Горячие документы. Краснодарский край. Март 2012

Расширяются полномочия департамента здравоохранения Краснодарского края в области лицензирования медицинской деятельности и деятельности, связанной с производством и оборотом наркотических средств. С 1 января 2012 года к функциям департамента в этой области добавляется лицензирование медицинской деятельности организаций, подведомственных субъекту Федерации и находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности. С 1 января 2013 г. департамент будет лицензировать все виды медицинской и фармацевтической деятельности, осуществляемой медицинскими организациями на территории края, за исключением деятельности медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук. С указанной даты к компетенции департамента будет также относиться лицензирование деятельности по культивированию наркосодержащих растений.

Департаменту здравоохранения предложено подготовить проект постановления главы администрации края о внесении соответствующих изменений в положение о департаменте, его структуру и штатное расписание.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  50 от 21 марта 2012 г.

В целях реализации государственной политики по развитию потребительской сферы Краснодарского края профильным краевым ведомствам - департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя совместно с департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса - предложено организовать и обеспечить ежегоднее проведение конкурса "Лучшая автозаправочная станция Краснодарского края" среди автозаправочных станций и комплексов Кубани. Специалисты департаментов разработают положение о конкурсе, подведение его итогов возлагается на специально образованную комиссию. Ход проведения и итоги конкурса будут освещаться в краевых СМИ.

Распоряжение вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  50 от 21 марта 2012 г.

Департамент транспорта Краснодарского края наделяется полномочиями по принятию мер к организации проведения технического осмотра на территории края, а также полномочиями по утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Краснодарского края в целом и для входящих в его состав муниципальных образований. Расширение полномочий департамента в этом направлении связано со вступлением в силу федерального закона о передаче функции по проведению технического осмотра автотранспорта коммерческим организациям.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  50 от 21 марта 2012 г.

В связи с изменением приоритетов в реализации долгосрочной краевой целевой программы "Жилище", принятием постановления главы администрации края "Об утверждении Порядка предоставления физическим лицам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома", которое, в частности, предусматривает преференции для молодых семей, принято решение о завершении этапа реализации программы "Жилище", связанного с проведением конкурса "Улица Молодая". Объявляются утратившими силу постановления главы администрации края о порядке проведения этого конкурса и о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям, участвовавшим в строительстве жилья, которое велось в муниципальных образованиях по итогам конкурса. Конкурс проводился среди застройщиков (при участии администраций муниципальных образований), предлагавших лучшие проекты по строительству комплексов малобюджетного жилья для молодых семей с привлечением средств краевого бюджета.

Постановлением также вносятся изменения в Положение о департаменте молодежной политики Краснодарского края: из компетенции департамента исключаются функции, связанные с организацией и проведением конкурса "Улица Молодая".

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  50 от 21 марта 2012 г.

Черноморско-Азовскому пограничному управлению береговой охраны ФСБ России, Управлению Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Азово-Кубанскому отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, ГУ МВД по Краснодарскому краю, Управлению на транспорте МВД России по ЮФО, государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю предложено в период до 31 мая 2012 года принять меры по усилению борьбы с браконьерством и обеспечению беспрепятственного прохода производителей ценных промысловых видов рыб к местам нереста, ужесточить контроль за выполнением правил учета, хранения и использования плавсредств с целью недопущения их использования в незаконном лове рыбы.

Краевым управлениям Роспотребнадзора и Россельхознадзора рекомендовано усилить контроль за соблюдением санитарного, ветеринарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при переработке и обороте рыбы, рыбо- и морепродуктов.

Распоряжение вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  50 от 21 марта 2012 г.

В новой редакции изложен порядок закрепления государственного имущества Краснодарского края за органами власти, государственными учреждениями, казенными и государственными унитарными предприятиями Краснодарского края на праве оперативного управления, праве хозяйственного ведения и порядок изъятия у указанных юридических лиц имущества, находящегося в собственности края.

Установлены перечни документов, необходимых для закрепления или изъятия государственного имущества, раздельно для объектов движимого и недвижимого имущества; ранее действовавшим порядком различия в составе пакетов документов, представляемых для указанных целей, в зависимости от вида имущества не оговаривались. Приводятся новые типовые формы документов.

Письмо содержит рассчитанные государственным бюджетным учреждением Краснодарского края "Управление ценообразования в строительстве" прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Краснодарском крае на 1 квартал 2012 года. Индексы предназначены для составления смет на строительные работы по объектам, финансируемым из краевого бюджета, но могут использоваться также для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, для подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства и при расчетах за выполненные строительные работы.

