок для пассажиров, пользующихся электронной транспортной картой, останется прежней: скидка 15% на все поездки при пополнении карты до суммы 600 руб. и более, 10% - при пополнении до 400 руб., 5% - при пополнении до 200 руб. Установлена также новая стоимость месячных транспортных карт с лимитированным числом оплачиваемых по льготной цене поездок для студентов и школьников: 350 руб. за карту на 50 поездок, 550 руб. - на 75 поездок.

Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 110 от 26 июля 2012 г.

Для восстановления экономической инфраструктуры г. Крымска и других муниципальных образований Краснодарского края, попавших в зону чрезвычайной ситуации в июле 2012 года, образована межведомственная комиссия по оказанию поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим в результате наводнения. Утверждены состав и регламент работы комиссии, план мероприятий по оказанию поддержки пострадавшим хозяйствующим субъектам. В состав комиссии вошли руководители краевых министерств и ведомств, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, главы (исполняющие обязанности глав) муниципальных образований.

План действий по оказанию поддержки пострадавшим хозяйствующим субъектам включает, в частности, проведение выездных приемов, применение ускоренного порядка регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, организацию работы по принудительному исполнению судебных актов по взысканию денежных средств в пользу хозяйствующих субъектов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, оперативное оказание консультативной правовой помощи, разработку мероприятий по восстановлению платежеспособности организаций и предпринимателей, обеспечению доступности для них ресурсов финансового сектора, предоставлению льгот по налогам, сборам и обязательным платежам.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Выплата назначается владельцам (совладельцам) жилых домов, признанных в установленном порядке нуждающимися в капитальном ремонте в результате наводнения, произошедшего 6 - 7 июля 2012 года на территориях городов Геленджика, Новороссийска и Крымского района. Размер выплаты рассчитывается исходя из стоимости ремонта 5 тыс. рублей на один квадратный метр жилья; в случае, если гражданину принадлежат несколько нуждающихся в капитальном ремонте жилых помещений, выплата предоставляется на одно из них.

Составление списков претендентов поручено органам местного самоуправления пострадавших муниципальных образований. Оговорен состав документов, с которыми нужно обращаться в местную администрацию для включения в список. Выплата будет производиться управлениями социальной защиты по месту нахождения нуждающегося в ремонте жилья путем перечисления средств на счета граждан в кредитных организациях.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона края о наделении органов местного самоуправления городов Геленджика, Новороссийска и Крымского района государственными полномочиями по составлению списков претендентов на получение выплаты по предусмотренным в постановлении основаниям. Положения документа, касающиеся практической организации работы по составлению списков пострадавших граждан, вступили в силу со дня подписания.

В связи с наделением органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, приравненных к ним лиц и членов их семей, утвержден порядок реализации указанных полномочий администрацией муниципального образования город Краснодар.

Право на получение жилья в соответствии с утвержденным порядком имеют вышедшие в отставку по возрасту или состоянию здоровья военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, а также члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в период прохождения службы, выбравшие в качестве меры обеспечения жильем предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Определен перечень документов, представляемых претендентами на получение жилья вместе с заявлением в администрацию города, установлены возможные основания для отказа в предоставлении жилья, порядок формирования списка (очереди) претендентов, оговорены принципы определения площади предоставляемых жилых помещений. Квартиры для предоставления включенным в список гражданам приобретаются на первичном рынке жилья и должны соответствовать утвержденным Минрегионразвития стандартам эконом-класса.

Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 110 от 26 июля 2012 г.

Утвержденная приказом величина прожиточного минимума рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края во II квартале 2012 года составила 6074 рубля в месяц, с ростом к уровню I квартала на 70 рублей (1,17%).

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае руководители коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели не могут устанавливать своим наемным работникам официальную заработную плату ("белую" часть заработной платы) в размере меньше прожиточного минимума. Утвержденная величина будет использоваться также для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения величины прожиточного минимума за III квартал 2012 года.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 141 от 28 июля 2012 г.