Горячие документы. Краснодарский край. Ноябрь 2011

Отмечена вспышка африканской чумы свиней (АЧС) в пригороде Краснодара - станице Старокорсунской. В отличие от предыдущих случаев АЧС, зафиксированных на территории края, карантин с временным запретом на разведение свиней и оборот продуктов свиноводства наложен не на все муниципальное образование, а на его часть - Старокорсунский сельский округ. Для принятия мер по ликвидации АЧС и борьбе с угрозой ее распространения на другие населенные пункты муниципального образования образована специальная комиссия во главе с заместителем главы города, директором департамента по вопросам сельского хозяйства, продовольствия и озеленения территории.

Руководителям свиноводческих хозяйств всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, рекомендовано обеспечить работу свиноводческих ферм по режиму работы предприятий закрытого типа.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  182 от 16 ноября 2011 г.

Во исполнение требований федерального и краевого законодательства утверждены Порядок формирования и ведения реестра розничных рынков в Краснодарском крае, Порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках в Краснодарском крае и Требования к торговым местам на розничных рынках в Краснодарском крае; объявлены утратившими силу ранее действовавшие постановления о порядке организации деятельности ярмарок на территории края.

Согласно утвержденным документам сведения о предоставлении управляющей рынком компанией торговых мест продавцам, вместе с оговоренными сведениями о продавцах, заносятся в реестр договоров; в случае изменения учетных данных продавец обязан уведомить об этом оператора реестра. Для арендаторов торговых мест вводится специальный документ - карточка продавца; арендованное торговое место не может быть передано третьему лицу. При отсутствии у граждан потребности в постоянном торговом месте на рынке такое место может быть предоставлено им в разовом порядке, по упрощенной схеме оформления. Приводятся необходимые формы договоров.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  188 от 31 октября 2011 г.

Муниципальная гарантия представляет собой поручительство средствами местного бюджета по кредиту, получаемому принципалом в коммерческом банке для расходования на цели, отвечающие интересам муниципального образования.

Оговорены порядок рассмотрения документов принципала (получателя гарантии) при предоставлении гарантии муниципального образования город Краснодар, порядок предоставления гарантии и заключения договоров о ее предоставлении, а также об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение взятых на себя обязательств. Утвержден перечень документов, необходимых для получения гарантии при разных вариантах обеспечения принципалом своих обязательств перед гарантом (муниципальным образованием город Краснодар); утверждены также примерные формы гарантий и договоров об их предоставлении.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  180 от 12 ноября 2011 г.

В связи с передачей на уровень субъектов Федерации полномочий по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета военных пенсионеров и пенсионеров "силовых" ведомств, записанных в очередь на улучшение жилищных условий до 1 января 2005 года, а также семей военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга, утвержден порядок предоставления гражданам указанных категорий выплаты на приобретение или строительство жилья в Краснодарском крае.

В документе оговорены порядок формирования очереди претендентов на получение выплаты, порядок и условия ее предоставления, порядок оплаты жилого помещения, приобретаемого или строящегося за счет средств единовременной выплаты.

Работа по формированию списков претендентов и предоставлению выплат поручена управлению по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации края.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  191 от 3 ноября 2011 г.

Ставка арендной платы за земельные участки на территории Краснодарского края, используемые для эксплуатации олимпийских спортивных объектов, а также объектов, обеспечивающих функционирование спортивных олимпийских объектов, установлена в размере 0,1% от кадастровой стоимости таких участков. В случае перепрофилирования или изменения функционального назначения объектов льгота не применяется.

Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N  194 от 9 ноября 2011 г., и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2012 г.

Закон устанавливает формы государственной поддержки субъектов народных художественных промыслов и ремесленной деятельности в целях сохранения, возрождения и развития этих видов деятельности на территории Краснодарского края.

В качестве форм государственной поддержки рассматриваются: оказание информационной и консультационной помощи, содействие в подготовке и повышении квалификации кадров, предоставление налоговых льгот, льготных условий аренды государственного имущества, субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат по производству и сбыту продукции и некоторые другие меры. Определены условия предоставления мер поддержки; одним из таких условий является включение претендента в краевой реестр субъектов народных художественных промыслов и субъектов ремесленной деятельности.

Оценкой ремесленной продукции на предмет отнесения ее к изделиям народных художественных промыслов будет заниматься художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам при администрации Краснодарского края. Утвержден перечень видов ремесел (ремесленных профессий) в Краснодарском крае, субъекты которых вправе претендовать на государственную поддержку в рамках мер, предусмотренных законом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дано новое, уточненное определение термину "приоритетные социально значимые проблемы населения Краснодарского края", используемому в краевом законе "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений". Новое определение термина предполагает, что при ежегодном формулировании органами власти края текущих приоритетных социально значимых проблем населения края для целей данного закона учитывается мнение населения (общественное мнение).