Утвержденные индексы применяются при определении сметной стоимости работ базисно-индексным методом к статьям прямых затрат (по оплате труда, эксплуатации строительных машин, стоимости материалов). К письму прилагаются также порядок применения индексов и текущие показатели часовой оплаты труда рабочих основных профессий в строительной отрасли.

Документ, разработанный краевым департаментом жилищно-коммунального хозяйства, содержит рекомендации по общим принципам благоустройства и минимальным наборам элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований края.

Оговорены требования к элементам инженерной инфраструктуры и защиты территорий, к озеленению, видам уличных покрытий, сопряжению поверхностей, устройству ограждений, малым архитектурным формам, игровому и спортивному оборудованию территорий, уличному освещению, средствам наружной рекламы и информации, оформлению и оборудованию зданий и сооружений, пешеходным коммуникациям, транспортным проездам. Даются подробные рекомендации по благоустройству различных функциональных зон муниципальных образований - территорий общественного, жилого, рекреационного, производственного назначения, территорий транспортных и инженерных коммуникаций, рекомендации по эксплуатации объектов благоустройства, по организации уборки, праздничному оформлению территорий.

Утвержденные рекомендации должны учитываться при разработке норм и правил благоустройства территорий муниципальных районов, городских округов и поселений в Краснодарском крае.

В целях обеспечения достойного уровня жизни работающего населения муниципального образования город Краснодар руководителям коммерческих организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования, рекомендовано устанавливать своим работникам заработную плату в 2012 году в размере не ниже 24488 руб. 80 коп. в месяц.

Рост рекомендуемой минимальной официальной зарплаты, которая рассчитывается на основании плана по сбору в городской бюджет поступлений от уплаты налога на доходы физических лиц, в сравнении с уровнем 2011 года составил 2746 руб. 60 коп. (12,6%).

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N 39 от 17 марта 2012 г.

Утверждена численность работающих граждан (в разрезе муниципальных образований края), подлежащих дополнительной диспансеризации в 2012 году, а также порядок и объем проведения дополнительной диспансеризации.

Дополнительная диспансеризация проводится за счет средств субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) территориальным фондам ОМС и представляет собой комплексное медицинское обследование работающих граждан с проведением осмотров у терапевта и врачей-специалистов, взятием анализов и проведением исследований по установленному перечню. Целью этого обследования является отнесение гражданина к одной из пяти групп состояния здоровья с выдачей "паспорта здоровья" и рекомендаций по лечению выявленных заболеваний; в необходимых случаях гражданин направляется к врачам-специалистам для дополнительного углубленного обследования, оплачиваемого за счет собственных средств территориального фонда ОМС и краевого бюджета.

Общая численность работающего населения Краснодарского края, подлежащего дополнительной диспансеризации в 2012 году, - 72 тыс. человек.

Урегулированы региональные особенности процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в Краснодарском крае, оставленные федеральным законодателем на усмотрение органов законодательной власти субъектов Федерации.

В частности, определен порядок установления сроков выдачи универсальных электронных карт - "карты жителя Краснодарского края", порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты и порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных и муниципальных электронных приложений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, вносимым в закон "О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Краснодарском крае", вином может считаться алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 8,5% до 16,5% процента объема готовой продукции; ранее под это определение подпадала алкогольная продукция с содержанием спирта до 22%. Коммерческое использование слова "вино" в отношении продукции, не отвечающей определению закона, запрещается.

Изменены также требования к виноматериалам (сырью для производства вина): виноматериалом, по новым критериям, не может считаться продукция с добавлением этилового спирта. В связи с этим отменяется ранее введенное законом деление вин на натуральные (произведенные из виноматериалов без добавления спирта) и специальные.

Таким образом, со дня вступления изменений в силу предусмотренные краевым законом меры государственной поддержки производителей винодельческой продукции на Кубани будут распространяться только на производителей натуральных вин, а производители крепленой алкогольной продукции не будут иметь права на использование в отношении своей продукции термина "вино".

Закон вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Установлены новые минимальные уровни плодородия земель для различных природно-климатических зон Краснодарского края. Так, для северной зоны минимальные урожаи озимой пшеницы теперь должны обеспечиваться на уровне 43 ц/га (против ранее установленных 40 ц/га), кукурузы - 31 ц/га (30), семян подсолнечника - 20 ц/га (18), сахарной свеклы - 320 ц/га (300). Необеспечение установленных минимальных урожаев сельскохозяйственных культур считается правонарушением и влечет административную ответственность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлен порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края.

