Горячие документы. Краснодарский край. Декабрь 2011

Утверждены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Краснодарского края и Республики Адыгея по состоянию на 1 января и 1 июля 2012 года. С 1 января видимых изменений в тарифах на электроэнергию для населения не будет; вместо дневной тарифной зоны вводятся две - пиковая и полупиковая, однако различия в тарифах между этими зонами суток с 1 января не устанавливаются.

С 1 июля 2012 года одноставочные тарифы на электроэнергию повысятся на 5,6% и будет введена незначительная разница между пиковым и полупиковым тарифами. Величина полупикового тарифа будет равна величине одноставочного (не разделенного по зонам суток), а величина пикового устанавливается на 0,3% выше.

В примечаниях к таблице тарифов детально определены категории потребителей электроэнергии, приравниваемых к населению.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Утверждены новые перечни муниципальных маршрутов городского и пригородного сообщения Краснодара: трамвай - 15 маршрутов, троллейбус - 19, городских автобусных маршрутов - 68, пригородных - 50. Исключено официальное деление автобусных маршрутов на маршруты с фиксированными остановками и маршруты, на которых посадка и высадка пассажиров производится в любом месте, где правилами дорожного движения не запрещена остановка транспортных средств (бывш. маршрутные такси).

Список трамвайных маршрутов пополнился маршрутом N 1 (Юбилейный микрорайон - Комсомольский микрорайон); добавлены троллейбусные маршруты N 15 (автовокзал "Южный" - торговый центр "Красная площадь") и N 16 (ул. им. Димитра Благоева - Комсомольский микрорайон).

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  201 от 20 декабря 2011 г.

Прогнозируемый общий объем доходов одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в крае - бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (ТФОМС КК) - на 2012 год утвержден в сумме 29,065 млрд. рублей (для сравнения: в 2011 году - 23,34 млрд. руб.), в том числе трансферты из Федерального фонда ОМС - 22,79 млрд. рублей. Ожидается, что в 2012 году бюджет ТФОМС КК будет бездефицитным.

Законом утверждены перечень главных администраторов доходов фонда, сводные таблицы доходов и расходов фонда на 2012 год и по годам планового периода, распределение межбюджетных трансфертов, ожидаемых к получению из бюджета Федерального фонда ОМС, распределение бюджетных ассигнований фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, ведомственная структура расходов бюджета, объем расходов ТФОМС КК на содержание фонда. Оговорены отдельные особенности исполнения бюджета Фонда в 2012 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

С 1 января 2012 года в Краснодарском крае увеличивается размер некоторых социальных выплат, которые производятся за счет средств краевого бюджета: ежемесячных пособий на детей, пособий вдовам и родителям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, ежемесячных выплат жертвам политических репрессий и ветеранам труда, ежегодных выплат многодетным семьям и лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф. Коэффициент индексации размера этих выплат составляет 1,064.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N  221 от 15 декабря 2011 г., и вступает в силу с 1 января 2012 г.

Утверждено новое положение об оплате труда работников образовательных учреждений Краснодара; ранее действовавшее положение и документы о внесении изменений в него объявлены утратившими силу. Положение включает рекомендуемые минимальные размеры окладов и ставок заработной платы, порядок, условия установления и рекомендуемые размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, условия оплаты труда руководителей образовательных учреждений.

Рекомендуемые минимальные размеры окладов, ставок заработной платы, которые являются базовой частью зарплат работников муниципального образования, увеличены на 6,5%.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N  202 от 22 декабря 2011 г., и вступает в силу с 1 января 2012 г.

В связи с введением в муниципальном образовании город Краснодар с 1 января 2012 г. новой системы оплаты труда работников отрасли "Образование", предусматривающей повышение базовых окладов работников отрасли, принято решение об отмене доплат работникам муниципальных дошкольных учреждений в размере 500 - 1000 руб. в месяц за счет средств городского бюджета. Из ранее предусмотренных доплат оставлена лишь специальная доплата за участие в реализации общеобразовательных программ дошкольного образования (3 тыс. рублей в месяц), которая выплачивается отдельным категориям работников дошкольных учреждений за счет субвенций из краевого бюджета.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N  201 от 20 декабря 2011 г., и вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст Закона Краснодарского края "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" приводится в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