Установлено также, что органы власти края вправе оказывать поддержку действующим на территории края общественным объединениям, имеющим статус социально ориентированных.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов (НПА) Краснодарского края ведется органами власти края с целью контроля за соблюдением и исполнением правовых актов, борьбы с коррупцией, с целью внесения необходимых корректив в нормотворческий процесс по результатам обратной связи. Мониторинг подразделяется на текущий (который осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли законодательства или определенной группы НПА) и оперативный - проводимый в течение первого года действия нормативного акта.

Решение о проведении мониторинга принимается тем нормотворческим органом, в отношении акта которого осуществляется мониторинг; глава администрации края вправе также назначать проведение мониторинга НПА органов исполнительной власти края - департаментов и управлений, не входящих в структуру администрации. Определены источники, из которых допускается брать информацию, необходимую для ведения мониторинга; установлена система показателей, по которым оценивается степень успешности "работы" НПА. По результатам мониторинга принимается решение, в том числе о необходимости изменения, отмены или признания утратившим силу нормативного акта, о необходимости принятия новых НПА. Решение, принятое по результатам мониторинга, подлежит размещению для свободного доступа на официальном сайте органа власти в сети Интернет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совет сформирован из представителей органов власти края, органов местного самоуправления и общественных объединений экологической направленности; его задачей является привлечение институтов гражданского общества к участию в выработке взвешенных решений по вопросам рационального природопользования, защиты окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при деятельности хозяйствующих субъектов на территории края. В функции совета, в частности, входит сбор, обобщение и анализ предложений граждан и общественных объединений, направленных на решение экологических проблем. Для углубленной проработки конкретных проблем совет вправе образовывать специализированные рабочие группы, действующие на общественных началах.

Решения совета носят рекомендательный характер, однако органам власти края и органам местного самоуправления вменяется в обязанность рассмотрение этих решений и направление в совет уведомлений о принятых мерах. Обсуждаемые советом общественно важные вопросы и принятые на его заседаниях решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.

Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  188 от 31 октября 2011 г.

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" и Закону Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" гражданам, размер пенсии которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, предусматриваются социальные доплаты к пенсии из бюджета субъекта Федерации.

Прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае на 2012 год установлен в размере 5272 рубля в месяц; до этого уровня будут производиться доплаты к пенсиям из краевого бюджета. Рост прожиточного минимума пенсионера в 2012 году к уровню 2011 года составит 457 руб. (9,5%).

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В связи с не прекращающимися на Кубани вспышками африканской чумы свиней (АЧС) вводятся меры по регулированию оборота свиней, свинины и изделий из нее в зависимости от источника их происхождения.

Все источники происхождения свиней и свинины в Краснодарском крае разделены на 4 части (компартмента) по степени защищенности от АЧС - "не защищенные от угроз хозяйства" (I компартмент), "хозяйства низкого уровня защиты", "хозяйства среднего уровня защиты" и "хозяйства высокого уровня защиты" (IV компартмент). К первому - третьему компартментам отнесены личные подсобные хозяйства граждан, к четвертому - специализированные свиноводческие хозяйства различных форм собственности.

Установлено, что свиноводческая продукция, произведенная в личных подсобных хозяйствах, может быть реализована только в пределах того муниципального образования, на территории которого она произведена, причем ее использование на предприятиях общественного питания и для промышленной переработки запрещается. Продукция специализированных хозяйств (IV компартмент) не имеет ограничений к обороту и использованию на территории края и за его пределами. Оговорены также некоторые другие особенности перемещения и оборота свинины непромышленной и промышленной выработки.

Временный порядок вступил в силу по истечении 10 дней с даты его опубликования в газете "Кубанские новости", N  189 от 1 ноября 2011 г.

Утверждено Положение о конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае. Документ регламентирует условия допуска к участию в конкурсе, порядок извещения потенциальных участников, состав конкурсной документации, порядок подачи, рассмотрения и оценки заявок на участие, порядок выявления победителя и заключения с ним договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок.

Оговорен состав конкурсных критериев, по которым производится оценка участников конкурса. Из числа ранее действовавших критериев исключено наличие сертификата о добровольной сертификации в сфере услуг автомобильного транспорта; в то же время вводятся дополнительные критерии, к которым отнесены условия хранения транспортных средств, наличие собственной или арендованной производственно-технической базы и лицензии на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

Ранее действовавший приказ департамента о конкурсах на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае объявлен утратившим силу.

Приказ вступил в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  190 от 2 ноября 2011 г.

В соответствии с краевым законодательством в г. Краснодаре вводится обязательная регистрация надмогильных сооружений (надгробий) на муниципальных кладбищах; утверждена форма книги регистрации и порядок ее ведения.