Оговорены формы и методы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, порядок совместного проведения проверок органами регионального государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, порядок опубликования ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принципы обмена информацией между контролирующими (надзорными) органами о результатах проводимых проверок.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В 2012 году медицинские работники в возрасте до 35 лет, прибывшие в 2011 или  2012 году после окончания медицинского вуза на работу в сельский населенный пункт или переехавшие туда на работу из другого населенного пункта и заключившие договор с департаментом здравоохранения Краснодарского края о том, что они проработают в этом населенном пункте по специальности не менее пяти лет, смогут получить в качестве меры социальной поддержки единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн. 50 тыс. рублей. Миллион рублей из этой суммы выплачивается за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 50 тыс. руб. - за счет средств краевого бюджета.

В положении о компенсационной выплате, утвержденном постановлением, оговариваются перечень документов, прилагаемых к заявлению, порядок рассмотрения документов специально образованной краевой комиссией, возможные основания для отказа в предоставлении выплаты, порядок перечисления средств на счета получателей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в краевой бюджет.

В связи с эпизоотией африканской чумы свиней в Краснодарском крае вводится административная ответственность за нарушение правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Указанные правила, в частности, предусматривают ограничение количества свиней, содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан, тремя головами на хозяйство. Ответственность согласно новой статье закона наступает также за несоблюдение норм, регулирующих порядок перемещения, убоя и реализации сельскохозяйственных животных.

В качестве меры ответственности за указанные нарушения предусмотрен штраф в размере 5 тыс. руб. для физических лиц, 10 тыс. руб. - для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, 40 тыс. руб. для должностных лиц и 100 тыс. руб. - для юридических лиц.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

На 100% и более увеличиваются размеры административного штрафа за правонарушения на городском, пригородном и междугородном транспорте, такие как безбилетный проезд, невыдача билета пассажиру, самовольное изменение маршрута, нарушение расписания движения. Вводится ответственность за посадку и высадку пассажиров вне остановочного пункта; размер штрафа за это правонарушение составит 1500 руб.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В 2012 году за счет средств федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местного бюджетов в г. Краснодаре будут расселены 22 многоквартирных жилых дома, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Утвержден адресный список домов с планируемыми датами окончания переселения жильцов и сноса. Общая площадь освобождаемых аварийных домов - 4555 кв.м, в них проживают 313 краснодарцев. Из городского бюджета на реализацию программы будет израсходовано 71,7 млн. рублей, столько же из краевого; объем привлекаемых средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составит 93,2 млн. руб.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  32 от 3 марта 2012 г.

Установлена доля стоимости путевок в детские лагеря и санатории, которая будет возмещаться жителям Краснодарского края за счет средств краевого бюджета в 2012 году. Сумма компенсации рассчитывается как половина средней стоимости одного дня пребывания ребенка (самостоятельно либо с одним из родителей, законных представителей), умноженная на утвержденное департаментом семейной политики Краснодарского края условное количество дней пребывания в лагере (санатории) по путевке (курсовке), зависящее от типа оздоровительного учреждения. Компенсации выплачиваются на организацию отдыха и оздоровления детей в возрасте от 4 до 17 лет включительно.

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  36 от 28 февраля 2012 г.

Утверждены перечень категорий работников муниципальных образовательных учреждений Краснодара, которым будет выплачиваться стимулирующая надбавка к заработной плате в размере 3000 руб., и порядок осуществления выплат.

Надбавка назначается учителям, другим педагогическим работникам, учебно-вспомогательному персоналу, медицинским работникам и обслуживающему персоналу общеобразовательных школ, детских садов, учреждений дополнительного образования детей. Выплаты производятся вместе с основной заработной платой исходя из фактически отработанного времени по основной должности, в случае работы не на полную ставку - пропорционально доле замещаемой ставки. В качестве источника финансирования выплат будут использоваться межбюджетные трансферты городу из краевого бюджета в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае на 2011 -  2015 годы".

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  30 от 1 марта 2012 г., и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В целях сохранения кадрового потенциала и стабильности работы муниципальных учреждений здравоохранения работникам этих учреждений устанавливается фиксированная надбавка к заработной плате, размер которой (1000, 2000 или 3000 руб. в месяц) зависит от места работы, занимаемой должности и размера основного оклада. Максимальную надбавку, независимо от размера оклада, получат врачи и средний медицинский персонал отделений организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях, а в других отделениях - средний, младший медицинский и фармацевтический персонал, вспомогательный персонал с окладом до 8 тыс. рублей. Минимальная надбавка (1 тыс. рублей) будет выплачиваться относительно "обеспеченным" медицинским работникам с основным окладом 9 - 10 тыс. руб.