В частности, сфера компетенции органов власти края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сфера компетенции органов территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС расширена за счет включения в нее ответственности за обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Администрация края наделена полномочиями по самостоятельному принятию решений об осуществлении единовременных выплат пострадавшим в чрезвычайных ситуациях - как в части установления факта ЧС, требующего назначения выплат, так и в части определения круга лиц, имеющих право на их получение.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Законом предусматриваются меры социальной поддержки по оплате услуг снабжения сжиженным углеводородным газом, реализуемым из групповых газовых резервуарных установок, для бытовых нужд населения, переселяемого из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи в жилые помещения, предоставляемые взамен изъятых, до перевода их на природный газ. Оплата потребленного сжиженного газа производится по цене сетевого природного газа с учетом разницы в теплотворной способности этих видов топлива. Коэффициент пересчета будет установлен региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

Недополученные доходы поставщиков от поставок сжиженного газа населению по льготной цене компенсируются за счет субсидий из краевого бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Во исполнение решения городской Думы Краснодара "Об утверждении порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар" утверждены форма заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, форма договора аренды, заключаемого по результатам торгов (конкурсов, аукционов), и форма приложения к договору - акта приема-передачи земельного участка. Кроме обычных условий, включаемых в договоры аренды (величина арендной платы и порядок ее перечисления, права и обязанности сторон, срок действия договора, порядок прекращения его действия и изменения условий, ответственность сторон) форма договора предусматривает обязательный раздел-пустографку для установления индивидуальных особых условий, нарушение которых может служить основанием для расторжения договора администрацией города в одностороннем порядке.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  198 от 15 декабря 2011 г.

Для работников администрации Краснодарского края установлена продолжительность служебной недели, продолжительность ежедневного служебного времени в обычные дни, накануне выходных и праздников. Оговорены также время начала и окончания работы, продолжительность обеденного перерыва. Руководителям органов исполнительной власти края предложено установить режим служебного времени для возглавляемых органов на 2012 год с учетом режима служебного времени в администрации края.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2012 г.

В связи с изменениями, произошедшими в федеральном законодательстве об образовании, внесены уточнения в сферу компетенции органов власти Краснодарского края в области образования. В частности, администрация края наделена полномочиями на участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий по родному языку и родной литературе; перечень вопросов, отнесенных к компетенции краевого департамента образования и науки, дополняется полномочиями по установлению формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе, а также полномочиями по проведению мониторинга оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края.

С 1 сентября 2011 г. произведена индексация (на 15%) ежемесячных компенсационных выплат педагогическим работникам на удорожание периодических изданий и книгоиздательской продукции.

Закон вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 225 от 20 декабря 2011 г. Действие отдельных положений закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января и с 1 сентября 2011 г.

Решение о создании муниципального унитарного предприятия (МУП) на базе имущества, находящегося в собственности города, принимается администрацией муниципального образования город Краснодар в форме постановления. Оговорен состав информации, которую должно содержать такое постановление. Проект постановления готовится департаментом муниципальной собственности и городских земель на основании представления отраслевого, функционального или территориального органа городской администрации. По принятии постановления о создании МУПа департамент подготавливает проекты правовых актов об утверждении устава предприятия и о наделении его муниципальной собственностью, состав которой определяется департаментом.

Документом урегулирован также порядок работы по реорганизации и ликвидации МУПов в случае необходимости.

Увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения или особые заслуги перед Краснодарским краем, производится в форме присвоения их фамилий и имен улицам, площадям, паркам и иным составным частям населенных пунктов, юридическим лицам - государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также путем установки памятников, мемориальных досок и иных мемориальных сооружений. Согласно Закону увековечение памяти лиц не может производиться при их жизни; не допускается переименование объектов имени одного лица в объект имени другого лица, за исключением случаев восстановления исторической справедливости. В таком случае имя лица, память которого была увековечена в названии переименовываемого объекта, присваивается другому объекту, в названии которого еще не увековечена чья-либо память.

Конкретный порядок увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Краснодарским краем, а также исторических событий устанавливается администрацией края. Финансирование мер по увековечению памяти производится в рамках утверждаемых администрацией края целевых программ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с изменениями в бюджетном законодательстве вновь образуется дорожный фонд Краснодарского края. Фонд является составной частью краевого бюджета; определены источники его формирования и направления расходования средств.