Книга ведется на каждом кладбище, является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения. Нумерация надмогильных сооружений в пределах книги должна быть единой и непрерывной. Записи вносятся в день установки и (или) регистрации памятника. Помимо регистрационного номера запись в книге содержит фамилию, имя и отчество захороненного лица, сведения о гражданине, на которого зарегистрировано место захоронения, дату установки или замены памятника, адрес захоронения, сведения о материале и размерах надмогильного сооружения, о его изготовителе, дату уведомления департамента городского хозяйства об установке (замене) памятника лицом, на которое зарегистрировано захоронение.

Информация из книги предоставляется по запросам государственных органов, имеющих право на получение такой информации.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N  173 от 29 октября 2011 г.

В связи с появлением возможности подачи дополнительной заявки на получение Краснодарским краем средств госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработана краевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 -  2012 годы - II заявка". Условия участия в программе на этот раз выполнили пять муниципальных образований края: городские округа Анапа, Горячий Ключ, Краснодар, Сочи и Славянское городское поселение Славянского района.

В рамках программы будут осуществлены снос 75 аварийных многоквартирных жилых домов (из зарегистрированных в крае 249) и переселение 2135 человек в новые квартиры на условиях социального найма. Общий объем финансирования программы - 1,136 млрд. рублей, из них около половины оплатит Фонд, остальные расходы распределятся поровну между краевым и местными бюджетами.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в закон о краевом бюджете.

Утвержденная приказом величина прожиточного минимума рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края в III квартале 2011 года составила 5997 рублей в месяц, с ростом к уровню II квартала на 64 рубля (1,1%).

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае руководители коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели не могут устанавливать своим наемным работникам официальную заработную плату ("белую" часть заработной платы) в размере меньше прожиточного минимума. Утвержденная величина будет использоваться также для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения величины прожиточного минимума за IV квартал 2011 года.

Приказ вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N  192 от 4 ноября 2011 г.

Во исполнение решений об улучшении инвестиционного климата в России, принятых на федеральном уровне, образована комиссия по улучшению инвестиционного климата в Краснодарском крае; утверждены положение о комиссии и ее состав. Возглавил комиссию первый вице-губернатор Д.Х. Хатуов. Ответственным за взаимодействие с инвестиционным уполномоченным в ЮФО назначен вице-губернатор края, курирующий вопросы строительства.

Основными задачами комиссии определены координация деятельности органов власти Краснодарского края с федеральными органами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере стимулирования инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края, выработка предложений, разработка планов мероприятий в этой сфере, содействие реализации программ по улучшению инвестиционного климата, которые предстоит принять в Краснодарском крае.

Заседания комиссии будут проводиться по мере необходимости; организационно-техническое обеспечение ее работы возложено на департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края. Департаменту поручено также организовать работу "горячей линии" по вопросам улучшения инвестиционного климата с регистрацией обращений инвесторов в специальном журнале. Главам городских округов и муниципальных районов рекомендовано организовать работу аналогичных комиссий в муниципальных образованиях.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для обеспечения гарантированной способности городской Думы принимать решения в условиях мажоритарно-пропорциональной системы формирования представительного органа городского самоуправления, а также для смягчения зависимости правоспособности Думы от дисциплины отдельных представителей депутатского корпуса принято решение о снижении депутатского "кворума" на ее заседаниях с 2/3 до 50% от числа избранных депутатов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены основные условия для рассмотрения вопроса о получении муниципальными образованиями края финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и краевого бюджета для участия в адресных программах Краснодарского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В качестве основных оговорены следующие условия: документальное подтверждение выполнения на территории муниципального образования условий, определенных федеральным законодательством, отсутствие многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ управления домом, наличие муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, - и некоторые другие, всего 13 условий. Установлено, что департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края вправе разрабатывать и вводить дополнительные условия включения муниципальных образований в краевые адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан. Департаменту поручено также разработать порядок ранжирования муниципальных образований - претендентов на получение поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - на основе рейтинговых таблиц.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после дня опубликования в газете "Кубанские новости", N  171 от 6 октября 2011 г.

Предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию (городскому округу, городскому и сельскому поселению) Краснодарского края на 2012 год установлены в размере 112%, за исключением четырех сельских поселений, для которых разрешенный предел повышения платы составит 115%.

Аналогичный предел роста платы за коммунальные услуги на 2011 год был установлен в 2010 году в размере 115% по всем муниципальным образованиям края.

Приказ вступил в силу после опубликования в газете "Кубанские новости", N  187 от 29 октября 2011 г.

Принято решение о проведении перерегистрации претендентов на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, один раз в два года, а не ежегодно, как это было предусмотрено раньше. О сроках проводимой перерегистрации очередники извещаются через средства массовой информации города. Условием исключения гражданина из очереди является неявка на перерегистрацию два раза подряд.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.