Утвержден исчерпывающий перечень должностей работников муниципальных бюджетных медицинских учреждений Краснодара, которым будут выплачиваться предусмотренные постановлением надбавки. Эти выплаты носят стимулирующий характер, не отменяют ранее установленных надбавок и доплат стимулирующего характера и производятся за счет средств краевого бюджета.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  30 от 1 марта 2012 г., и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Муниципальный план по улучшению положения женщин на 2012 -  2014 годы представлен разноплановыми мероприятиями, предусматривающими обеспечение доступности социально значимой информации по вопросам гендерного равенства, меры по укреплению института семьи, по профилактике и предотвращению насилия на гендерной почве, мероприятия по обеспечению гендерного равенства в области занятости, по укреплению здоровья и охране труда женщин, оказанию помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Определены подразделения городской администрации, ответственные за реализацию отдельных мероприятий плана.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  32 от 3 марта 2012 г.

В соответствии с изменениями, произошедшими в федеральном законодательстве, и в связи с наделением региональных органов исполнительной власти отдельными надзорными функциями департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края переименован в департамент природных ресурсов и государственного экологического надзора. В новой редакции утверждены положение, структура и штатное расписание департамента.

Помимо ранее установленных функций на департамент возложены также функции по осуществлению на территории Краснодарского края федерального государственного охотничьего надзора и федерального надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. Эти функции будут выполняться за счет целевых субвенций из федерального бюджета. Утверждены перечень должностных лиц департамента, на которых возложены обязанности по проведению регионального государственного экологического надзора (государственных инспекторов Краснодарского края по охране природы) и перечень должностных лиц, которые будут осуществлять федеральный государственный охотничий надзор (государственных охотничьих инспекторов Краснодарского края); приводятся формы служебных удостоверений инспекторов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением новых структуры и штатного расписания департамента, которые вступают в силу со дня согласования структуры департамента с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с изменением федерального законодательства о занятости населения и возложением на органы занятости населения субъектов Федерации дополнительных функций в новой редакции утверждены положение, структура и штатное расписание департамента труда и занятости населения Краснодарского края.

К сфере компетенции департамента, в частности, дополнительно отнесены функции по осуществлению надзора в сфере обеспечения трудовых прав инвалидов, обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения; департамент в рамках надзорных функций наделяется правом проведения проверок юридических лиц и выдачи обязательных к исполнению предписаний. Перечень государственных услуг, оказываемых департаментом, расширился за счет таких услуг, как организация направления безработных граждан на обучение в другую местность, содействие им в переезде и в переселении в другую местность в целях трудоустройства, выплата стипендий безработным в период прохождения профессиональной переподготовки по направлениям центров занятости.

Постановление вступило в силу с 1 января 2012 г.

Краевая адресная инвестиционная программа на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов сформирована в виде перечня объектов производственного и непроизводственного назначения, финансирование работ по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению которых будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, направляемых на государственные капитальные вложения. В программу включены объекты социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, административные здания, объекты транспортной инфраструктуры. Общий объем капиталовложений в рамках краевой адресной инвестиционной программы в 2012 году составит почти 50 млрд. рублей, в том числе в объекты социальной сферы - более 7 млрд. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Срок приема заявлений граждан на получение социальной выплаты для оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома, которая предоставляется в соответствии с постановлением главы администрации края от 7 февраля 2012 г. N    120, определен с 5 по 31 марта 2012 г. включительно. Заявления с пакетами документов, оговоренных в указанном постановлении, принимаются государственным казенным учреждением "Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка" по адресу: г. Краснодар, ул. Аэродромная, 33, а также в многопрофильных функциональных центрах по адресам: г. Краснодар, ул. Тургенева, 189/6; ул. Стасова/Сормовская, 178 - 180/1. На получение субсидии могут претендовать граждане, записанные в очередь на получение социального жилья, а также (независимо от указанного условия) работники бюджетной сферы, молодые и многодетные семьи.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 33 от 22 февраля 2012 г., но не ранее вступления в силу постановления главы администрации края, в котором оговорен порядок предоставления социальных выплат.

Утверждены форма заявления и примерная форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 -  2012 годах после получения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт Краснодарского края или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Согласно условиям договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет в расположенном в этом сельском населенном пункте государственном или муниципальном медицинском учреждении, за что получает от департамента здравоохранения Краснодарского края один миллион рублей. Оговорен перечень документов, необходимых для получения выплаты, обязанности и ответственность договаривающихся сторон.

Приказ вступает в силу в течение 10 дней после дня его официального опубликования.