В качестве источников формирования фонда выступают средства от акцизов на горюче-смазочные материалы, транспортного налога, поступления от эксплуатации платных дорог, от платы за провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от неустоек, штрафов и пеней по государственным контрактам в области дорожной деятельности, от поступлений межбюджетных трансфертов и добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Средства фонда расходуются на финансирование дорожной деятельности в отношении дорог, находящихся в собственности края, и на субсидии местным бюджетам для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения. Конкретный порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Краснодарского края будет установлен нормативным актом администрации края.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 г.

Базовый вариант бюджета муниципального образования город Краснодар на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов утвержден по доходам в размере 11 млрд. 601 млн. 309,7 тыс. рублей, по расходам - 12 млрд. 406 млн. 309,7 тыс. рублей, с планируемым дефицитом в сумме 805 млн. рублей (по итогам 2011 года объем доходов городского бюджета превысил 18,7 млрд. рублей, объем расходов составил около 20 млрд.). Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в 2012 году составит 410 млн. 996,3 тыс. рублей. Решением о бюджете предусмотрено повышение заработной платы муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений города с 1 октября 2012 г. на 6%.

В составе бюджета утверждены: перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, сводные таблицы доходов на 2012 год и на плановый период, распределение расходов бюджета по разделам и подразделам бюджетной классификации (в том числе в разрезе внутригородских округов), ведомственная структура расходов, перечень источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, перечень муниципальных программ с указанием объемов их финансирования, программы муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий на 2012 год и на плановый период, перечни расходов на реализацию отдельных государственных полномочий Краснодарского края, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления Краснодара и подлежащих финансированию за счет субвенций из краевого бюджета.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 г.

Положения о недопустимости близкого родства или свойства между муниципальными служащими в случае, когда замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из родственников (свойственников) другому, распространено также на лиц, замещающих муниципальные должности, не являющиеся должностями муниципальной службы. Установлено, что главы муниципальных образований и главы местных администраций в Краснодарском крае не могут иметь в непосредственном подчинении (непосредственной подконтрольности) по занимаемой должности близких родственников или свойственников - своих родителей, супругов, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей и детей своих супругов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2012 году будет оказываться гражданам РФ на территории Краснодарского края бесплатно - за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и краевого бюджета. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан, утверждены перечни медицинских учреждений и других медицинских организаций, участвующих в реализации программы, перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения, которые будут использоваться при оказании бесплатной медицинской помощи в стационарах и при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, перечень лекарств, которые могут отпускаться населению бесплатно или со скидкой, оплачиваемой за счет бюджетных средств. Утвержден порядок реализации права на внеочередное получение медицинской помощи гражданами отдельных льготных категорий.

В 2012 году на охрану здоровья одного жителя края предполагается израсходовать, в среднем, 7350 руб. 93 коп.; общий объем средств, выделяемых на здравоохранение из краевого бюджета и бюджета ФОМС, составит около 37 млрд. руб. Объем финансирования программы рассчитывался исходя из предположения, что среднестатистический житель края в 2012 году 9,669 раза бесплатно посетит поликлинику и проведет за счет средств краевого бюджета и ФОМС 2,662 койко-дня в стационаре.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования и не ранее вступления в силу закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Утверждены новые ставки налога на игорный бизнес в Краснодарском крае. Фактически они оставлены на прежнем уровне, за исключением ставок налога за кассу тотализатора и кассу букмекерской конторы. В новой редакции Закона понятия "касса тотализатора" и "касса букмекерской конторы" отсутствуют, налоговая база по этим видам игорного бизнеса разделена на процессинговые центры (по ним ставки налога установлены в том же размере, который раньше действовал для касс, - 125000 руб. в месяц) и пункты приема ставок с периферийным оборудованием, для которых ставка налога установлена в размере 7000 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (газета "Кубанские новости", N 211 от 3 декабря 2011 г.) и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Для целей налогообложения единым налогом на вмененный доход на территории муниципального образования город Краснодар в отдельный вид услуг выделены услуги саун; значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для услуг этого вида установлено почти вдвое более высоким, чем для прочих видов банных услуг.

К видам деятельности, облагаемым единым налогам, дополнительно отнесены "прочие услуги, оказываемые в банях и душевых", косметические услуги, оказываемые организациями коммунально-бытового назначения, услуги по прокату цифровых видеодисков (DVD) и водных скутеров, а также реализация товаров с помощью торговых автоматов.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (газета "Краснодарские известия", N  185 от 22 ноября 2011 г.).

В связи с изменениями в федеральном законодательстве объявлено утратившим силу Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции теперь определяется непосредственно Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (статья 19, в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  213 от 6 декабря 2011 г.

Планируется дальнейший существенный рост показателей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в 2012 году. Так, объем продукции обрабатывающих производств города должен увеличиться на 13,9% к уровню 2011 года, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 18,9% (без учета инфляции), объем продукции сельского хозяйства - на 11,9%, объем капитального строительства - на 6,5% в сопоставимых ценах, объем платных услуг населению - на 4%. Численность занятых в экономике не уменьшится; среднемесячный доход на одного жителя города в 2012 году составит 26 тыс. 850 руб., среднемесячная средняя зарплата - 24 тыс. 756 руб., с учетом инфляции она увеличится к уровню 2011 года на 1,7%.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар дополнен новым разделом, устанавливающим условия предоставления земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан и религиозным организациям.

Земельные участки гражданам предоставляются бесплатно по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а также по дополнительным основаниям, перечисленным в разделе. Религиозным организациям земельные участки из земель сельхозназначения предоставляются в собственность бесплатно в случае, если они были закреплены за этими организациями на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принято решение о повышении ставок земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар в 2012 году в среднем на 7%, в зависимости от целевого назначения земельных участков. Для земель сельскохозяйственного использования увеличение ставки налога будет меньше - 1,35%.

Решение опубликовано в газете "Краснодарские известия", N  185 от 22 ноября 2011 г., и вступает в силу с 1 января 2012 г.

Утверждены максимальные размеры повышения тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и захоронения твердых бытовых отходов в Краснодарском крае на 2012 год. С 1 января по 30 июня 2012 года тарифы на указанные виды услуг повышаться не будут, с 1 июля допускается повышение тарифов не более чем на 6%, а с 1 сентября - еще на 6% к тарифам, действующим по состоянию на 31 декабря 2011 года. Установленные ограничения обязательны к применению органами местного самоуправления муниципальных образований края при утверждении тарифов на услуги местных организаций коммунального комплекса.

Приказ вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  198 от 14 ноября 2011 г.

Оговорены некоторые дополнительные условия процесса информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Краснодарского края, проводимого с целью сбора достоверной и объективной информации о ситуации в потребительской сфере, ее системного анализа и выработки адекватных управленческих решений. Установлено, что в процессе наблюдения для сбора необходимой информации могут использоваться видео- и аудиозапись, фотосъемка. Однако указанные действия должны выполняться в пределах и на условиях, установленных федеральным законодательством. В случае, если на использование технических средств для сбора информации в соответствии с законом требуется разрешение обладателя указанной информации, такое разрешение должно запрашиваться.

Установлено также, что при проведении информационно-аналитического наблюдения информация, запрашиваемая департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, представляется гражданами и организациями только на добровольной основе и в том объеме, в каком они сами пожелают.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Введено дополнительное основание для предоставления в 2011 году бюджетных кредитов муниципальным образованиям Краснодарского края из краевого бюджета. Установлено, что таким основанием может служить необходимость финансирования затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. Целевые бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию и ремонт дорог в городах воинской славы и городе-герое Новороссийске предоставляются за счет средств федерального бюджета, привлеченных по аналогичному основанию в виде целевого бюджетного кредита в бюджет Краснодарского края.

Бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию и ремонт дорог местного значения являются возвратными и возмездными, срок возврата - 2012 год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с неудовлетворенным спросом утвержден дополнительный перечень свободных земель для предоставления многодетным семьям краснодарцев под индивидуальное жилищное строительство (170 адресов). Как и раньше, свободные земли изысканы на территории Старокорсунского сельского округа; новые улицы многодетного микрорайона будут называться Благодарная и Семейная. Один участок выделяется также в пос. Индустриальном Калининского сельского округа.

Площадь предоставляемых участков - от 6 до 10 соток.

Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  185 от 22 ноября 2011 г.